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产业集群中的企业由于人缘、地缘相近，有利于分工。分工的细化将分布在各企业中的非核心生产环节集中起来，通过竞争、规模经营、技术进步等实现提升质量、降低成本。由于产业链中各个环节成本降低，因此最终产品在市场具备竞争力。这是产业集群具备优势的原因。最初分工的是制造（转换）环节，之后是服务环节，服务环节原来混杂在制造环节中。生产性服务业出现是产业分工进一步细化的结果。生产性服务业的出现和发展，使生产率得到进一步提高。促进产业集群发展的重点在于不断促进分工的细化。特别是促进服务分工的出现。具体方法是鼓励建立新的细分