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进入新世纪以来,我国劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重承接了20世纪90年代以来的波浪型下降趋势继续下降,其比重不仅低于发达国家而且低于一般发展中国家;导致"两个比重"下降的直接原因是国民收入结构中各部分增长速度的差异,根本原因是进入全面建设小康社会新阶段后发展理念和发展方式仍未切实转到以人为本的科学发展轨道上来。