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近年来，我国中小企业发展迅速，规模不断壮大，在促进经济增长、扩大就业、增加财政和居民收入、活跃市场等方面发挥着越来越重要的作用。然而，中小企业在发展中遇到了诸多的困难，特别是在国际化的进程中遭遇了前所未有的挑战，部分企业生产经营陷入困境，众多的中小企业没有竞争力。为了促进中小企业的健康发展，应当发挥政府的职能作用。