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摘要：矿产资源勘查及开发已成为制约兴安盟地区实现工业化的瓶颈和突破口。根据成矿规律及已知矿产地空间分布，该盟境内有三条多金属成矿亚带、已发现各类矿产54种，基本查明的资源储量矿产地35处，发现的矿点和矿化点有291处。境内有四个成煤区，阿尔山地热，矿泉水和扎赉特旗图牧吉地区的油砂，石油等亟待勘查勘探开发并对此提出具体的地质勘查环境及投融资体制机制建议。
关键词：兴安盟；有色金属；油砂石油；煤炭及非金属；勘查融资体制机制环境
前言
兴安盟在营造经济发展的良好软环境前置条件下，依托地表资源逐步形成了农产品和畜产品的产业化，实现了农业稳盟的治盟方略。为使工业立盟得以实施，在提升现有的全盟工业规模、总量、产品的技术含量和科技附加值的基础上，应加大矿产资源勘查、开发力度，使矿业经济成为全盟经济发展的新的增长点，走一条依托开发地表资源和地下资源同步走的经济发展之路。而地质勘查是实现矿业经济发展的起点，解决好地质勘查尤为重要。
兴安盟于80年复建以来，矿产资源的勘查有了长足的发展，为兴安盟经济三十几年的发展提供了一定的资源保障，但由于历史上行政区划等多方面的原因影响，地勘投入严重不足，探明的矿产地与经济发展规模所需矛盾日益突显，如不解决地勘问题，势必影响全盟经济的快速发展。因此，要实现找矿突破具有一定的现实意义。
一、兴安盟成矿地质区域简介
兴安盟地处大兴安岭中段，地层出露较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，并处于古亚洲成矿域与滨太平洋成矿域重合在兴安盟，成矿地质环境极为有利。根据成矿规律及已知矿产地空间分布特点，可将我盟划分为三条多金属成矿亚带：天山——布敦化——莲花山北北东向铜银金铅锌多金属成矿带；黄岗梁（克旗）——碧流台（巴林左旗）——大石寨——神山，北东向铁、铜、铅、锌、金成矿带；东乌旗一苏德干其（阿尔山北部）——苏呼河——梨子山北东向铁、锌、钼、铀、铅、铜、银、金等成矿带全盟已知金属矿产地多分布在上述3条成矿带上，另外我盟非金属矿物也具有一定的区域优势。到目前，全盟已发现各类矿产54种，基本查明资源储量的矿产地有35处，基中大型矿床5处，中型矿床15处，小型矿床15处，发现的矿点和矿化点有291处。
在兴安岭隆起带东翼靠近沉降带一侧，发现侏罗纪含煤地层，并存在着生成煤炭的地质环境，从以往地质调查资料和成矿理论推断兴安盟存有四个成煤区：万宝-忙牛海盆地，新佳木-高力板盆地，宝力根花-新林盆地，古迹-宝石盆地等四个成煤地区。
另外兴安盟阿尔山地区地热、矿泉水和扎赉特旗图牧吉地区的油砂、石油等矿产资源有待勘查，具有很大找矿突破的潜力。
实际证明兴安盟矿种比较齐全，尤其是多金属矿床多集中分布在已知成矿带上，但以往地质工作程度低，只要加强地质普查勘探工作，就有可能找到新的可供开采的矿床，成为我盟新的经济增长点，是实现工业化的又一个重要保证。
二.加大兴安盟找矿突破力度
根据内蒙古自治区矿产资源总体规划的要求及兴安盟地区矿产资源勘查开发现状，在找矿突破方面，我们要侧重于有色金属矿产、能源矿产、水汽矿产和非金属矿产的勘查力度。
1.有色金属矿产的找矿分析
兴安盟三条成矿亚带均为有色金属的成矿带，盟内现有矿山也分布此成矿带上，成矿理论推断和现实揭露矿体情况基本一致，验证了成矿理论的正确性，因此要加大在三条成矿带上的有色金属的勘查力度，力争寻找可供开采的大、中型以上矿产地。
按照就矿找矿的理论，要加大对老矿山的外围和深部的找矿力度。
（1）加大莲花山铜矿、闹牛山铜矿、布敦化铜矿外圍找矿工作，莲花山铜矿、布敦化铜矿、闹牛山铜矿外围和深部找矿是兴安盟寻找铜资源矿产地的重中之重。根据以往的地质资料和成矿理论分析，在其外围极可能赋存比较大型的矿床，自治区把其列为整装勘查区项目，布敦化铜矿地区列为集中勘查区，找矿前景乐观。铜矿产资源是我国发展经济中短缺的矿产资源，国土资源部已经将铜矿种列入了国有紧缺矿种，对促进国民经济的发展具有一定作用，如在莲花山铜矿和闹牛山铜矿外围寻找出大型矿产地，一则会促进全盟GDP增长速度，二则解决现有矿山开采的资源不足，无接续矿产资源问题，三则为兴安盟铜冶炼项目提供资源保障。
（2）加大孟恩铅矿、扎木钦银铅矿、黑格其尔铅锌外围和深部的找矿。
孟恩铅矿的地质报告对矿体两翼未加封闭，矿区外围存在十几处矿点和矿化点，在总结成矿条件及成矿规律和区域构造，研究该地区侵入岩浆活动情况，通过矿床矿点分析，分析总结地质、物、化探找矿信息，可以建立七个成矿预测区，十个预测靶区和四个重点验证靶区。如在上述区域中设置探矿权有望找到可供开采的铅、锌、银、铅等矿产地。中科院院士对扎木钦银铅矿成矿原因、类型、构造分析基础上，对扎木钦外围找矿很有信心，推断出在其外围存在特大型矿床，因此要加大扎木钦外围的找矿将会有重大的突破。另外黑格其尔外围找矿也具有十分的找矿潜力，目前在其深部找矿有了很大的突破，深部矿体圈定资源量300多万吨，铅+锌金属量近30万吨左右。
（3）苏德干其地区铁、锌、钼、铅矿产资源的普查
阿尔山市北部苏德干其地区是兴安盟北部的有色金属成矿亚带，已知的南兴安钼矿、署秋铁矿、苏呼河三号沟铁矿均分布该成矿带上。我兴安一一五地质队在苏德干其进行探矿工程，初步揭露出矿体，铁的品位达到30%左右，同时共生有铅和锌。如在该地区进行物、化探、磁法作业，加大地质勘查投入，在有色金属方面有望有所突破。
2.油砂、石油矿产资源找矿分析
位于扎赉特旗东南部的图牧吉含油砂石及有机粘土矿，我盟境内总面积700平方公里左右。其大部分区域的浅表部分为有机粘土及含油砾石层。若投入部分资金，可望发现大型粘土及油砂产地。 其中含油砂石中油的含量在15%左右，可提取柴油、汽油，其副产品石英砂为水泥添料及优质建材，市场前景广阔。
根据北京有关专家分析，扎赉特旗图牧吉地区具有形成石油的地层和构造，推断存有石油的可能性很大，如开展向深部钻孔，极有可能发现一定储量的石油矿产资源。
3.能源矿产找矿分析
在已知的几个沉降盆地中，由已知的线索（脑干楚鲁盆地{新加木}部分地区做过电法，宝力根花一阿尔本格勒盆地中民用机井中已见煤），再投入适量的工程验证，可望发现新的煤炭补给区。以最大程度地提高兴安盟煤炭的自给率。
宝力根花——新林成煤盆地位于扎赉特旗中部的北东——南西向的侏罗系上统中兴安岭火山岩组地层中的条带。
其在1/20万区调中已发现含煤系地层，且在新林东7公里的黑龙江省就有煤田存在，它们之间仅一河之隔。另外在宝力根花的民用机井中也有煤炭露头显示。
本区有111国道纵贯南北，给勘查和开发提供了极为便捷的条件。
4.非金属矿产资源的找矿分析
据现有资料显示，兴安盟大型矿床有忙牛海蛇纹岩矿，神山大理岩矿。可在勘探后以此为基础建立工业基地。
忙牛海蛇纹岩矿，位于忙牛海煤田东侧，经预查估算，预测的资源量（334）14.07亿吨，其氧化镁含量为34.57-42.21%，可做钙镁肥料基地。也可做为雕刻工艺原料基地（品质好的，可制造夜光杯）。
神山大理岩矿位于扎赉特旗巴达尔湖苏木北部，预测的资源量（334）达5亿吨，其氧化钙含量大于53%，可做水泥原料、饰面原料及冶金化工原料基地。加大两处矿产地的找矿工作，增加新的矿体的发现，为做大做强矿产开发利用提供资源保障。
三.加大地质勘查环境建设，服务于找矿突破
由于兴安盟冰冻期长，西北大部分地区森林覆盖，并且第四纪松散沉积物覆盖较厚，开展地质工作难度较大，建国以来地质工作投入不足，导致地质工作程度较低。1995年基本完成1：20万区域地质调查工作，1996年至今完成1：5万区域地质调查工作。虽然兴安盟发现的矿种相对较多，但探明可供开发的矿产地比较少。基础的地质资源成果较小，也增加了兴安盟找矿突破的可能性。
虽然兴安盟拥有6万平方公里的国土面积，并且几年来不断地进行地勘工作，但兴安盟大部分地勘工作程度较低，拥有作为矿山开采设计依据的地质报告较少。因此加强找矿突破工作，为使兴安盟成为矿业大盟，具有十分重要意义，地勘经费的不足，是阻碍着我们矿业的发展，致使兴安盟境内许多矿点和矿化点无法得到进一步的验证，例如，扎赉特旗境内的石油、黄金等线索，中旗境内的高力板煤田，孟恩铅矿矿体两翼的延深及外围找矿均应进行地质补勘。造成这种现象的主要原因是我国经济体制还处于市场经济的初级阶段，经济体制需进一步完善，而地质勘查进入市场，还不够完善，地勘资金投入渠道较窄势必影响地质勘查工作，因此采取多方面、多渠道融资形式开展地勘工作将成为解决地勘经费不足行之有效的方法。
1.建立完善群众报矿机制
矿产资源由于其客观存在，发现矿产资源需要时间和过程，特别是那些没有露头的矿产发现十分困难，但根据矿石的比重、颜色、光泽、硬度等物理特点，可以初步推断矿石的种类。由于地质的内部作用（如构造运动、断层等）和地质外部作用（如风、温度、湿度等）因素的影响，矿石出露地表，或脱离矿床分布以矿床为心的一定范围内，提供了被人们所发现机会。政府各级职能部門要深入宣传，讲解矿石的一般知识，使群众基本了解矿石相关的物理特性。建立群众报矿机制，对那些有价值的矿点和矿化点的报矿者给予一定的奖励，对于经地勘工程验证可供开采的报矿者给予重奖。形成全盟上下积极找矿寻矿局面，以发现更多的有价值的矿点和矿化点。
2.广泛开展收集地勘资料活动
历史上在兴安盟工作的地勘队伍有很多，如赤峰市区调二队、地勘三院，通辽市104水文地质队，呼伦贝尔市的106地质队、兴安盟的115地质队、609有色地质队等均在兴安盟先后工作过。由于在计划经济时期没有启动地质资料汇交管理，大部分资料仍留存在地质队内。为了减少资金投入，不搞重复建设，可组织矿业开发小组，走访曾在兴安盟地域内工作过地勘部门，广泛收集资料，建立兴安盟地质资料库，为找矿突破和做大做强矿产资源开发做好前期工作。
3.积极争取公益性地勘项目，拓宽商业性地勘渠道
国家实施西部大开发、新一轮地质大调查活动、国家和自治区对我盟扶贫各种政策为我们提供了有利机遇，要充分利用国家经济发展战略的有利时机，加大向国家、自治区有关部门的汇报力度，争取资金加强我盟地勘工作。要利用好我盟承担北疆两个屏障任务，积极争取自治区的支持。在商业性地勘开展方面，要制定优惠政策，提供良好的投资环境，充分运用各种媒介，特别是利用网络，发布信息，招商引资，广纳资金，开展兴安盟的勘查工作。
4.保护勘探者合法权益，营造良好地勘环境
首先，要运用法律手段保护探矿者利益，《矿产资源法》中第六条第一款明确规定：“探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权”。这就从法律的角度调动了探矿权人的积极性，探矿权人享有自已出资的探矿结果，优先取得采矿权，同时也可以将自已的探矿资料，依法实现有偿转让他人。其次，树立服务意识。探矿权人的探活动具有很大的风险性，到兴安盟投资对人们利益的造福，作为政府职能部门要积极提供服务，协调矿区内外事宜，理顺横向、纵向关系，为探矿者提供良好施工、生活环境。
关键词：兴安盟；有色金属；油砂石油；煤炭及非金属；勘查融资体制机制环境
前言
兴安盟在营造经济发展的良好软环境前置条件下，依托地表资源逐步形成了农产品和畜产品的产业化，实现了农业稳盟的治盟方略。为使工业立盟得以实施，在提升现有的全盟工业规模、总量、产品的技术含量和科技附加值的基础上，应加大矿产资源勘查、开发力度，使矿业经济成为全盟经济发展的新的增长点，走一条依托开发地表资源和地下资源同步走的经济发展之路。而地质勘查是实现矿业经济发展的起点，解决好地质勘查尤为重要。
兴安盟于80年复建以来，矿产资源的勘查有了长足的发展，为兴安盟经济三十几年的发展提供了一定的资源保障，但由于历史上行政区划等多方面的原因影响，地勘投入严重不足，探明的矿产地与经济发展规模所需矛盾日益突显，如不解决地勘问题，势必影响全盟经济的快速发展。因此，要实现找矿突破具有一定的现实意义。
一、兴安盟成矿地质区域简介
兴安盟地处大兴安岭中段，地层出露较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，并处于古亚洲成矿域与滨太平洋成矿域重合在兴安盟，成矿地质环境极为有利。根据成矿规律及已知矿产地空间分布特点，可将我盟划分为三条多金属成矿亚带：天山——布敦化——莲花山北北东向铜银金铅锌多金属成矿带；黄岗梁（克旗）——碧流台（巴林左旗）——大石寨——神山，北东向铁、铜、铅、锌、金成矿带；东乌旗一苏德干其（阿尔山北部）——苏呼河——梨子山北东向铁、锌、钼、铀、铅、铜、银、金等成矿带全盟已知金属矿产地多分布在上述3条成矿带上，另外我盟非金属矿物也具有一定的区域优势。到目前，全盟已发现各类矿产54种，基本查明资源储量的矿产地有35处，基中大型矿床5处，中型矿床15处，小型矿床15处，发现的矿点和矿化点有291处。
在兴安岭隆起带东翼靠近沉降带一侧，发现侏罗纪含煤地层，并存在着生成煤炭的地质环境，从以往地质调查资料和成矿理论推断兴安盟存有四个成煤区：万宝-忙牛海盆地，新佳木-高力板盆地，宝力根花-新林盆地，古迹-宝石盆地等四个成煤地区。
另外兴安盟阿尔山地区地热、矿泉水和扎赉特旗图牧吉地区的油砂、石油等矿产资源有待勘查，具有很大找矿突破的潜力。
实际证明兴安盟矿种比较齐全，尤其是多金属矿床多集中分布在已知成矿带上，但以往地质工作程度低，只要加强地质普查勘探工作，就有可能找到新的可供开采的矿床，成为我盟新的经济增长点，是实现工业化的又一个重要保证。
二.加大兴安盟找矿突破力度
根据内蒙古自治区矿产资源总体规划的要求及兴安盟地区矿产资源勘查开发现状，在找矿突破方面，我们要侧重于有色金属矿产、能源矿产、水汽矿产和非金属矿产的勘查力度。
1.有色金属矿产的找矿分析
兴安盟三条成矿亚带均为有色金属的成矿带，盟内现有矿山也分布此成矿带上，成矿理论推断和现实揭露矿体情况基本一致，验证了成矿理论的正确性，因此要加大在三条成矿带上的有色金属的勘查力度，力争寻找可供开采的大、中型以上矿产地。
按照就矿找矿的理论，要加大对老矿山的外围和深部的找矿力度。
（1）加大莲花山铜矿、闹牛山铜矿、布敦化铜矿外圍找矿工作，莲花山铜矿、布敦化铜矿、闹牛山铜矿外围和深部找矿是兴安盟寻找铜资源矿产地的重中之重。根据以往的地质资料和成矿理论分析，在其外围极可能赋存比较大型的矿床，自治区把其列为整装勘查区项目，布敦化铜矿地区列为集中勘查区，找矿前景乐观。铜矿产资源是我国发展经济中短缺的矿产资源，国土资源部已经将铜矿种列入了国有紧缺矿种，对促进国民经济的发展具有一定作用，如在莲花山铜矿和闹牛山铜矿外围寻找出大型矿产地，一则会促进全盟GDP增长速度，二则解决现有矿山开采的资源不足，无接续矿产资源问题，三则为兴安盟铜冶炼项目提供资源保障。
（2）加大孟恩铅矿、扎木钦银铅矿、黑格其尔铅锌外围和深部的找矿。
孟恩铅矿的地质报告对矿体两翼未加封闭，矿区外围存在十几处矿点和矿化点，在总结成矿条件及成矿规律和区域构造，研究该地区侵入岩浆活动情况，通过矿床矿点分析，分析总结地质、物、化探找矿信息，可以建立七个成矿预测区，十个预测靶区和四个重点验证靶区。如在上述区域中设置探矿权有望找到可供开采的铅、锌、银、铅等矿产地。中科院院士对扎木钦银铅矿成矿原因、类型、构造分析基础上，对扎木钦外围找矿很有信心，推断出在其外围存在特大型矿床，因此要加大扎木钦外围的找矿将会有重大的突破。另外黑格其尔外围找矿也具有十分的找矿潜力，目前在其深部找矿有了很大的突破，深部矿体圈定资源量300多万吨，铅+锌金属量近30万吨左右。
（3）苏德干其地区铁、锌、钼、铅矿产资源的普查
阿尔山市北部苏德干其地区是兴安盟北部的有色金属成矿亚带，已知的南兴安钼矿、署秋铁矿、苏呼河三号沟铁矿均分布该成矿带上。我兴安一一五地质队在苏德干其进行探矿工程，初步揭露出矿体，铁的品位达到30%左右，同时共生有铅和锌。如在该地区进行物、化探、磁法作业，加大地质勘查投入，在有色金属方面有望有所突破。
2.油砂、石油矿产资源找矿分析
位于扎赉特旗东南部的图牧吉含油砂石及有机粘土矿，我盟境内总面积700平方公里左右。其大部分区域的浅表部分为有机粘土及含油砾石层。若投入部分资金，可望发现大型粘土及油砂产地。 其中含油砂石中油的含量在15%左右，可提取柴油、汽油，其副产品石英砂为水泥添料及优质建材，市场前景广阔。
根据北京有关专家分析，扎赉特旗图牧吉地区具有形成石油的地层和构造，推断存有石油的可能性很大，如开展向深部钻孔，极有可能发现一定储量的石油矿产资源。
3.能源矿产找矿分析
在已知的几个沉降盆地中，由已知的线索（脑干楚鲁盆地{新加木}部分地区做过电法，宝力根花一阿尔本格勒盆地中民用机井中已见煤），再投入适量的工程验证，可望发现新的煤炭补给区。以最大程度地提高兴安盟煤炭的自给率。
宝力根花——新林成煤盆地位于扎赉特旗中部的北东——南西向的侏罗系上统中兴安岭火山岩组地层中的条带。
其在1/20万区调中已发现含煤系地层，且在新林东7公里的黑龙江省就有煤田存在，它们之间仅一河之隔。另外在宝力根花的民用机井中也有煤炭露头显示。
本区有111国道纵贯南北，给勘查和开发提供了极为便捷的条件。
4.非金属矿产资源的找矿分析
据现有资料显示，兴安盟大型矿床有忙牛海蛇纹岩矿，神山大理岩矿。可在勘探后以此为基础建立工业基地。
忙牛海蛇纹岩矿，位于忙牛海煤田东侧，经预查估算，预测的资源量（334）14.07亿吨，其氧化镁含量为34.57-42.21%，可做钙镁肥料基地。也可做为雕刻工艺原料基地（品质好的，可制造夜光杯）。
神山大理岩矿位于扎赉特旗巴达尔湖苏木北部，预测的资源量（334）达5亿吨，其氧化钙含量大于53%，可做水泥原料、饰面原料及冶金化工原料基地。加大两处矿产地的找矿工作，增加新的矿体的发现，为做大做强矿产开发利用提供资源保障。
三.加大地质勘查环境建设，服务于找矿突破
由于兴安盟冰冻期长，西北大部分地区森林覆盖，并且第四纪松散沉积物覆盖较厚，开展地质工作难度较大，建国以来地质工作投入不足，导致地质工作程度较低。1995年基本完成1：20万区域地质调查工作，1996年至今完成1：5万区域地质调查工作。虽然兴安盟发现的矿种相对较多，但探明可供开发的矿产地比较少。基础的地质资源成果较小，也增加了兴安盟找矿突破的可能性。
虽然兴安盟拥有6万平方公里的国土面积，并且几年来不断地进行地勘工作，但兴安盟大部分地勘工作程度较低，拥有作为矿山开采设计依据的地质报告较少。因此加强找矿突破工作，为使兴安盟成为矿业大盟，具有十分重要意义，地勘经费的不足，是阻碍着我们矿业的发展，致使兴安盟境内许多矿点和矿化点无法得到进一步的验证，例如，扎赉特旗境内的石油、黄金等线索，中旗境内的高力板煤田，孟恩铅矿矿体两翼的延深及外围找矿均应进行地质补勘。造成这种现象的主要原因是我国经济体制还处于市场经济的初级阶段，经济体制需进一步完善，而地质勘查进入市场，还不够完善，地勘资金投入渠道较窄势必影响地质勘查工作，因此采取多方面、多渠道融资形式开展地勘工作将成为解决地勘经费不足行之有效的方法。
1.建立完善群众报矿机制
矿产资源由于其客观存在，发现矿产资源需要时间和过程，特别是那些没有露头的矿产发现十分困难，但根据矿石的比重、颜色、光泽、硬度等物理特点，可以初步推断矿石的种类。由于地质的内部作用（如构造运动、断层等）和地质外部作用（如风、温度、湿度等）因素的影响，矿石出露地表，或脱离矿床分布以矿床为心的一定范围内，提供了被人们所发现机会。政府各级职能部門要深入宣传，讲解矿石的一般知识，使群众基本了解矿石相关的物理特性。建立群众报矿机制，对那些有价值的矿点和矿化点的报矿者给予一定的奖励，对于经地勘工程验证可供开采的报矿者给予重奖。形成全盟上下积极找矿寻矿局面，以发现更多的有价值的矿点和矿化点。
2.广泛开展收集地勘资料活动
历史上在兴安盟工作的地勘队伍有很多，如赤峰市区调二队、地勘三院，通辽市104水文地质队，呼伦贝尔市的106地质队、兴安盟的115地质队、609有色地质队等均在兴安盟先后工作过。由于在计划经济时期没有启动地质资料汇交管理，大部分资料仍留存在地质队内。为了减少资金投入，不搞重复建设，可组织矿业开发小组，走访曾在兴安盟地域内工作过地勘部门，广泛收集资料，建立兴安盟地质资料库，为找矿突破和做大做强矿产资源开发做好前期工作。
3.积极争取公益性地勘项目，拓宽商业性地勘渠道
国家实施西部大开发、新一轮地质大调查活动、国家和自治区对我盟扶贫各种政策为我们提供了有利机遇，要充分利用国家经济发展战略的有利时机，加大向国家、自治区有关部门的汇报力度，争取资金加强我盟地勘工作。要利用好我盟承担北疆两个屏障任务，积极争取自治区的支持。在商业性地勘开展方面，要制定优惠政策，提供良好的投资环境，充分运用各种媒介，特别是利用网络，发布信息，招商引资，广纳资金，开展兴安盟的勘查工作。
4.保护勘探者合法权益，营造良好地勘环境
首先，要运用法律手段保护探矿者利益，《矿产资源法》中第六条第一款明确规定：“探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权”。这就从法律的角度调动了探矿权人的积极性，探矿权人享有自已出资的探矿结果，优先取得采矿权，同时也可以将自已的探矿资料，依法实现有偿转让他人。其次，树立服务意识。探矿权人的探活动具有很大的风险性，到兴安盟投资对人们利益的造福，作为政府职能部门要积极提供服务，协调矿区内外事宜，理顺横向、纵向关系，为探矿者提供良好施工、生活环境。