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在传统的文件价值鉴定方法因为繁琐低效逐渐不合时宜的情况下，人们需要一种基于实践的易于把握和简便有效的文件价值识别方法。本文推荐的“利益攸关”方法，便具有这些特点。
一、 文件价值鉴定利益攸关方法提出的理论依据
1、市场经济所构筑的利益导向型社会模式，昭示了文件的利益攸关特征。利益攸关已成为社会成员间相互联系的纽带，成为人们参与社会活动的普遍价值观念。农民种田，出于从土地中获取粮食或其他经济作物的利益目的；工人打工，是以付出自己的劳动力而得到工资收入；公务员通过参与社会管理活动而得到薪资报酬。某些高尚的社会行为从主观动机上讲，并不构成逐利意识，但是，为了体现社会利益法则，政府也寻求从物质上予以鼓励，给予奖赏。近几年，国家建立见义勇为奖项，也同时出台了相关奖励条款的文件；而某些省市正在研究对于在公共汽车上主动向老孕病残者让座的行为给予适当奖励的规定。利益法则成为市场经济体制的重要的基本准则之一, 而文件是市场经济存在与发展的工具,那么,文件的利益攸关特征就是在社会中客观存在着的。这是文件为适应社会活动规律的变化而做出的转变，是文件（因其具有的新的本质）与市场经济相互依存的关系，文件受到市场经济的决定性作用的影响，又反过来对市场经济产生更加深刻的影响，因而，两者间的影响与作用是相互的，不可分离的。这就是从计划经济到市场经济转变而带来的文件的本质变化。文件运动是在社会活动中形成的运动，文件价值观是社会价值观派生出来的，它与文件价值鉴定规则均是一定历史时期社会活动的产物。我们研究文件的作用与活动规律，研究文件的价值形态与价值鉴定规则，不能离开社会背景，不能离开社会道德、法律、意识形态、利益准则等方面的影响和作用，否则，必然表现为主观唯心主义的、形而上学的。我们所处的市场经济法则所指导的利益型社会，就是通过文件昭示人们的利益攸关关系。这是文件新生的时代特点。
2、文件是维持利益型社会和谐存在的工具。社会利益和社会成员间的利益关系，需要通过文件加以确定，加以协调。比如，如何处理工农利益剪刀差，通过惠农政策缩小城乡收入差别呢？就是通过发布文件来实现；如何处理社会各阶层利益分配关系，改革利益获得方式，缩小迅速扩大的社会收入鸿沟？也是通过发布文件实现；如何维护企业合法经营，保护公民合法收入而打击不法经营和非法收入？还是通过发布文件加以实现；国务院即将出台的公务员薪资制度改革，其特点就是按行政级别高低重新进行收入分配，同样依靠文件。维护社会劳动秩序以提高劳动效率，是依靠劳动政策、用工协议、劳务合同等文书，都是依靠文件的法律效力，和与文件法律效力作为保障的利益攸关关系，才能产生作用。文件是市场经济利益型社会运作的润滑剂，它起着协调社会成员间利益关系，维护社会既得合法权益并使得人们习惯于利益变动格局，默认为一种社会法则的重大作用。
3、档案（归档文件）应当成为企业优良无形资产。企业是法制经济的独立单元，是为国家产出经济效益的社会法人，企业所有资产，必须为企业产生效益，才可以成为优良资产。作为企业无形资产的档案，就是因为与企业利益攸关，被频繁地查考利用，在充分发挥其凭证与依据作用的过程中，为企业产生经济效益的。否则，与企业利益不攸关，不能为企业产生经济效益的档案，必定成为不良资产，成为企业的负担。
这就是基于市场经济利益法则的、维护利益型和谐社会秩序的和优化企业无形资产的档案（归档文件），所体现的“利益攸关”关系，它是使用利益攸关方法鉴别文件价值的理论依据。
二、 利益攸关文件价值鉴定方法的特点
1、具体的而非抽象的特点。抽象的文件价值鉴定方法仅仅具有理论的意义，无法在实践中加以应用。源于实践又应用于实践的利益攸关文件价值鉴定方法，是具体可行的方法，用这个方法可以很直观地确认每一份文件的价值含量。我们分析一份文件与本单位利益攸关与否，或者它的利益攸关程度，都可以从文件本身分析，因为它们都是具体的，都是看得见，可比较、可衡量、可确认的。
2、客观的而非主观的特点。某一份文件是否与本单位利益攸关，都是客观地展示着的，不用从主观上分析，不用做任何的猜测、想像、意会，不依赖于系统的丰富的经验与方法，只要具有高度的责任心，细心观察、分析，就可以达到应用这种方法的效果。
3、有效的而非形式的特点。任何使用于文件价值鉴定工作的具体方法必须是有效的，而形式化的方法，即使理论上再严密，或经过人们炒作翻新，被描述得天花乱坠，天衣无缝，也无法经过实践检验，不可能实施于具体的文件价值鉴定工作，因而是不具备任何实用意义的。利益攸关方法之所以是有效的，一是经过铁路物资企业多年的普遍的实践证明，具有适用性强、简便易行的明显效果。二是操作起来省时省力，文件价值鉴定所用时间仅为传统方法的50%左右。三是与传统的文件归档鉴定方法相比较，归档文件从数量上减少了1/3,室藏质量得到优化，文件利用率显著提升。
三、 利益攸关方法在文件价值鉴定工作中的应用
1、简便易行。一些传统的文件价值鉴定方法以概念深奥操作繁琐为特点。这些方法之中，有的又以“高深”的理论所支撑着。许多档案管理方法之所以无法在基层得到普及应用，其重要原因之一在于繁琐。而具有现实性品格的利益攸关文件价值鉴定方法，从实践中来又在实践中得到完善，简便易行，一说就明白，比照一会儿就能学会，即使从来没干过文书和档案管理的人，亦可直接应用。运用利益攸关方法，文件价值可以从标题、作者和收文单位这些要素中直接鉴定，个别文件则需根据文件办理记录或文件具体内容做进一步鉴定。这就是利益攸关方法鲜明的简便易操作应用感受。
2、以我为主、为我所用。企事业和机关档案室主要是为本单位各项工作开展利用服务，因此，企事业和机关档案室要本着以我为主、为我所用的原则，只将与己有关、将为己用的文件，即与本单位利益攸关的文件保留下来即可。本文所确定的文件利益攸关方，有的是单方利益（如本企业章程），有的是双方利益（如仅仅涉及本单位与另外一方的经济合同），大量是涉及多方利益的文件（如普发的法规制度文件）。但是，不管是单方、双方还是多方利益的共同体，关键的是文件与本单位利益有关，是本单位将来用得着的文件。比如，2005年，某总公司对下属公司下发了一份公司法人注册登记的文件。长春公司在办理了当年的企业法人登记之后，未将文件保留下来。2006年公司更换法人需要重新履行法人登记手续时，只得由总公司档案室补办了一份具有档案证明的复制文件，才得以完成企业法人登记。他们应当建立的利益攸关概念是：作为上级直属机关的总公司，是专门针对本单位特发的文件，而本单位又是该文件的惟一重大利益攸关方，因而，它是对本单位具有重大利益攸关的文件，应当保存下来。
3、文件利益攸关的非预期性。文件必须对利益攸关方及利益攸关方的利益作出十分明确的规定，而发文单位又必须用规范标准的语言加以表述，使得利益攸关方及利益攸关方的利益得到直截了当清楚无误地确认。文件对利益攸关方及利益攸关方的利益展示的鲜明性，是由文件的体例、文种性质、文件行政权威和法律效力多方面所规定的。这就决定了文件价值形态的非预期性，为人们从现实工作出发，对文件利益攸关状况进行考察分析奠定了基础，从而排除了文件价值鉴定的预期性（即对文件今后几十年或更加长远的将来所存在的利用价值的主观估计）。文件价值鉴定的利益攸关方法非预期的特点，是其所独有的现实性品格。
4、文件利益攸关的非均衡性。除了我国《婚姻法》、《劳动法》等少数文件之外，大部分文件所涉及的利益都是在一定范围内并对该范围内的社会成员“攸关”的。比如铁道部对某些铁路局发布的纠正1998年职工病退问题的文件，几乎受到铁路内外所有1998年病退职工的关注，但是，它只能与发文机关相隶属的企业生效，而对已经与铁道部“脱钩”的企业不产生任何效力。尽管这些企业的职工频频到相关省市，甚至北京上访，也无济于事。这就是文件利益攸关不规则的边际效应，是文件利益攸关的非均衡性。
作者单位：北京妇产医院
一、 文件价值鉴定利益攸关方法提出的理论依据
1、市场经济所构筑的利益导向型社会模式，昭示了文件的利益攸关特征。利益攸关已成为社会成员间相互联系的纽带，成为人们参与社会活动的普遍价值观念。农民种田，出于从土地中获取粮食或其他经济作物的利益目的；工人打工，是以付出自己的劳动力而得到工资收入；公务员通过参与社会管理活动而得到薪资报酬。某些高尚的社会行为从主观动机上讲，并不构成逐利意识，但是，为了体现社会利益法则，政府也寻求从物质上予以鼓励，给予奖赏。近几年，国家建立见义勇为奖项，也同时出台了相关奖励条款的文件；而某些省市正在研究对于在公共汽车上主动向老孕病残者让座的行为给予适当奖励的规定。利益法则成为市场经济体制的重要的基本准则之一, 而文件是市场经济存在与发展的工具,那么,文件的利益攸关特征就是在社会中客观存在着的。这是文件为适应社会活动规律的变化而做出的转变，是文件（因其具有的新的本质）与市场经济相互依存的关系，文件受到市场经济的决定性作用的影响，又反过来对市场经济产生更加深刻的影响，因而，两者间的影响与作用是相互的，不可分离的。这就是从计划经济到市场经济转变而带来的文件的本质变化。文件运动是在社会活动中形成的运动，文件价值观是社会价值观派生出来的，它与文件价值鉴定规则均是一定历史时期社会活动的产物。我们研究文件的作用与活动规律，研究文件的价值形态与价值鉴定规则，不能离开社会背景，不能离开社会道德、法律、意识形态、利益准则等方面的影响和作用，否则，必然表现为主观唯心主义的、形而上学的。我们所处的市场经济法则所指导的利益型社会，就是通过文件昭示人们的利益攸关关系。这是文件新生的时代特点。
2、文件是维持利益型社会和谐存在的工具。社会利益和社会成员间的利益关系，需要通过文件加以确定，加以协调。比如，如何处理工农利益剪刀差，通过惠农政策缩小城乡收入差别呢？就是通过发布文件来实现；如何处理社会各阶层利益分配关系，改革利益获得方式，缩小迅速扩大的社会收入鸿沟？也是通过发布文件实现；如何维护企业合法经营，保护公民合法收入而打击不法经营和非法收入？还是通过发布文件加以实现；国务院即将出台的公务员薪资制度改革，其特点就是按行政级别高低重新进行收入分配，同样依靠文件。维护社会劳动秩序以提高劳动效率，是依靠劳动政策、用工协议、劳务合同等文书，都是依靠文件的法律效力，和与文件法律效力作为保障的利益攸关关系，才能产生作用。文件是市场经济利益型社会运作的润滑剂，它起着协调社会成员间利益关系，维护社会既得合法权益并使得人们习惯于利益变动格局，默认为一种社会法则的重大作用。
3、档案（归档文件）应当成为企业优良无形资产。企业是法制经济的独立单元，是为国家产出经济效益的社会法人，企业所有资产，必须为企业产生效益，才可以成为优良资产。作为企业无形资产的档案，就是因为与企业利益攸关，被频繁地查考利用，在充分发挥其凭证与依据作用的过程中，为企业产生经济效益的。否则，与企业利益不攸关，不能为企业产生经济效益的档案，必定成为不良资产，成为企业的负担。
这就是基于市场经济利益法则的、维护利益型和谐社会秩序的和优化企业无形资产的档案（归档文件），所体现的“利益攸关”关系，它是使用利益攸关方法鉴别文件价值的理论依据。
二、 利益攸关文件价值鉴定方法的特点
1、具体的而非抽象的特点。抽象的文件价值鉴定方法仅仅具有理论的意义，无法在实践中加以应用。源于实践又应用于实践的利益攸关文件价值鉴定方法，是具体可行的方法，用这个方法可以很直观地确认每一份文件的价值含量。我们分析一份文件与本单位利益攸关与否，或者它的利益攸关程度，都可以从文件本身分析，因为它们都是具体的，都是看得见，可比较、可衡量、可确认的。
2、客观的而非主观的特点。某一份文件是否与本单位利益攸关，都是客观地展示着的，不用从主观上分析，不用做任何的猜测、想像、意会，不依赖于系统的丰富的经验与方法，只要具有高度的责任心，细心观察、分析，就可以达到应用这种方法的效果。
3、有效的而非形式的特点。任何使用于文件价值鉴定工作的具体方法必须是有效的，而形式化的方法，即使理论上再严密，或经过人们炒作翻新，被描述得天花乱坠，天衣无缝，也无法经过实践检验，不可能实施于具体的文件价值鉴定工作，因而是不具备任何实用意义的。利益攸关方法之所以是有效的，一是经过铁路物资企业多年的普遍的实践证明，具有适用性强、简便易行的明显效果。二是操作起来省时省力，文件价值鉴定所用时间仅为传统方法的50%左右。三是与传统的文件归档鉴定方法相比较，归档文件从数量上减少了1/3,室藏质量得到优化，文件利用率显著提升。
三、 利益攸关方法在文件价值鉴定工作中的应用
1、简便易行。一些传统的文件价值鉴定方法以概念深奥操作繁琐为特点。这些方法之中，有的又以“高深”的理论所支撑着。许多档案管理方法之所以无法在基层得到普及应用，其重要原因之一在于繁琐。而具有现实性品格的利益攸关文件价值鉴定方法，从实践中来又在实践中得到完善，简便易行，一说就明白，比照一会儿就能学会，即使从来没干过文书和档案管理的人，亦可直接应用。运用利益攸关方法，文件价值可以从标题、作者和收文单位这些要素中直接鉴定，个别文件则需根据文件办理记录或文件具体内容做进一步鉴定。这就是利益攸关方法鲜明的简便易操作应用感受。
2、以我为主、为我所用。企事业和机关档案室主要是为本单位各项工作开展利用服务，因此，企事业和机关档案室要本着以我为主、为我所用的原则，只将与己有关、将为己用的文件，即与本单位利益攸关的文件保留下来即可。本文所确定的文件利益攸关方，有的是单方利益（如本企业章程），有的是双方利益（如仅仅涉及本单位与另外一方的经济合同），大量是涉及多方利益的文件（如普发的法规制度文件）。但是，不管是单方、双方还是多方利益的共同体，关键的是文件与本单位利益有关，是本单位将来用得着的文件。比如，2005年，某总公司对下属公司下发了一份公司法人注册登记的文件。长春公司在办理了当年的企业法人登记之后，未将文件保留下来。2006年公司更换法人需要重新履行法人登记手续时，只得由总公司档案室补办了一份具有档案证明的复制文件，才得以完成企业法人登记。他们应当建立的利益攸关概念是：作为上级直属机关的总公司，是专门针对本单位特发的文件，而本单位又是该文件的惟一重大利益攸关方，因而，它是对本单位具有重大利益攸关的文件，应当保存下来。
3、文件利益攸关的非预期性。文件必须对利益攸关方及利益攸关方的利益作出十分明确的规定，而发文单位又必须用规范标准的语言加以表述，使得利益攸关方及利益攸关方的利益得到直截了当清楚无误地确认。文件对利益攸关方及利益攸关方的利益展示的鲜明性，是由文件的体例、文种性质、文件行政权威和法律效力多方面所规定的。这就决定了文件价值形态的非预期性，为人们从现实工作出发，对文件利益攸关状况进行考察分析奠定了基础，从而排除了文件价值鉴定的预期性（即对文件今后几十年或更加长远的将来所存在的利用价值的主观估计）。文件价值鉴定的利益攸关方法非预期的特点，是其所独有的现实性品格。
4、文件利益攸关的非均衡性。除了我国《婚姻法》、《劳动法》等少数文件之外，大部分文件所涉及的利益都是在一定范围内并对该范围内的社会成员“攸关”的。比如铁道部对某些铁路局发布的纠正1998年职工病退问题的文件，几乎受到铁路内外所有1998年病退职工的关注，但是，它只能与发文机关相隶属的企业生效，而对已经与铁道部“脱钩”的企业不产生任何效力。尽管这些企业的职工频频到相关省市，甚至北京上访，也无济于事。这就是文件利益攸关不规则的边际效应，是文件利益攸关的非均衡性。
作者单位：北京妇产医院