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【摘 要】随着我国国民经济的高速发展，国家对石油化工产品大量需求，低温储罐项目在我国不断的建设，本人结合自已的工作实际经验，对低温储罐EPC总承包项目从前期的投标报价、设计、采购及施工方面进行了分析论述，提出了EPC总承包模式下低温储罐项目工程造价控制的个人观点。
【关键词】低温储罐；EPC总承包；工程造价；控制
1.前言
1.1低温储罐功能及发展前景
随着经济的发展，石油化工产品在各领域被大规模使用，为了节约土地使用面积和增加存储量，世界各国都在不遗余力的建造低温储罐项目。低温储罐的主要功能是把气态产品在零下几十度或几百度低温下转换为液态产品以增加罐体的存储和运输能力。例如，气态乙烯（冷凝点为-104摄氏度）和天然气（冷凝点为-162摄氏度）均是在低温情况下液化后进行存储和运输的，低温储罐项目已经成为国内非常有前景和广泛应用的项目。
1.2低温储罐的型式
低温储罐又叫双层储罐，分内罐和外罐两部分，目前国内外较为常见的为全包容和单包容二种类型：
全包容低温储罐在设计和建造上内罐和外罐均能单独容纳所储存的低温液体产品，在正常工作条件下，内罐储存低温液体，外罐支撑罐顶、容纳低温液体和增加低温储罐的安全性。如全包容乙烯低温储罐的内罐为低温钢，外罐为预应力混凝土结构，乙烯为易燃易爆产品，发生危险事故时，外罐可起到较大的防护和隔离作用，可以降低危险事故发生时产生的破坏作用。
单包容低温储罐内罐的设计和建造满足储存低温产品的要求，外罐主要起固定和保护保冷层的作用，通常由外罐周围构筑的围堰容纳低温液体产品。单包容低温储罐内罐为低温钢，外罐多为16MnR等材质，其抗风险能力不如全包容储罐。因此世界上许多国家在建设时考虑较多的是建设全包容低温储罐。
1.3工艺流程
低温储罐低温储存系统配有储存容量较大的冷冻储罐、气体再液化系统、气体蒸发与过热系统、输送系统，以及安全和可靠操作所要求的其它设施。既可在紧急情况下如用户停车等事件发生时，将液化后储存在低温储罐内的产品作为应急供应源使用，也可通过码头的输入和输出设施在主要装置长期停车时依靠储罐进行上、下游装置间的物流平衡。具体工艺流程参见下面乙烯低温储罐项目工艺流程示意图（见图1）。
1.4 EPC总承包项目概述
目前我国国内的低温储罐项目一般由有资质、工程业绩及实力较强的工程公司进行EPC总承包，即设计、采购及施工一体。EPC总承包合同一般是采用固定总价合同，合同中费用开口部分较少。因此在EPC总承包模式下如何对低温储罐项目进行工程造价控制，使其EPC总造价不超过总承包合同价，将项目工程造价控制在合理的范围和预定限额以内，并取得较好的利润一直是总承包方追求的目标。
本人多年来一直从事石油化工工程低温储罐EPC总承包项目的工程造价控制工作，积累了丰富的工程造价控制实践经验。本文结合低温储罐项目的特点和建设环境，借鉴大量工程造价方面的研究成果，结合自已在低温储罐EPC总承包项目中的各种造价控制实例，本着实事求是的客观态度，着重从以下几方面为对低温储罐EPC总承包项目工程造价控制工作进行分析论述。
2.做好前期工作，保证总承包工程造价
2.1研究业主招标文件及初步设计文件
在低温储罐EPC总承包项目投标时认真研究业主方的招标文件，要求进行项目现场踏勘，以便在投标答疑时，能及时补充项目现场实际将要发生的相关工作，并根据项目的特点、工作范围及罐体的型式（是采用全包容还是单包容）编制初步设计概算或报价。
详细研究业主初步设计文件，业主初步设计文件对总承包的投标费用及能否中标均有较大影响，因此，研究透彻业主初步设计文件对控制项目的工程造价起着关键作用。切不可把控制工程造价的重点和精力仅放在后期的施工图阶段。如，投标前重点对业主建设场址的地质详细勘察资料进行研究分析，搞清地形地质情况，来确定地下岩层情况，确定场址是否是处于地震带，挑选对建筑抗震有利，尽可能避开对建筑抗震不利地段，这些在业主初步设计中的条件将会给后续的EPC总承包详细设计带来非常大的工程造价影响。这些因素不调查清楚可能会影响设计过于保守，使后续详细设计中的低温储罐罐壁、罐底承台加厚，桩基直径和配筋量增大、桩基入岩深度加深，这些将会造成项目实施阶段EPC总承包工程造价增加[1]。
因此，忽视施工前的事前控制，将错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的总承包费用在施工阶段包不住，大大超过最初的预期值。因此必须做好初步设计工程造价控制工作。
2.2做好总承包报价工作
要使低温储罐EPC总承包项目有一个合理的工程造价，投标前要制定一个规范、科学的决策规程。如组织一个由项目经理领导下的包括设计、采购、施工及工程造价人员组成的高效有力、相互协作配合的报价团队。由设计人员根据基础设计文件为报价人员提供各专业的工程量，团队中的成员共同检查各专业工程量的合理性；采购人员根据设计提的条件根据多家询价检查并确定低温储罐项目中所涉及到的设备、材料价格的合理性和未来涨价的风险，确保中标后仍能保证项目采购具有一定的利润空间；工程造价人员根据设计提供的工程量和采购提供的价格对项目进行报价，设计、采购、施工共同讨论投标价格的合理性，避免漏报现象。
为了提高标书编制质量和水平，使报价既要有市场竞争力又价格合理。在报价中需要重点注意几个影响工程造价的地方，具体如：
1）单包容低温储罐中罐体拱顶支承型钢为弧形型钢，一般市场上没有此类成品型钢，多数需要利用低温钢板现场制作，在套概算指标或定额时一般都是按成品型钢安装组价的，并没有包括现场型钢制作费用，此部分费用要有所考虑。
2）低温储罐本体制作与安装报价时若套概算指标确定费用时，要注意在无损检测方面低温储罐与普通储罐上的区别，普通储罐概算指标中的制作安装费中已经综合了所有无损检测费用，而由于低温储罐本体一般要进行100%射线探伤及超声波探伤（具体根据招标文件或基础设计文件要求），参考2000版概算指标低温储罐子目时要注意制作与安装中不包括无损检测费用，容易按普通储罐方式考虑而遗漏无损检测费用，因此在投标报价中要注意单独考虑无损检测费用，使报价合理不漏项。 3）低温储罐项目中，由于低温钢及不锈钢所占比例相当大，为防止低温钢与普通钢材混淆而发生危险事故发生，根据目前国内外规范要求，要对低温钢材要进行100%半定量光普实验。如浙江某化工厂的低温储罐项目，对螺栓、阀门、管件及管道等配套设施共进行了5万点左右半定量光普实验，一个低温螺栓也要进行三个点试验（即螺帽、螺杆及螺母），每个半定量光普按市场价55元/点计，共要花费约275万元；概算中包含的半定量光普检测费用为50万元，实际费用超过概算费用225万元，报价中应考虑超概算的费用。
4）低温储罐项目中配套中的工艺管道内的介质多数为低温价质，管道材质也多数为不锈钢或低温碳钢，套概算指标时不能按普通碳钢子目进行套指标，而是要按设计温度-29度以下套概算指标，确保报价合理。
5）低温储罐需要在零下几十度至零下几百度中安全使用，罐体保冷是必不可少的，由于内罐与外罐间距只有一米左右，造成了保冷作业空间狭小，罐体保冷施工难度增大；同时还要在内罐罐壁粘保温钉，在如此狭小空间内粘保温钉工作，难度相当大，经统计，一个3万立的低温储罐罐壁要粘6万个左右保温钉，然后还要在罐壁保温钉上挂上弹性毡等工作，这些工作比普通保冷难度大上几倍，因此施工费用要比套定额或概算指标中的保冷费用高很多，因此要及时调整造价。
7）预应力混凝土全包容低温储罐中，要考虑外罐砼罐壁所采用的模板型式，用于张拉预应力钢绞线的预应力设备费及工具费用；同时也要考虑外罐砼罐壁施工时的临时施工通道：如通到罐内的斜坡道和罐四周的环形安装通道、外罐混凝土壁施工过程中的上下通道、内外操作平台设置和维护等费用。
3.详细设计阶段工程造价控制
3.1细致做好详细设计各项工作
低温储罐EPC总承包项目中标后，要进行详细设计工作，即施工图设计工作，由于施工图设计阶段主要侧重于项目实施阶段的造价控制，即在批准的初步设计概算或EPC总承包合同价内进行施工图设计工作。
3.1.1技术与经济相结合
低温储罐项目的施工图设计阶段，EPC总承包项目部要组织协调好技术与经济（工程造价）两个部门的相互配合工作，是合理的确定和控制工程造价的重要环节。但由于低温储罐项目储存的低温物质一般是易燃易爆产品，因此在低温储罐设计过程中既要防止片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程使用功能；又要防止仅重技术、轻视经济，设计过于保守浪费，脱离国情的情形。低温储罐EPC总承包项目部要采取必要的措施，充分调动项目设计人员和工程造价人员的主观积极性和责任感，使他们密切配合，严格按照EPC总承包合同价，利用技术与经济的比较，在降低和控制工程造价上下功夫。同时工程造价人员在项目设计过程中要积极及时地对所设计的低温储罐及配套工程的造价进行分析比较，及时反馈信息，能动地影响设计。
3.1.2采取限额设计与优化设计
低温储罐EPC总承包工程在项目中标后，项目工程造价人员要根据中标价格，对投标书中的各专业价格和工程量进行分解后制定限额设计控制价，将限额设计控制价及时反馈给项目各专业的设计人员做设计上的参考。在设计过程中，设计人员要加强节约费用的观念，要特别注意对工程造价有较大影响的因素，并要经常检查本专业设计图纸发生工程费用情况。
在优化设计上，设计人员在尊重科学、尊重实际的基础上。根据设计标准、规模、原则的合理性及工程造价合理性，经过多个设计方案比较最终筛选后确定出最合理、最节约的设计方案。如某低温储罐项目中输往全厂火炬的中压火炬气排放温度为-60℃，由于气体温度过低在全厂火炬内无法燃烧，通过设计人员与工程造价人员共同比较和论证设计方案，最终选定输往中压火炬气体在低温储罐区做水浴增温处理，使中压火炬气温度升到了零上20℃。低温储罐区增加中压火炬加热器及控制系统，费用增加了200万元；采取增温设施，使工艺、热力外管及全厂火炬项目中的共约800米DN350火炬排放气管线由不锈钢管道改成碳钢管道，节约费用365万元。因此经方案比选，在优化设计方案后所采用的中压火炬气增温方案共计节约费用165万元。
3.1.3提高设计质量，严格控制设计变更
低温储罐EPC总承包项目中产生变更因素很多，如：1）合同工期紧张，为了在规定的工期内完成工程，往往需要边设计边施工，从而使设计质量降低，造成设计遗漏、计算或绘图错误等技术原因使设计图纸更改。2）由于工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化，以及业主和监理的决定，也会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更。因此由于设计变更单和现场工程签证单增多，会引起对己确认的低温储罐项目工程造价改变，造成工程造价人为失控的现象。
因此，在施工图设计过程中，要加强低温储罐EPC项目的设计变更等管理工作并建立相应的防范制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前，以免在施工时对项目工程造价产生影响。
4.采购阶段工程造价控制
4.1采购费用是盈利的关键
在大多数工程项目建设中，设备、材料费用所占比重均很大。对于石油化工中EPC总承包项目来说，设备材料采购费用要占到EPC总承包合同金额的百分之五十至百分之七十（50%-70%）。采购成本直接影响到总承包商的利润，因此控制好项目中设备、材料的物资采购是关系到低温储罐EPC总承包项目是否盈利的关键因素[2]。
4.1.1制定采购控制价，对比盈亏
在低温储罐项目中标后，工程造价人员按专业将EPC总承包合同额中的采购费用进行细化分解为设备和材料两部分，制定采购控制价，建立采购控制台帐。项目工程造价人员在采购开标前下达采购控制价，将采购价格严格控制在项目制定的利润目标内，并且严格控制采购超概现象；当发现采购费用突破概算价格时，工程造价人员及时向采购人员提出预告。在采购合同签订以后，工程造价人员将所有签订的设备合同与材料合同分专业填写在已分解的采购控制台帐内，根据采购控制台帐进行费用控制动态跟踪，并对比其盈亏额，这样既能对采购费用进行控制，又可为后期的工程结算及项目利润核算打下基础。 4.1.2加强采购管理
在低温储罐项目采购过程中，一定要加强采购过程管理，制定严格的交货计划和各种确保货物质量的规章制度。交货进度和货物的质量直接影响到整个工程的进度和质量，也是影响工程造价的重要因素。在项目管理实践中，因采购管理不到位造成采购成本增加、工期拖延并最终使得总承包项目亏损的案例时有发生，因此，加强和改善采购管理意义重大。如低温储罐自控专业上采用的进口低温阀，不仅费用高，而且到货周期非常长。因此在项目采购订货时要充分考虑这些因素，要早做订货准备，在采购合同中明确规定到货时间等，以免因货物迟到，影响项目总工期，造成整个项目工程造价的增加。
4.1.3严控材料代用
在项目实施过程中，经常因设计、采购、施工或业主等原因发生材料代用等情况，由于低温储罐及配套内的介质多数为低温介质，发生材料以高代低会造成采购成本的增加；若发生以低代高虽然能节约成本，但是如果计算有误会出现材料被冻裂现象，出现危险事故，造成项目工程造价增加。因此，要严格控制材料代用。
5.施工阶段工程造价控制
5.1做好施工招标工作
低温储罐EPC总承包项目在施工招标时根据施工设计图纸和施工分包策化科学的划分工程施工标段，缩短施工工期，提高经济效益。根据低温储罐EPC总承包项目的特点认真编制适用于本项目的施工招标文件，并根据施工图设计要求编制出较准确的招标工程量清单，尽力保证工程量清单子目涵盖的工作内容全面。在编制工程量清单时，如果出现错项、漏项、项目特征及工作内容描术不准确的问题，在后续施工阶段可能会引起中标单位的索赔或者工程变更，造成施工成本的增加，从而损害总承包方的利益 [3] 。
最后通过评标定标，确定中标单位，签订分包合同。 要防止中标的施工单位因自身投标报价失误或故意低价中标，在后续施工中想方设法提出各类索赔甚至降低工程质量来弥补利润上的损失。
5.2加强施工质量，控制变更和签证
在施工阶段加强施工质量控制，确保施工单位按设计施工图要求完成施工，如果施工质量控制不好，会造成返工和工程隐患等情况，会影响工程进度，造成工期的拖延，引起低温储罐EPC总承包项目工程造价升高，利润降低。
项目部要建立完善的变更管理制度，在分包合同谈判中尽力划清施工单位工作范围，严格控制合同内外变更及签证等情况。明确规定项目中相关人员的职责、职权、分工和项目中变更及签证手续，涉及到的变更和签证要经过各相关部门和人员的层层把关和审核。特别是对工程造价影响较大的设计变更和签证，更要严格控制，要采取先核定费用，后变更和签证，严禁随意变更和签证。
5.3明确全员控制，加强进度款审核
低温储罐EPC项目施工现场要强调全员工程造价控制观念，让项目全体成员意识到工程造价控制的重要性，使项目全体成员认识到费用控制不仅是工程造价部门的职责，更是全体成员的责任。
在项目施工过程中，为了保证项目费用控制在目标内，在施工过程中施工进度款支付要以合同为依据，不要突破合同。在施工工程进度款审核过程中，严格审查施工单位每月工作实际完成情况，核实施工图工程量、采取限额支付，严格控制不应支付的各项费用，保证工程造价得到有效控制。
5.4做好总包合同外变更工作
低温储罐EPC总承包项目在施工过程中会涉及到许多总承包合同范围外工作，如业主或监理指令新增加的工作、地质情况与业主提供的勘探资料不符等，工程造价人员要及时收集合同外变更的资料，如会议纪要或业主指令单等，为计算合同外费用提供依据。
另外，项目要加强现场管理人员对合同工作范围的界定，确定合同内工作范围和合同范围外的工作；针对出现合同工作范围外的工作，要及时向监理和业主方签证确认，同时工程造价人员要及时将合同外费用报给监理及业主确认，争取用充足的证据和资料来申请到更多的合同外变更费用。
6.结束语
综上所述，EPC总承包工程模式下的低温储罐项目工程造价控制是一项重要的工作，但最终要根据每个低温储罐项目的具体特点和类型采取具体情况具体分析的原则，不能照搬于任何一个项目。总之，低温储罐项目工程造价控制就是要在合同范围内利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定工程造价和有效地控制工程造价，才能使EPC总承包商取得良好的经济效益。
参考文献：
[1]周昌贤.由地震引发对建筑结构抗震设计的思考.中国科技财富2010（12）.
[2]陈伟.于晶.EPC项目采购：走好五步棋.石油石化物资采购2012（10）.
[3]沈中友.工程量清单计价模式下的招标投标风险管理研究.工程造价管理2012（5）.
【关键词】低温储罐；EPC总承包；工程造价；控制
1.前言
1.1低温储罐功能及发展前景
随着经济的发展，石油化工产品在各领域被大规模使用，为了节约土地使用面积和增加存储量，世界各国都在不遗余力的建造低温储罐项目。低温储罐的主要功能是把气态产品在零下几十度或几百度低温下转换为液态产品以增加罐体的存储和运输能力。例如，气态乙烯（冷凝点为-104摄氏度）和天然气（冷凝点为-162摄氏度）均是在低温情况下液化后进行存储和运输的，低温储罐项目已经成为国内非常有前景和广泛应用的项目。
1.2低温储罐的型式
低温储罐又叫双层储罐，分内罐和外罐两部分，目前国内外较为常见的为全包容和单包容二种类型：
全包容低温储罐在设计和建造上内罐和外罐均能单独容纳所储存的低温液体产品，在正常工作条件下，内罐储存低温液体，外罐支撑罐顶、容纳低温液体和增加低温储罐的安全性。如全包容乙烯低温储罐的内罐为低温钢，外罐为预应力混凝土结构，乙烯为易燃易爆产品，发生危险事故时，外罐可起到较大的防护和隔离作用，可以降低危险事故发生时产生的破坏作用。
单包容低温储罐内罐的设计和建造满足储存低温产品的要求，外罐主要起固定和保护保冷层的作用，通常由外罐周围构筑的围堰容纳低温液体产品。单包容低温储罐内罐为低温钢，外罐多为16MnR等材质，其抗风险能力不如全包容储罐。因此世界上许多国家在建设时考虑较多的是建设全包容低温储罐。
1.3工艺流程
低温储罐低温储存系统配有储存容量较大的冷冻储罐、气体再液化系统、气体蒸发与过热系统、输送系统，以及安全和可靠操作所要求的其它设施。既可在紧急情况下如用户停车等事件发生时，将液化后储存在低温储罐内的产品作为应急供应源使用，也可通过码头的输入和输出设施在主要装置长期停车时依靠储罐进行上、下游装置间的物流平衡。具体工艺流程参见下面乙烯低温储罐项目工艺流程示意图（见图1）。
1.4 EPC总承包项目概述
目前我国国内的低温储罐项目一般由有资质、工程业绩及实力较强的工程公司进行EPC总承包，即设计、采购及施工一体。EPC总承包合同一般是采用固定总价合同，合同中费用开口部分较少。因此在EPC总承包模式下如何对低温储罐项目进行工程造价控制，使其EPC总造价不超过总承包合同价，将项目工程造价控制在合理的范围和预定限额以内，并取得较好的利润一直是总承包方追求的目标。
本人多年来一直从事石油化工工程低温储罐EPC总承包项目的工程造价控制工作，积累了丰富的工程造价控制实践经验。本文结合低温储罐项目的特点和建设环境，借鉴大量工程造价方面的研究成果，结合自已在低温储罐EPC总承包项目中的各种造价控制实例，本着实事求是的客观态度，着重从以下几方面为对低温储罐EPC总承包项目工程造价控制工作进行分析论述。
2.做好前期工作，保证总承包工程造价
2.1研究业主招标文件及初步设计文件
在低温储罐EPC总承包项目投标时认真研究业主方的招标文件，要求进行项目现场踏勘，以便在投标答疑时，能及时补充项目现场实际将要发生的相关工作，并根据项目的特点、工作范围及罐体的型式（是采用全包容还是单包容）编制初步设计概算或报价。
详细研究业主初步设计文件，业主初步设计文件对总承包的投标费用及能否中标均有较大影响，因此，研究透彻业主初步设计文件对控制项目的工程造价起着关键作用。切不可把控制工程造价的重点和精力仅放在后期的施工图阶段。如，投标前重点对业主建设场址的地质详细勘察资料进行研究分析，搞清地形地质情况，来确定地下岩层情况，确定场址是否是处于地震带，挑选对建筑抗震有利，尽可能避开对建筑抗震不利地段，这些在业主初步设计中的条件将会给后续的EPC总承包详细设计带来非常大的工程造价影响。这些因素不调查清楚可能会影响设计过于保守，使后续详细设计中的低温储罐罐壁、罐底承台加厚，桩基直径和配筋量增大、桩基入岩深度加深，这些将会造成项目实施阶段EPC总承包工程造价增加[1]。
因此，忽视施工前的事前控制，将错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的总承包费用在施工阶段包不住，大大超过最初的预期值。因此必须做好初步设计工程造价控制工作。
2.2做好总承包报价工作
要使低温储罐EPC总承包项目有一个合理的工程造价，投标前要制定一个规范、科学的决策规程。如组织一个由项目经理领导下的包括设计、采购、施工及工程造价人员组成的高效有力、相互协作配合的报价团队。由设计人员根据基础设计文件为报价人员提供各专业的工程量，团队中的成员共同检查各专业工程量的合理性；采购人员根据设计提的条件根据多家询价检查并确定低温储罐项目中所涉及到的设备、材料价格的合理性和未来涨价的风险，确保中标后仍能保证项目采购具有一定的利润空间；工程造价人员根据设计提供的工程量和采购提供的价格对项目进行报价，设计、采购、施工共同讨论投标价格的合理性，避免漏报现象。
为了提高标书编制质量和水平，使报价既要有市场竞争力又价格合理。在报价中需要重点注意几个影响工程造价的地方，具体如：
1）单包容低温储罐中罐体拱顶支承型钢为弧形型钢，一般市场上没有此类成品型钢，多数需要利用低温钢板现场制作，在套概算指标或定额时一般都是按成品型钢安装组价的，并没有包括现场型钢制作费用，此部分费用要有所考虑。
2）低温储罐本体制作与安装报价时若套概算指标确定费用时，要注意在无损检测方面低温储罐与普通储罐上的区别，普通储罐概算指标中的制作安装费中已经综合了所有无损检测费用，而由于低温储罐本体一般要进行100%射线探伤及超声波探伤（具体根据招标文件或基础设计文件要求），参考2000版概算指标低温储罐子目时要注意制作与安装中不包括无损检测费用，容易按普通储罐方式考虑而遗漏无损检测费用，因此在投标报价中要注意单独考虑无损检测费用，使报价合理不漏项。 3）低温储罐项目中，由于低温钢及不锈钢所占比例相当大，为防止低温钢与普通钢材混淆而发生危险事故发生，根据目前国内外规范要求，要对低温钢材要进行100%半定量光普实验。如浙江某化工厂的低温储罐项目，对螺栓、阀门、管件及管道等配套设施共进行了5万点左右半定量光普实验，一个低温螺栓也要进行三个点试验（即螺帽、螺杆及螺母），每个半定量光普按市场价55元/点计，共要花费约275万元；概算中包含的半定量光普检测费用为50万元，实际费用超过概算费用225万元，报价中应考虑超概算的费用。
4）低温储罐项目中配套中的工艺管道内的介质多数为低温价质，管道材质也多数为不锈钢或低温碳钢，套概算指标时不能按普通碳钢子目进行套指标，而是要按设计温度-29度以下套概算指标，确保报价合理。
5）低温储罐需要在零下几十度至零下几百度中安全使用，罐体保冷是必不可少的，由于内罐与外罐间距只有一米左右，造成了保冷作业空间狭小，罐体保冷施工难度增大；同时还要在内罐罐壁粘保温钉，在如此狭小空间内粘保温钉工作，难度相当大，经统计，一个3万立的低温储罐罐壁要粘6万个左右保温钉，然后还要在罐壁保温钉上挂上弹性毡等工作，这些工作比普通保冷难度大上几倍，因此施工费用要比套定额或概算指标中的保冷费用高很多，因此要及时调整造价。
7）预应力混凝土全包容低温储罐中，要考虑外罐砼罐壁所采用的模板型式，用于张拉预应力钢绞线的预应力设备费及工具费用；同时也要考虑外罐砼罐壁施工时的临时施工通道：如通到罐内的斜坡道和罐四周的环形安装通道、外罐混凝土壁施工过程中的上下通道、内外操作平台设置和维护等费用。
3.详细设计阶段工程造价控制
3.1细致做好详细设计各项工作
低温储罐EPC总承包项目中标后，要进行详细设计工作，即施工图设计工作，由于施工图设计阶段主要侧重于项目实施阶段的造价控制，即在批准的初步设计概算或EPC总承包合同价内进行施工图设计工作。
3.1.1技术与经济相结合
低温储罐项目的施工图设计阶段，EPC总承包项目部要组织协调好技术与经济（工程造价）两个部门的相互配合工作，是合理的确定和控制工程造价的重要环节。但由于低温储罐项目储存的低温物质一般是易燃易爆产品，因此在低温储罐设计过程中既要防止片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程使用功能；又要防止仅重技术、轻视经济，设计过于保守浪费，脱离国情的情形。低温储罐EPC总承包项目部要采取必要的措施，充分调动项目设计人员和工程造价人员的主观积极性和责任感，使他们密切配合，严格按照EPC总承包合同价，利用技术与经济的比较，在降低和控制工程造价上下功夫。同时工程造价人员在项目设计过程中要积极及时地对所设计的低温储罐及配套工程的造价进行分析比较，及时反馈信息，能动地影响设计。
3.1.2采取限额设计与优化设计
低温储罐EPC总承包工程在项目中标后，项目工程造价人员要根据中标价格，对投标书中的各专业价格和工程量进行分解后制定限额设计控制价，将限额设计控制价及时反馈给项目各专业的设计人员做设计上的参考。在设计过程中，设计人员要加强节约费用的观念，要特别注意对工程造价有较大影响的因素，并要经常检查本专业设计图纸发生工程费用情况。
在优化设计上，设计人员在尊重科学、尊重实际的基础上。根据设计标准、规模、原则的合理性及工程造价合理性，经过多个设计方案比较最终筛选后确定出最合理、最节约的设计方案。如某低温储罐项目中输往全厂火炬的中压火炬气排放温度为-60℃，由于气体温度过低在全厂火炬内无法燃烧，通过设计人员与工程造价人员共同比较和论证设计方案，最终选定输往中压火炬气体在低温储罐区做水浴增温处理，使中压火炬气温度升到了零上20℃。低温储罐区增加中压火炬加热器及控制系统，费用增加了200万元；采取增温设施，使工艺、热力外管及全厂火炬项目中的共约800米DN350火炬排放气管线由不锈钢管道改成碳钢管道，节约费用365万元。因此经方案比选，在优化设计方案后所采用的中压火炬气增温方案共计节约费用165万元。
3.1.3提高设计质量，严格控制设计变更
低温储罐EPC总承包项目中产生变更因素很多，如：1）合同工期紧张，为了在规定的工期内完成工程，往往需要边设计边施工，从而使设计质量降低，造成设计遗漏、计算或绘图错误等技术原因使设计图纸更改。2）由于工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化，以及业主和监理的决定，也会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更。因此由于设计变更单和现场工程签证单增多，会引起对己确认的低温储罐项目工程造价改变，造成工程造价人为失控的现象。
因此，在施工图设计过程中，要加强低温储罐EPC项目的设计变更等管理工作并建立相应的防范制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前，以免在施工时对项目工程造价产生影响。
4.采购阶段工程造价控制
4.1采购费用是盈利的关键
在大多数工程项目建设中，设备、材料费用所占比重均很大。对于石油化工中EPC总承包项目来说，设备材料采购费用要占到EPC总承包合同金额的百分之五十至百分之七十（50%-70%）。采购成本直接影响到总承包商的利润，因此控制好项目中设备、材料的物资采购是关系到低温储罐EPC总承包项目是否盈利的关键因素[2]。
4.1.1制定采购控制价，对比盈亏
在低温储罐项目中标后，工程造价人员按专业将EPC总承包合同额中的采购费用进行细化分解为设备和材料两部分，制定采购控制价，建立采购控制台帐。项目工程造价人员在采购开标前下达采购控制价，将采购价格严格控制在项目制定的利润目标内，并且严格控制采购超概现象；当发现采购费用突破概算价格时，工程造价人员及时向采购人员提出预告。在采购合同签订以后，工程造价人员将所有签订的设备合同与材料合同分专业填写在已分解的采购控制台帐内，根据采购控制台帐进行费用控制动态跟踪，并对比其盈亏额，这样既能对采购费用进行控制，又可为后期的工程结算及项目利润核算打下基础。 4.1.2加强采购管理
在低温储罐项目采购过程中，一定要加强采购过程管理，制定严格的交货计划和各种确保货物质量的规章制度。交货进度和货物的质量直接影响到整个工程的进度和质量，也是影响工程造价的重要因素。在项目管理实践中，因采购管理不到位造成采购成本增加、工期拖延并最终使得总承包项目亏损的案例时有发生，因此，加强和改善采购管理意义重大。如低温储罐自控专业上采用的进口低温阀，不仅费用高，而且到货周期非常长。因此在项目采购订货时要充分考虑这些因素，要早做订货准备，在采购合同中明确规定到货时间等，以免因货物迟到，影响项目总工期，造成整个项目工程造价的增加。
4.1.3严控材料代用
在项目实施过程中，经常因设计、采购、施工或业主等原因发生材料代用等情况，由于低温储罐及配套内的介质多数为低温介质，发生材料以高代低会造成采购成本的增加；若发生以低代高虽然能节约成本，但是如果计算有误会出现材料被冻裂现象，出现危险事故，造成项目工程造价增加。因此，要严格控制材料代用。
5.施工阶段工程造价控制
5.1做好施工招标工作
低温储罐EPC总承包项目在施工招标时根据施工设计图纸和施工分包策化科学的划分工程施工标段，缩短施工工期，提高经济效益。根据低温储罐EPC总承包项目的特点认真编制适用于本项目的施工招标文件，并根据施工图设计要求编制出较准确的招标工程量清单，尽力保证工程量清单子目涵盖的工作内容全面。在编制工程量清单时，如果出现错项、漏项、项目特征及工作内容描术不准确的问题，在后续施工阶段可能会引起中标单位的索赔或者工程变更，造成施工成本的增加，从而损害总承包方的利益 [3] 。
最后通过评标定标，确定中标单位，签订分包合同。 要防止中标的施工单位因自身投标报价失误或故意低价中标，在后续施工中想方设法提出各类索赔甚至降低工程质量来弥补利润上的损失。
5.2加强施工质量，控制变更和签证
在施工阶段加强施工质量控制，确保施工单位按设计施工图要求完成施工，如果施工质量控制不好，会造成返工和工程隐患等情况，会影响工程进度，造成工期的拖延，引起低温储罐EPC总承包项目工程造价升高，利润降低。
项目部要建立完善的变更管理制度，在分包合同谈判中尽力划清施工单位工作范围，严格控制合同内外变更及签证等情况。明确规定项目中相关人员的职责、职权、分工和项目中变更及签证手续，涉及到的变更和签证要经过各相关部门和人员的层层把关和审核。特别是对工程造价影响较大的设计变更和签证，更要严格控制，要采取先核定费用，后变更和签证，严禁随意变更和签证。
5.3明确全员控制，加强进度款审核
低温储罐EPC项目施工现场要强调全员工程造价控制观念，让项目全体成员意识到工程造价控制的重要性，使项目全体成员认识到费用控制不仅是工程造价部门的职责，更是全体成员的责任。
在项目施工过程中，为了保证项目费用控制在目标内，在施工过程中施工进度款支付要以合同为依据，不要突破合同。在施工工程进度款审核过程中，严格审查施工单位每月工作实际完成情况，核实施工图工程量、采取限额支付，严格控制不应支付的各项费用，保证工程造价得到有效控制。
5.4做好总包合同外变更工作
低温储罐EPC总承包项目在施工过程中会涉及到许多总承包合同范围外工作，如业主或监理指令新增加的工作、地质情况与业主提供的勘探资料不符等，工程造价人员要及时收集合同外变更的资料，如会议纪要或业主指令单等，为计算合同外费用提供依据。
另外，项目要加强现场管理人员对合同工作范围的界定，确定合同内工作范围和合同范围外的工作；针对出现合同工作范围外的工作，要及时向监理和业主方签证确认，同时工程造价人员要及时将合同外费用报给监理及业主确认，争取用充足的证据和资料来申请到更多的合同外变更费用。
6.结束语
综上所述，EPC总承包工程模式下的低温储罐项目工程造价控制是一项重要的工作，但最终要根据每个低温储罐项目的具体特点和类型采取具体情况具体分析的原则，不能照搬于任何一个项目。总之，低温储罐项目工程造价控制就是要在合同范围内利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定工程造价和有效地控制工程造价，才能使EPC总承包商取得良好的经济效益。
参考文献：
[1]周昌贤.由地震引发对建筑结构抗震设计的思考.中国科技财富2010（12）.
[2]陈伟.于晶.EPC项目采购：走好五步棋.石油石化物资采购2012（10）.
[3]沈中友.工程量清单计价模式下的招标投标风险管理研究.工程造价管理2012（5）.