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党的十六届三中全会提出了科学发展观即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。当今世界已经就“发展”理念达成这样的共识，即“发展的本质就是提高人们按照自己的意愿来生活的能力．全面发展的人才是发展的根本目的和价值趋向，市场必须为人而设计，资源分配必须以人为中心.”