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随着信息技术的迅猛发展和普及，信息成为重要的生产要素和战略资源，信息产业成长为最具活力、发展最快的产业之一，信息化在经济社会各个领域产生着重要的影响和作用，信息化加快推动着经济全球化和世界范围内的产业结构调整，推动着工业经济向信息经济转变，已成为一个国家、一个地区经济社会综合实力和竞争力的重要体现。党的十六大明确指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化路子。自治区党委、政府也出台了《关于大力推进信息化的决定》。近年来，通辽市经济持续健康快速发展，为信息化建设奠定了坚实的物质基础，我们要抓住国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略和自治区加快蒙东地区发展的机遇，把推进信息化建设作为缩短与发达地区差距的重要举措，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，走出一条适合通辽实际的信息化发展之路。
发展思路与目标
认真贯彻执行国家“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的信息化发展方针，坚持以信息化带动工业化、推动城镇化和农业产业化的原则，加强信息基础设施建设，以电子政务为重点，以信息资源开发和有效利用为核心，以市场需求为导向，大力促进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的应用，加快工业、农业和社会事业信息化建设，突出发展信息产业，提高国民经济和社会信息化水平，促进社会生产力跨越式发展和社会全面进步。
到2010年，建成覆盖全市的宽带城域网络，宽带骨干网人口覆盖率建成区达到95%，计算机的普及率达到每百户20台，党政机关行政管理基本实现电子化、网络化，全面开展网上交互办公，税务、金融、公安、财政、审计、社保、统计、计生等部门实现“金”字工程，建成较完善的农业综合信息服务体系；50%以上的企业开展电子商务，建成全市统一的社会服务信息网络及其服务支撑体系，提高信息产业产值占GDP的比重，构建起“数字通辽”的基本框架。
主要任务与措施
（一）加快电子政务建设
按照国家确定的“统一规划、加强领导、需求主导、突出重点、整合资源、拉动产业、统一标准、保障安全”的电子政务建设原则，加快“一网一站一平台”即电子政务网、综合门户网站和政务网络平台的建设，在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术，推行电子政务，转变政府职能，提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力和工作效率。
（二）加快企业信息化建设
围绕通辽市优势产业，以电子商务推动企业信息化，充分发挥企业信息化建设的主体作用，积极应用信息技术提高企业管理水平、技术创新能力和市场竞争力，改造提升传统产业，以信息化带动工业化。以霍煤集团、康源集团、岳泰集团等一批信息化示范企业为龙头，实施企业信息化建设和应用工程，以点带面，积累经验，逐步推广。建立和完善CA认证体系、信用制度、法律环境等电子商务的必要环境，鼓励金融、物流等企业尽快完善电子商务的支付手段和物流配送体系，不断拓宽电子商务应用领域。
（三）加快农牧业信息化建设
通辽市是农牧业大市，加快农牧业信息化建设，推进农牧业产业化进程，提升产业化经营水平，对全市城乡经济协调发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。
加快建设和完善农牧业信息综合平台。要形成市、旗县区、乡镇苏木三级相对完整的农牧业信息网络服务体系，在进一步充实和完善农牧业自然资源、农牧业科技、实用技术、科研成果及农牧业政策法规信息系统的同时，继续开发农牧业专家支持系统、农牧业病虫害预警系统、农产品生产和市场监管系统。
建设和完善市农村经济动态监测点。充分发挥其信息采集发布平台和30个监测点的重要作用，为广大农牧民提供信息咨询和培训服务。
运用信息技术，改造传统农牧业。在农田基本建设、农作物栽培管理、病虫害防治、畜禽饲养管理中广泛应用信息技术，以信息化促进农牧业现代化。
（四）加快城市信息化建设
加快信息技术在城市规划、建设、管理等公共服务领域的应用，以教育、文化、公安、交通、卫生等领域为主干，积极推进通辽市城域网建设。在地理信息系统和城域网系统的支撑下，抓好“数字通辽”示范工程。以交警指挥信息系统和城市管理运营系统为实施试点，推行“一卡通”服务；建设全市统一的社区服务信息网络及其服务支撑体系，建设一批智能化示范社区，推进社区信息化建设；建设开放式的网络教育系统和数字图书馆系统，开展网上科普、远程教育，推进科技、教育领域的信息化；在市各大医院管理信息系统的基础上实现联网，建设医疗卫生数据库，建立咨询信息服务系统，开展专家网上挂号预约及与国内各大医院联网的远程医疗等业务。
（五）加快信息产业的发展
抓住国内外信息产业转移的机遇，大力发展信息产业，培育新的经济增长点。重点抓好泰融至卓线路板项目和通辽岳泰股份有限公司嵌入式家庭网络产品产业化项目。不断优化通辽市信息产业发展环境，吸引更多的国内外电子信息知名企业落户通辽市，建立生产基地和研发中心。同时大力鼓励扶持信息服务业的发展。
（六）提高信息资源的开发利用率
加强政府信息资源、公益性信息资源和市场信息资源的开发利用工作。加快建设以政府公用信息平台为枢纽的公用信息网络，将全市各个公用信息站点联网运行，并在公共场所建立信息查询的网点，为社会公众提供查询、检索服务和发布公共信息，满足公众对各种信息日益增长的需求。建设和完善资源、环境、人口、经济等一批急需的综合性公用基础数据库，并开展网上服务。加快企业和消费者信用记录信息库建设，开发和利用市场信息资源。重视传统介质存储信息的数字化和网络化，并建立可联网检索使用的数据库。
（七）加快信息化人才队伍建设
培养和造就一大批高水准的信息技术人才队伍，是信息化建设的关键环节。一是普及信息化基础教育，调整通辽市各类专业学校相应的专业和课程设置，增加或扩充信息技术与管理的复合型专业，扩大信息化相关专业的办学规模和比重，加强信息化人才的培养。二是完善继续教育和培训制度，有计划地组织社会力量开展各类工作人员信息化相关知识与技能的培训。三是按照不求所有、但为所用的原则，采取更为灵活优惠的政策吸引高科技人才。
（作者单位：通辽市经济信息中心）
发展思路与目标
认真贯彻执行国家“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的信息化发展方针，坚持以信息化带动工业化、推动城镇化和农业产业化的原则，加强信息基础设施建设，以电子政务为重点，以信息资源开发和有效利用为核心，以市场需求为导向，大力促进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的应用，加快工业、农业和社会事业信息化建设，突出发展信息产业，提高国民经济和社会信息化水平，促进社会生产力跨越式发展和社会全面进步。
到2010年，建成覆盖全市的宽带城域网络，宽带骨干网人口覆盖率建成区达到95%，计算机的普及率达到每百户20台，党政机关行政管理基本实现电子化、网络化，全面开展网上交互办公，税务、金融、公安、财政、审计、社保、统计、计生等部门实现“金”字工程，建成较完善的农业综合信息服务体系；50%以上的企业开展电子商务，建成全市统一的社会服务信息网络及其服务支撑体系，提高信息产业产值占GDP的比重，构建起“数字通辽”的基本框架。
主要任务与措施
（一）加快电子政务建设
按照国家确定的“统一规划、加强领导、需求主导、突出重点、整合资源、拉动产业、统一标准、保障安全”的电子政务建设原则，加快“一网一站一平台”即电子政务网、综合门户网站和政务网络平台的建设，在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术，推行电子政务，转变政府职能，提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力和工作效率。
（二）加快企业信息化建设
围绕通辽市优势产业，以电子商务推动企业信息化，充分发挥企业信息化建设的主体作用，积极应用信息技术提高企业管理水平、技术创新能力和市场竞争力，改造提升传统产业，以信息化带动工业化。以霍煤集团、康源集团、岳泰集团等一批信息化示范企业为龙头，实施企业信息化建设和应用工程，以点带面，积累经验，逐步推广。建立和完善CA认证体系、信用制度、法律环境等电子商务的必要环境，鼓励金融、物流等企业尽快完善电子商务的支付手段和物流配送体系，不断拓宽电子商务应用领域。
（三）加快农牧业信息化建设
通辽市是农牧业大市，加快农牧业信息化建设，推进农牧业产业化进程，提升产业化经营水平，对全市城乡经济协调发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。
加快建设和完善农牧业信息综合平台。要形成市、旗县区、乡镇苏木三级相对完整的农牧业信息网络服务体系，在进一步充实和完善农牧业自然资源、农牧业科技、实用技术、科研成果及农牧业政策法规信息系统的同时，继续开发农牧业专家支持系统、农牧业病虫害预警系统、农产品生产和市场监管系统。
建设和完善市农村经济动态监测点。充分发挥其信息采集发布平台和30个监测点的重要作用，为广大农牧民提供信息咨询和培训服务。
运用信息技术，改造传统农牧业。在农田基本建设、农作物栽培管理、病虫害防治、畜禽饲养管理中广泛应用信息技术，以信息化促进农牧业现代化。
（四）加快城市信息化建设
加快信息技术在城市规划、建设、管理等公共服务领域的应用，以教育、文化、公安、交通、卫生等领域为主干，积极推进通辽市城域网建设。在地理信息系统和城域网系统的支撑下，抓好“数字通辽”示范工程。以交警指挥信息系统和城市管理运营系统为实施试点，推行“一卡通”服务；建设全市统一的社区服务信息网络及其服务支撑体系，建设一批智能化示范社区，推进社区信息化建设；建设开放式的网络教育系统和数字图书馆系统，开展网上科普、远程教育，推进科技、教育领域的信息化；在市各大医院管理信息系统的基础上实现联网，建设医疗卫生数据库，建立咨询信息服务系统，开展专家网上挂号预约及与国内各大医院联网的远程医疗等业务。
（五）加快信息产业的发展
抓住国内外信息产业转移的机遇，大力发展信息产业，培育新的经济增长点。重点抓好泰融至卓线路板项目和通辽岳泰股份有限公司嵌入式家庭网络产品产业化项目。不断优化通辽市信息产业发展环境，吸引更多的国内外电子信息知名企业落户通辽市，建立生产基地和研发中心。同时大力鼓励扶持信息服务业的发展。
（六）提高信息资源的开发利用率
加强政府信息资源、公益性信息资源和市场信息资源的开发利用工作。加快建设以政府公用信息平台为枢纽的公用信息网络，将全市各个公用信息站点联网运行，并在公共场所建立信息查询的网点，为社会公众提供查询、检索服务和发布公共信息，满足公众对各种信息日益增长的需求。建设和完善资源、环境、人口、经济等一批急需的综合性公用基础数据库，并开展网上服务。加快企业和消费者信用记录信息库建设，开发和利用市场信息资源。重视传统介质存储信息的数字化和网络化，并建立可联网检索使用的数据库。
（七）加快信息化人才队伍建设
培养和造就一大批高水准的信息技术人才队伍，是信息化建设的关键环节。一是普及信息化基础教育，调整通辽市各类专业学校相应的专业和课程设置，增加或扩充信息技术与管理的复合型专业，扩大信息化相关专业的办学规模和比重，加强信息化人才的培养。二是完善继续教育和培训制度，有计划地组织社会力量开展各类工作人员信息化相关知识与技能的培训。三是按照不求所有、但为所用的原则，采取更为灵活优惠的政策吸引高科技人才。
（作者单位：通辽市经济信息中心）