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2008年，国务院召开全国新型农村合作医疗（简称新农合）工作会议提出政策导向，基本上否定了家庭账户，推行门诊统筹。安徽省从2008年起在全省范围内全面开展了门诊统筹工作。笔者将对这一制度的运行情况进行探讨分析，并提出改进措施和方法，以促进此项制度进一步完善和发展。1门诊统筹制度的实施背景2003年，安徽省开始试点新型合作医疗制度，实行大病补偿＋家庭账户的补偿模式。体现“以大病为主，小病为辅”的补偿原则，突出“保大病”的保障理念，