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预算是指医院在科学地对内、外部环境进行分析和预测的基础上，用价值和实物等多种形式对医院未来某一特定时期的经营和财务活动所作的系统而详细的规划。医院进行预算管理是贯彻《中华人民共和国会计法》，强化医院内部控制的要求，是适应财政部部门预算改革的要求；《医院财务制度》第五条规定医院财务管理的主要任务之一，即“合理编制预算，统筹安排各项资金”。卫生部2006年6月下发的《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》明确指出：“建立健全预算的编制、审批、执行、调整、分析、考核等管理制度。单位一切收入、支出全部纳入预算管理