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分析了住房制度改革下居民利益社区化和城市人口结构的变化 ,对新时期社区建设提出了新的要求。继而探讨在当前城市大规模开发和快速发展过程中 ,社区建设面临的 3个突出问题。最后针对当前社区建设问题提出了城市规划法制保障的相关建议 ,探索以法制手段保障社区建设持续稳定地发展 ,促使社区建设走向制度化。