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教育是国家发展和民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。从根本上改变我国长期以来低水平、不全面、发展不平衡的教育和人力资源状况,以进一步满足广大人民群众日益增长的接受优质教育、追求公平教育和教育均衡的愿望,是摆在政府和学者面前的一项艰巨任务和重大课题。树立教育均衡发展观,对于保证教育事业健康发展和推进经济社会又好又快发展至关重要。