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<正> 基础教育应该不应该实行均衡发展?能不能实行均衡发展?怎样实行均衡发展?这是三个有关基础教育发展方式的重大政策选择问题和教育决策问题,应在实证分析、理论研究的同时,进行充分的教育政策分析。 一、基础教育均衡发展的政策定位分析 1、基础教育均衡发展是政府对教育发展方略的一种决策选择,推动基础教育均衡发展的责任主要在政府。