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摘要：随着我国市场经济的快速发展，建筑工程项目越来越多，工程造价控制始终贯穿于工程建设的全过程。文章结合笔者多年来的工作经验，从建设项目工程造价控制的意义出发，论述了各阶段工程造价的控制与管理，以达到在保证工程质量的同时降低成本。
关键词：项目管理；工程造价；控制
1引言
近年来，随着建筑市场竞争日益激烈，如何增强自身的竞争力成为每一个建筑企业所面临的问题。而提升竞争力方面，除了保证工程质量，另一个重要因素就是工程造价，即便是同一项目的工程造价，在不同的建设阶段，其造价作用、内容、名称都是完全不同的，工程造价的管理实际是一个动态控制过程。本文着重阐述了项目管理单位在各阶段工程造价的控制与管理，以最大限度地提高项目投资效益。
2建设项目工程造价控制的意义
建筑工程项目的预期造价目标一经确定，参建各方都要围绕着这一目标开展工作。造价控制就蕴含在项目建设的每一个阶段中。即：项目决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段和结算阶段。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
3建设项目全过程工程造价的控制与管理
3.1投资决策阶段工程造价控制措施
项目决策就是选择和决定投资方案，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术及经济论证。正确决策是合理确定与控制项目投资的前提。在编制项目建议书和可行性研究阶段，是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，对前期工作阶段投资需要量进行估算的一项不可缺少的组成内容。
①根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模、建设标准水平以及厂址的选择、设备的选用；
②在建设标准水平方面，避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程；
③在厂址选择方面要充分考虑燃料、原料供应的方便，交通运输的合理保证，地质水质条件及自然灾害情况的正常状态等方面；
④在设备选用方面，在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上，合理的利用国外进口设备和国产设备。在实际的项目投资决策阶段应综合考虑各方面的因素，降低因决策失误而带来的损失。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是成本控制的关键与重点，对工程造价控制起着决定性的作用，设计越细致、越规范，就越能教好的控制造价。设计阶段实行监理制度，每个设计人员应熟练地应用价值工程方法，运用系统工程方法，做多种设计方案和经济比较，选择最佳方案。其价值工程表达式为：V=F/C 式中V——价值；F——功能；C——成本。
3.2.1加强限额设计及其动态管理
限额设计就是依照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。
3.2.2增强标准化设计意识
标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计。广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。
3.3招投标阶段工程造价控制措施
3.3.1项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，在招标过程中成本控制，注意以下几点：
①招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象。
②做好招标文件的编制工作，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
③合理低价者中标。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
3.3.2做好合同的签定工作
应按合同明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施。
3.4施工阶段的造价控制管理
3.4.1对施工设计变更的管理
工程变更包括工程内容变更、进度计划变更、施工条件的改变等。这些变化会改变设计，如果变化影响原来的设计，我们应该对施工设计变更，应注意以下几点：
①如果有需要改变现状，应尽快。变化是不可避免的，是否要更改命令停止施工，或继续施工，无疑会增加损耗。
②应尽快落实变更。工程更改订单发出后，应立即执行指令，相关文献的全面修订。如果承包商没有充分执行更改订单，扩大了损失，应由承包人承担。
③应当对工程变更造成的影响做进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，也可能持续很长时间，应该有足够的分析。
3.4.2对签证单的管理
签证是在项目的实施过程中签订的补充契约，在一个动态的建设过程中，从合理的成本控制的角度来看，应把握以下原则：
①确保工程签证的客观、准确，强调办理工程签证的及时性。
②签证应尽可能做到有理有据。对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据。
③项目经理应加强内部管理，对项目管理人员分工明确，责权利清晰。
3.4.3索赔的控制
认真处理好索赔对项目目标控制是非常重要的。应把握好以下几点：
①施工管理人员提高索赔意识，掌握索赔工作的程序及内容，做好资料的收集、整理，文件管理工作，为以后索赔提供充足的依据。
②分清索赔类型，按索赔类型分类编制资料提出索赔。
③在索赔问题处理当中，施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。
3.5结算阶段造价控制
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定，承包商完成工程，质量检测合格，并符合合同，对单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算是造价控制的最后一关，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，在这一重要时期，需要完成以下工作确保项目的成本控制。
①查竣工工程内容是否符合合同条件要求，竣工驗收是否合格；
②查结算价款是否符合合同的结算方式；
③检查设计变更签证是否有效，所有隐蔽工程是否经监理工程师签字验收；
④依据竣工图、设计变更单及现场签证等核实工程数据；
⑤要防止各种计算偏差。
5结束语
总之。加强施工单位的施工全过程造价控制是施工企业创效争收的重要途径之一。工程造价控制是一项非常系统的工程，是一项带有管理，技术，施工，质量，法规，经济等很多知识结合的工作，施工企业要根据自身的特点，积极倡导施工全过程造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的关系，这样才能让建筑工程具有更高的社会价值和使用价值。
参考文献：
[1]刘向明.设计阶段工程造价的控制初探[J].广西大学学报（自然科学版），2007，32（z2）：296-298
[2]李明善.建筑项目施工过程造价控制管理途径探析[J].价值工程，2010，29（1）：149
[3]彭艳.工程设计阶段造价管理的应用研究[D].合肥工业大学，2009.
关键词：项目管理；工程造价；控制
1引言
近年来，随着建筑市场竞争日益激烈，如何增强自身的竞争力成为每一个建筑企业所面临的问题。而提升竞争力方面，除了保证工程质量，另一个重要因素就是工程造价，即便是同一项目的工程造价，在不同的建设阶段，其造价作用、内容、名称都是完全不同的，工程造价的管理实际是一个动态控制过程。本文着重阐述了项目管理单位在各阶段工程造价的控制与管理，以最大限度地提高项目投资效益。
2建设项目工程造价控制的意义
建筑工程项目的预期造价目标一经确定，参建各方都要围绕着这一目标开展工作。造价控制就蕴含在项目建设的每一个阶段中。即：项目决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段和结算阶段。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
3建设项目全过程工程造价的控制与管理
3.1投资决策阶段工程造价控制措施
项目决策就是选择和决定投资方案，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术及经济论证。正确决策是合理确定与控制项目投资的前提。在编制项目建议书和可行性研究阶段，是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，对前期工作阶段投资需要量进行估算的一项不可缺少的组成内容。
①根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模、建设标准水平以及厂址的选择、设备的选用；
②在建设标准水平方面，避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程；
③在厂址选择方面要充分考虑燃料、原料供应的方便，交通运输的合理保证，地质水质条件及自然灾害情况的正常状态等方面；
④在设备选用方面，在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上，合理的利用国外进口设备和国产设备。在实际的项目投资决策阶段应综合考虑各方面的因素，降低因决策失误而带来的损失。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是成本控制的关键与重点，对工程造价控制起着决定性的作用，设计越细致、越规范，就越能教好的控制造价。设计阶段实行监理制度，每个设计人员应熟练地应用价值工程方法，运用系统工程方法，做多种设计方案和经济比较，选择最佳方案。其价值工程表达式为：V=F/C 式中V——价值；F——功能；C——成本。
3.2.1加强限额设计及其动态管理
限额设计就是依照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。
3.2.2增强标准化设计意识
标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计。广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。
3.3招投标阶段工程造价控制措施
3.3.1项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，在招标过程中成本控制，注意以下几点：
①招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象。
②做好招标文件的编制工作，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
③合理低价者中标。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
3.3.2做好合同的签定工作
应按合同明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施。
3.4施工阶段的造价控制管理
3.4.1对施工设计变更的管理
工程变更包括工程内容变更、进度计划变更、施工条件的改变等。这些变化会改变设计，如果变化影响原来的设计，我们应该对施工设计变更，应注意以下几点：
①如果有需要改变现状，应尽快。变化是不可避免的，是否要更改命令停止施工，或继续施工，无疑会增加损耗。
②应尽快落实变更。工程更改订单发出后，应立即执行指令，相关文献的全面修订。如果承包商没有充分执行更改订单，扩大了损失，应由承包人承担。
③应当对工程变更造成的影响做进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，也可能持续很长时间，应该有足够的分析。
3.4.2对签证单的管理
签证是在项目的实施过程中签订的补充契约，在一个动态的建设过程中，从合理的成本控制的角度来看，应把握以下原则：
①确保工程签证的客观、准确，强调办理工程签证的及时性。
②签证应尽可能做到有理有据。对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据。
③项目经理应加强内部管理，对项目管理人员分工明确，责权利清晰。
3.4.3索赔的控制
认真处理好索赔对项目目标控制是非常重要的。应把握好以下几点：
①施工管理人员提高索赔意识，掌握索赔工作的程序及内容，做好资料的收集、整理，文件管理工作，为以后索赔提供充足的依据。
②分清索赔类型，按索赔类型分类编制资料提出索赔。
③在索赔问题处理当中，施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。
3.5结算阶段造价控制
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定，承包商完成工程，质量检测合格，并符合合同，对单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算是造价控制的最后一关，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，在这一重要时期，需要完成以下工作确保项目的成本控制。
①查竣工工程内容是否符合合同条件要求，竣工驗收是否合格；
②查结算价款是否符合合同的结算方式；
③检查设计变更签证是否有效，所有隐蔽工程是否经监理工程师签字验收；
④依据竣工图、设计变更单及现场签证等核实工程数据；
⑤要防止各种计算偏差。
5结束语
总之。加强施工单位的施工全过程造价控制是施工企业创效争收的重要途径之一。工程造价控制是一项非常系统的工程，是一项带有管理，技术，施工，质量，法规，经济等很多知识结合的工作，施工企业要根据自身的特点，积极倡导施工全过程造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的关系，这样才能让建筑工程具有更高的社会价值和使用价值。
参考文献：
[1]刘向明.设计阶段工程造价的控制初探[J].广西大学学报（自然科学版），2007，32（z2）：296-298
[2]李明善.建筑项目施工过程造价控制管理途径探析[J].价值工程，2010，29（1）：149
[3]彭艳.工程设计阶段造价管理的应用研究[D].合肥工业大学，2009.