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注册资产评估师考试工作是行业准入制度建设的重要组成部分,对行业选拔德才兼备的优秀人才具有重要意义,注册资产评估师考试大纲和教材的编写、审定是考试的基础性工作。考试工作做得好,是与有关专家、学者的辛勤工作分不开的,正是大家不辞辛苦,为评估考试潜心研究、默默无闻地工作,推进了考试各项工作安全、顺利、稳定地进行。今天,我们对资产评估行业在市场经济中的重要性有了新的认识,考试改革的方向更加明确,具体措施更加切合行业发展,对下一步做好考试工作充满信心。
财政部对资产评估工作很重视,多年来出台了一系列推动资产评估行业改革和发展的政策措施。谢旭人部长也明确提出,会计、资产评估等都是财政工作的延伸,清楚地阐述了资产评估在财政工作中的地位和作用。从中评协最近组织的一份评估市场预期分析报告中可以看出,评估在市场经济中服务的范围越来越广泛,许多领域都需要评估,也说明评估的地位和作用将会更加重要。在财政工作的实践中,行政事业资产管理、会计工作、国有金融资产管理、财政资金绩效评价等都越来越多地对资产评估提出需求。为此促进行业成为独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构的任务也将更重。
行业要发展,人才是关键
随着资产评估在市场经济中作用的加大,已经由国有资产的保护者逐渐发展成为市场价值的发现者,具有重要的社会价值和政治价值。资产评估行业要适应市场经济的发展,必须要全力打造一支高素质的队伍。人才的建设和队伍的培养是行业未来生存和发展的根本保证。
在行业发展初期,资产评估从业人员主要是财会、经济和工程类人才,没有专门的资产评估人才。注册资产评估师考试制度的设立确定了资产评估行业的知识范围、知识结构和人才标准,为资产评估行业选择专业突出、知识全面和结构合理的高素质人才确立了制度保障。注册资产评估师考试制度在设立之时即确立“凡进必考”的原则,使一大批有志青年经过考试,跃上了评估舞台。现在活跃在行业执业界和理论界的很多资深会员、评估名师都是经过考试进入了这个行业。
考试要完善,改革是关键
近年来,在人力资源和社会保障部、财政部的全力支持下,注册资产评估师考试为适应国家政治经济的发展,选拔培养适应市场经济需要的高素质专业人才,对考试教材、考试政策和制度、考试命题和阅卷等工作进行了多次改革和创新。
一是编写精品教材。考试大纲和教材的编写由最初的指定人员编写,到向全社会招标确定编写人员,最终实现在招投标基础上的主编负责制, 经过积极稳妥地改革,考试教材逐步形成以《资产评估》为考试主体科目,《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估基础》、《建筑工程评估基础》为相关专业基础科目的教材体系。
二是改革考试政策和制度。考试政策和制度的调整是为适应我国资产评估行业的快速发展,积极拓展思路,对考试目标、考试制度、考务管理、考试科目、报名条件、考试成绩有效期等内容进行的调整。通过改革考试目标,更加关注执业能力培养;改革考试制度,提高考生综合素质;加强考务管理,优化管理流程;细化考试科目,完善知识结构;适度放宽报名条件,扩大考生规模;延长成绩有效期,强化为考生服务;设立珠宝评估专业考试,拓宽评估行业人才领域;向港澳台居民开放,做好人才服务工作。经过不断地改革创新,不拘一格降人才,扩大考生报考规模,让更多、更优秀的注册资产评估师服务于市场经济。
三是加强试题的科学化管理。试题的改革思路,一是改变客观试题比例过高的弊端,增大主观试题的比例,侧重对考生综合知识应用能力、分析问题和解决问题能力的测试。二是在原有考试命题体制的基础上,实行综合专家制度,从审题环节把关,确保命题质量,增强试题的科学性和合理性。从考试结果看,每年的命题难度稳定,区分度均衡,效度和信度合理,基本达到了选拔合格专业人才的预期目的。
四是提升阅卷信息化水平,保证阅卷质量。河北农业大学阅卷基地自1999年以来连续11次组织注册资产评估师考试阅卷工作,每年认真负责,保质保量,准确快速地完成这项任务,得到人事考试中心和中评协的好评。从2008年开始实施网上评卷工作,经过近两年的实践,也取得了良好的效果:评卷质量显著提升,评卷结果更加客观、公正;评卷效率大大提高,降低了评卷工作强度;评卷监督与牵制机制明显加强。
五是加强考试的全过程控制,保证安全运行。考试的安全是首要任务,在试题的命题环节,强化责任,与每一位参加人员签订《保密协议书》;在试卷的印制和发送环节,加强与人事考试中心的沟通;在阅卷环节,坚持“复评”和“复审”,不断完善各项制度,使各个工作环节严密可靠。
队伍要强化,考试是关键
资产评估考试确立执业准入“标准”,为行业发展选拔和储备了大批知识全面、结构合理的人才;评估考试建立合格人员“门槛”,全面提高评估师队伍的专业素质,提升行业的竞争力;评估考试设立展示行业形象的“窗口”,对促进社会理解资产评估,增进国际评估交流具有重要意义。14年来,共有49万余人报名参加考试,3.6万人考试通过,其中注册为执业评估师的有2.9万人,评估行业这些年的发展就是建立在通过考试制度形成的这支专业素质优异、职业品德良好的评估师队伍基础之上的,所以,评估师队伍的建设,考试工作功不可没。
考试增信誉,安全是关键
要把安全放在第一位,“考试无小事”,考试涉及面广,政策性强,与行业与考生的关联度高,即使出现小的问题,也可能对考试工作全面否定。过去14年间,共组织了13次全国性注册资产评估师考试,其间克服“非典”、“地震”等各种突发事件、自然灾害引发的困难,始终安全、顺畅运行,这尤其值得肯定。
十多年来,考试各方面工作不断创新发展,更加科学,更加规范,更加符合行业发展的要求。这些成绩是有关专家、学者用辛勤的汗水和高度的责任感书写成的,也是与人力资源和社会保障部、财政部在考试政策和制度改革上的全力支持、人事考试中心和中评协在考试实施、考务管理中的紧密合作分不开的。
回顾过去,展望未来,在2010年注册资产评估师考试工作中要牢固树立科学化、精细化的管理理念,深入研究和总结我国注册资产评估师考试工作开展以来的经验和问题,借鉴和学习相关考试制度的长处,根据我国市场经济和行业发展的实际情况,进一步完善注册资产评估师考试制度,确保注册资产评估师考试科学、公正与公平,为我国资产评估行业选拔更多的合格人才。
一要注重安全。把安全放在第一位,在考试实施和考务组织中要加强过程控制,精心组织,防止各类不安全事件的发生。在命题方面要善于选择德才兼备的人才,做到各个环节万无一失。在人员管理方面,从事考试的同志要坚持原则,有责任心,做事公平、公正。
二要加强研究。努力建设一流的教材体系,将新法规、新制度、行业研究新成果及时引入教材,提高教材的质量,以精为主,力戒冗长。加强命题的科学化管理,实现试题的准确测量。
三要锐意改革。根据我国市场经济和行业发展的实际情况,进一步完善注册资产评估师考试制度,适应行业发展的要求;改革报考条件,允许高校资产评估专业毕业生报考;优化考务组织管理,确保注册资产评估师考试科学、公正与公平。
四要精诚合作。评估师考试由人力资源和社会保障部、财政部共同设立和管理,是多方合作的结果,各级考试管理部门和考务组织部门要树立为考生服务的理念,相互理解,相互支持,紧密合作,共同努力,保障考试工作的顺利运行。
资产评估行业面临着诸多挑战,也面临着良好的发展机遇,我们的辛勤劳动承担着为行业培养、考核、补充人才的重任。革新引领未来,服务孕育时代,让我们携手同心,共同迎接时代赋予的机遇与挑战,打造评估行业更加和谐美好的明天!
(在2010年注册资产评估师考试工作专家答谢会上的讲话)
财政部对资产评估工作很重视,多年来出台了一系列推动资产评估行业改革和发展的政策措施。谢旭人部长也明确提出,会计、资产评估等都是财政工作的延伸,清楚地阐述了资产评估在财政工作中的地位和作用。从中评协最近组织的一份评估市场预期分析报告中可以看出,评估在市场经济中服务的范围越来越广泛,许多领域都需要评估,也说明评估的地位和作用将会更加重要。在财政工作的实践中,行政事业资产管理、会计工作、国有金融资产管理、财政资金绩效评价等都越来越多地对资产评估提出需求。为此促进行业成为独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构的任务也将更重。
行业要发展,人才是关键
随着资产评估在市场经济中作用的加大,已经由国有资产的保护者逐渐发展成为市场价值的发现者,具有重要的社会价值和政治价值。资产评估行业要适应市场经济的发展,必须要全力打造一支高素质的队伍。人才的建设和队伍的培养是行业未来生存和发展的根本保证。
在行业发展初期,资产评估从业人员主要是财会、经济和工程类人才,没有专门的资产评估人才。注册资产评估师考试制度的设立确定了资产评估行业的知识范围、知识结构和人才标准,为资产评估行业选择专业突出、知识全面和结构合理的高素质人才确立了制度保障。注册资产评估师考试制度在设立之时即确立“凡进必考”的原则,使一大批有志青年经过考试,跃上了评估舞台。现在活跃在行业执业界和理论界的很多资深会员、评估名师都是经过考试进入了这个行业。
考试要完善,改革是关键
近年来,在人力资源和社会保障部、财政部的全力支持下,注册资产评估师考试为适应国家政治经济的发展,选拔培养适应市场经济需要的高素质专业人才,对考试教材、考试政策和制度、考试命题和阅卷等工作进行了多次改革和创新。
一是编写精品教材。考试大纲和教材的编写由最初的指定人员编写,到向全社会招标确定编写人员,最终实现在招投标基础上的主编负责制, 经过积极稳妥地改革,考试教材逐步形成以《资产评估》为考试主体科目,《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估基础》、《建筑工程评估基础》为相关专业基础科目的教材体系。
二是改革考试政策和制度。考试政策和制度的调整是为适应我国资产评估行业的快速发展,积极拓展思路,对考试目标、考试制度、考务管理、考试科目、报名条件、考试成绩有效期等内容进行的调整。通过改革考试目标,更加关注执业能力培养;改革考试制度,提高考生综合素质;加强考务管理,优化管理流程;细化考试科目,完善知识结构;适度放宽报名条件,扩大考生规模;延长成绩有效期,强化为考生服务;设立珠宝评估专业考试,拓宽评估行业人才领域;向港澳台居民开放,做好人才服务工作。经过不断地改革创新,不拘一格降人才,扩大考生报考规模,让更多、更优秀的注册资产评估师服务于市场经济。
三是加强试题的科学化管理。试题的改革思路,一是改变客观试题比例过高的弊端,增大主观试题的比例,侧重对考生综合知识应用能力、分析问题和解决问题能力的测试。二是在原有考试命题体制的基础上,实行综合专家制度,从审题环节把关,确保命题质量,增强试题的科学性和合理性。从考试结果看,每年的命题难度稳定,区分度均衡,效度和信度合理,基本达到了选拔合格专业人才的预期目的。
四是提升阅卷信息化水平,保证阅卷质量。河北农业大学阅卷基地自1999年以来连续11次组织注册资产评估师考试阅卷工作,每年认真负责,保质保量,准确快速地完成这项任务,得到人事考试中心和中评协的好评。从2008年开始实施网上评卷工作,经过近两年的实践,也取得了良好的效果:评卷质量显著提升,评卷结果更加客观、公正;评卷效率大大提高,降低了评卷工作强度;评卷监督与牵制机制明显加强。
五是加强考试的全过程控制,保证安全运行。考试的安全是首要任务,在试题的命题环节,强化责任,与每一位参加人员签订《保密协议书》;在试卷的印制和发送环节,加强与人事考试中心的沟通;在阅卷环节,坚持“复评”和“复审”,不断完善各项制度,使各个工作环节严密可靠。
队伍要强化,考试是关键
资产评估考试确立执业准入“标准”,为行业发展选拔和储备了大批知识全面、结构合理的人才;评估考试建立合格人员“门槛”,全面提高评估师队伍的专业素质,提升行业的竞争力;评估考试设立展示行业形象的“窗口”,对促进社会理解资产评估,增进国际评估交流具有重要意义。14年来,共有49万余人报名参加考试,3.6万人考试通过,其中注册为执业评估师的有2.9万人,评估行业这些年的发展就是建立在通过考试制度形成的这支专业素质优异、职业品德良好的评估师队伍基础之上的,所以,评估师队伍的建设,考试工作功不可没。
考试增信誉,安全是关键
要把安全放在第一位,“考试无小事”,考试涉及面广,政策性强,与行业与考生的关联度高,即使出现小的问题,也可能对考试工作全面否定。过去14年间,共组织了13次全国性注册资产评估师考试,其间克服“非典”、“地震”等各种突发事件、自然灾害引发的困难,始终安全、顺畅运行,这尤其值得肯定。
十多年来,考试各方面工作不断创新发展,更加科学,更加规范,更加符合行业发展的要求。这些成绩是有关专家、学者用辛勤的汗水和高度的责任感书写成的,也是与人力资源和社会保障部、财政部在考试政策和制度改革上的全力支持、人事考试中心和中评协在考试实施、考务管理中的紧密合作分不开的。
回顾过去,展望未来,在2010年注册资产评估师考试工作中要牢固树立科学化、精细化的管理理念,深入研究和总结我国注册资产评估师考试工作开展以来的经验和问题,借鉴和学习相关考试制度的长处,根据我国市场经济和行业发展的实际情况,进一步完善注册资产评估师考试制度,确保注册资产评估师考试科学、公正与公平,为我国资产评估行业选拔更多的合格人才。
一要注重安全。把安全放在第一位,在考试实施和考务组织中要加强过程控制,精心组织,防止各类不安全事件的发生。在命题方面要善于选择德才兼备的人才,做到各个环节万无一失。在人员管理方面,从事考试的同志要坚持原则,有责任心,做事公平、公正。
二要加强研究。努力建设一流的教材体系,将新法规、新制度、行业研究新成果及时引入教材,提高教材的质量,以精为主,力戒冗长。加强命题的科学化管理,实现试题的准确测量。
三要锐意改革。根据我国市场经济和行业发展的实际情况,进一步完善注册资产评估师考试制度,适应行业发展的要求;改革报考条件,允许高校资产评估专业毕业生报考;优化考务组织管理,确保注册资产评估师考试科学、公正与公平。
四要精诚合作。评估师考试由人力资源和社会保障部、财政部共同设立和管理,是多方合作的结果,各级考试管理部门和考务组织部门要树立为考生服务的理念,相互理解,相互支持,紧密合作,共同努力,保障考试工作的顺利运行。
资产评估行业面临着诸多挑战,也面临着良好的发展机遇,我们的辛勤劳动承担着为行业培养、考核、补充人才的重任。革新引领未来,服务孕育时代,让我们携手同心,共同迎接时代赋予的机遇与挑战,打造评估行业更加和谐美好的明天!
(在2010年注册资产评估师考试工作专家答谢会上的讲话)