中国百万美元以上捐赠排全球第三

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  日前,北京师范大学中国公益研究院参与撰写的《全球百万美元捐赠者报告》(Million Dollar Donors Report)在美国发布。该报告显示,美国、英国、中国内地、中国香港、俄罗斯和中东这6个国家和地区在2012年的百万美元捐赠者有1249名,共捐出1955笔善款,捐赠额度总计190.4亿美元。其中,中国内地的百万美元及以上捐赠者有172位,捐赠价值合计约11.8亿美元。该报告由英国财富管理机构Coutts提供支持,美国印第安纳大学礼来慈善学院组织撰写。
  北师大中国公益研究院主持了这份报告的中国内地部分,主要分析了我国内地100万美元及以上的慈善捐赠情况,包括我国慈善家所捐助的对象和地域。
  报告显示,2012年,中国内地共有172位捐赠方(包括企业、个人、非营利组织等)向147个受赠方捐赠了207笔金额为100万美元或以上的善款,合 计价值约11.8亿美元,平均每笔捐赠的价值为570万美元。最常见的捐赠额是160万美元,因为这一金额约相当于1000万元人民币,是当今我国内地高净值捐赠的门槛数字。
  北师大中国公益研究院研究人员表示,考虑到不同地区慈善背景的显著差异,以及慈善事业发展所处不同阶段,报告并不刻意将各研究国家或地区作比较,以确保有关分析能够公平中肯。不过,中国慈善家的善举,在所研究的国家和地区中仍然有突出特点:与其他研究的国家/地区相比,中国内地以企业及企业基金会名义所作的大额捐赠比例最高,占所有善款的57%。
  在所有捐赠中,最大的一笔捐赠价值达8000万美元,是某企业出资成立一项保护环境的非营利性基金。而从捐赠方来讲,企业及企业基金会也的确占据了大部分的捐赠,从笔数上来看占59%,从金额上来看占据57%。从地域上来看,捐赠者大部分集中在东部地区,这里共产生了28%的捐赠笔数,占据整体金额的 36%。这也符合企业占据捐赠主导地位的分析结果,因为近些年私营企业在上海、浙江和福建都得到了迅速的发展。
  另外一点值得注意的是,非企业成立的基金会在这份报告中贡献甚小,2012年仅有7笔百万美元捐赠来自于它们,仅占总体金额的约1%。这背后最大的原因被认为是中国非公募基金会的不成熟,2004年才取得合法化。在现今发展阶段,中国的非公募基金会更倾向于作为操作型基金会,而非提供大型善款的资助型基金会。
  中国内地2012年接收百万美元捐赠最多的三个部门依次为基金会、政府及高等教育,所接收的捐赠占总额的约80%。其中,总计3.82亿美元的善款流向了基金会,但由于中国内地基金会的形式众多,许多为操作型基金会,所以报告很难判断这些捐赠在去年是否用于执行具体公益项目。而2.91亿美元的接收方则是政府及政府下属的各级慈善会,这些善款通过政府再投放于不同的领域,包括教育、医疗、扶贫、赈灾等。大多的接收方—126家公益组织,占全体接收方的86%,都只收到1笔百万美元或以上的捐赠。
  报告显示,中国内地的百万美元捐赠者倾向于私下进行捐献,这与中国历来不张扬的行善传统有关。近年多例公开宣布的巨额捐赠 更是体现了这一趋势。蒙牛乳业创始人牛根生斥资1.39亿美元成立了关注环保、教育與医疗的基金会,世纪金源集团主席黄如论也向医疗和扶贫领域投入 4500万美元。
  另一个促进慈善捐赠公开化的原因是中国内地非公募基金会数量的增长。企业家和名人纷纷成立非公募基金会的势头在增长,直接引致媒体对公益和慈善捐赠的更大规模报道。
  报告还发现了中国内地与其他地区大额捐赠的三项共同点。第一,策略性推动慈善。部分中国的慈善家在捐献时采取策略性的方式,订立明确目标并聚焦于所关心的公益领域。可以预见,随着中国基金会数目的与日俱增,以及公益行业从业人员全职化的趋势,中国慈善事业的发展将走向专业化,更具可持续性。第二,海外捐赠突出。2012年作出捐献的中国慈善家有13%来自海外。第三,社会投资影响力增强。中国的富豪正试图通过成立社会企业解决社会问题。
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