以十八大精神为统领全力推进社会管理综合治理工作

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  党的十八大报告绘就了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家各项事业进一步发展指明了方向。加强社会管理综合治理工作,就要求我们坚持用十八大精神武装头脑、鼓舞斗志、集聚力量,积极研究谋划新思路、新举措,努力开创社会管理综合治理工作新局面。
  以十八大精神为统领,全力推进社会管理综合治理工作,就必须进一步提高对社会管理综合治理工作重要性的认识。随着工业化、城镇化的快速发展,我国已经进入矛盾多发期,社会管理综合治理工作面临着复杂、严峻的形势。进一步做好社会管理综合治理工作,要求我们深化认识,“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。对此,我们要深刻领会党的十八大精神,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和创新社会管理的决策部署,切实提高对加强社会管理综合治理工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,按照“牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求”,从江西实际出发,把社会管理综合治理工作摆到更加突出的位置,以战略的思维、统筹的办法和创新的精神,系统推进社会管理综合治理工作,全面提高社会管理能力和科学化水平,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,打造有利于经济社会发展的稳定社会环境。
  以十八大精神为统领,全力推进社会管理综合治理工作,就必须进一步深化对社会管理综合治理工作规律性的认识。党的十八大明确提出:“在改善民生和创新管理中加强社会建设。”这就要求我们努力做到坚持民生为先,面向基层,面向群众,努力探索和认识社会管理综合治理工作中的规律,创新管理方法。一是要坚持民生为先,服务基层。“要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加强和创新社会管理”,我们要始终按照《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要(2012—2015年)》(以下简称《纲要》)的要求,“把服务人民、维护群众利益作为社会管理综合治理体系建设的核心”,把保障和改善民生作为社会管理综合治理的出发点和落脚点,牢固树立群众观念,践行党的根本宗旨,寓管理于服务之中,在服务中加强管理,在管理中优化服务。二是坚持总结规律、完善机制。“加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基层公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。”这就要求我们紧密联系江西实际,把战略谋划、统筹协调作为社会管理综合治理体系建设的方法,学会综合运用法律规范、行政管理、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导及现代科技等多种手段,在实践中努力做到敢为人先,善于将开拓创新成果和成熟经验上升为制度,不断提高社会管理科学化、现代化水平。三是坚持强化管理、源头预防。源头预防是社会管理综合治理体系建设的关键,我们要把社会管理综合治理寓于日常管理之中,努力做到工作着力点前移,善于将各种风险隐患消融于萌芽状态,真正做到《纲要》中所要求的“既立足当前,着力解决迫切需要解决的现实问题,又着眼长远,建立长效机制,落实治本措施,努力实现长治久安”。
  以十八大精神为统领,全力推进社会管理综合治理工作,就必须紧紧抓住制度建设这一关键环节。这就要求我们紧紧围绕社会管理基本任务,以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定为着力点,全面构建十大框架体系这一管理平台,逐步构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。在面对各种利益冲突矛盾时,我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为社会管理综合治理的根本出发点和落脚点,坚持做到科学决策、民主决策,依法决策,避免决策失误引发社会稳定问题。同时,要着力做好民生保障体系建设,使广大人民群众真正实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让广大人民群众,特别是困难群众真正共享改革开放成果。要坚持以社会主义核心价值观引领社会道德建设,以政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设和执法公信建设为依托,通过宣传教育,促进和弘扬遵纪守法、诚实守信、讲和修睦的社会风尚,牢固筑起社会管理综合治理工作的思想堤坝。
  全力推进社会管理综合治理工作,必须在党委、政府的统一领导下,形成各相关部门、社会组织、群众团体、人民群众广泛参与的局面。作为一项长期、艰巨、复杂的系统工程,社会管理综合治理工作事关和谐社会建设,意义重大、责任重大。我们必须以党的十八大精神武装头脑、指导实践,进一步增强责任感和使命感,不断开拓创新、扎实工作,为建设富裕和谐秀美江西作出新的更大的贡献。○
  责任编辑 张荣辉
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