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众所周知，工程设计水平的高低是影响工程造价的最主要因素，但施工组织的设计好坏不仅是影响造价的第二位因素，而且对工程建设需求的的所有目标都至关重要。长期以来，施工承包企业编制的施工组织设计只提供方案评审专家和施工监理审核，由于角度的不同，施工组织设计的安全是首要关注的指标，相应的造价费用始终是次要甚至是不评审的，往往越是大型的施工承包企业，其方案的安全系数越是大，造价咨询工程师只能被动地根据评审后施工组织设计核算相应的工程费用。