缓解拥堵科学与管理孰重

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  2006年11月29日,酝酿已久的“大城市交通拥堵研究中心”终于成立,我国交通领域唯一一个被列入科技部973项目的“大城市交通拥堵瓶颈的基础科学问题研究”也正式开题。可以说,如果交通拥堵真的可以从科学上找到突破口,这将是个可以永载中国交通发展史册的日子。但兴奋之余,很多人也不禁对此质疑:科学,真的可以给已日趋陷入瘫痪的城市交通开出治愈的药方吗?
  不妨先从阵容上来看一下“科学派”的信心。此次为交通领域立项的973项目可谓阵容强大,包括10所高校及科研机构的85名固定科研人员、165名流动科研人员。同时成立有“大城市交通拥堵研究中心”,下设南方、北方两个分研究中心。南方分中心由东南大学、上海大学、中国科技大学、武汉大学等组成;北方分中心由北京交通大学、北京交通发展研究中心、清华、北航、吉林大学、中科院自动化所等组成。他们计划,将在五年内通过攻关研究,取得一批国内领先、世界独创的城市交通研究与产业化成果。
  在此之前,交通界的一些学者们的见解是:造成大城市交通拥堵的根本原因,在于交通运输服务供不应求和管理技术水平不足。
  于是,“管理派”既然认为管理水平不高是导致交通拥堵的直接原因,那么解决拥堵的最直接办法自然是提高管理水平。北京市教委副主任张国华就直言不诲地说:“解决交通拥堵主要还在于提高管理水平。如果管理水平上不去,再有效的科研成果到头来也只能是束之高阁。”
  如全国政协委员邱国义所说,要从根本上解决交通拥堵这一问题,关键之一是推进中心城市交通行政管理体制改革,建立“一城一交”的大交通管理模式……
  而北京交通大学交通运输学院教授毛保华告诉记者,交通问题不只是管理体制的问题,而是蕴涵着有研究价值的科学问题。现在,在解决交通拥堵时,科学的力量还没有得到充分发挥。
  中国交通运输系统工程学会秘书长张国伍也认为,交通是无规律的、动态的、变化的,这就决定了要想解决拥堵就必须要用系统科学的手段,既要有先进智能的交通设备,又要提高管理水平。
  从专家学者、政府官员到实际执行中的管理者,多有滔滔不绝各抒己见,他们从各自的角度对解决城市交通拥堵出谋划策,仁者见仁,智者见智。
  然而,无论是管理也好,科学也罢,不能只是研究者、政策制定者、管理者的一己之愿;要想真正有效地解决交通拥堵这一痼疾,必须得到交通的主要参与者——广大市民的理解与支持,建立研究者、政策制定者、管理者与广大市民的互动平台,向市民宣传交通法规,鼓励市民自愿乘坐公交,让其树立良好的出行观念。这似乎才是构建和谐社会、和谐交通之真正本源。
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