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在当今电信业,普遍接入/服务虽然已经取得令人瞩目的成就,但仍是最热门的话题之一,因为其涉及的问题在不断升级,从最初基本固定话音电话的发展不平衡逐步演化为全面的"数字鸿沟(Thedigital divide)",除了电话和硬件方面的差距外,普遍接入/服务还包括内容、语言、应用,以及有效使用信息通信技术(ICT)接入信息通信服务能力的不足.