农村弱势群体的人口和经济特征

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  摘 要: 基于中国健康与养老追踪调查数据,系统性地综合分析农村弱势群体的人口和经济特征。结果表明,农村弱势群体的身体健康状况、受教育程度、劳动时间、资产拥有量和消费支出之间形成了明显的“恶性循环。由于生理性弱势的损害,农村弱势群体的身体健康状况变差、受教育程度较低、劳动时间缩减,特别是农业劳动时间。且医疗支出增加明显对农村弱势群体的家庭消费产生挤压效应,导致其主要家庭资产和日常消费支出都相对较少。
  关键词: 农村弱势群体 相对贫困 人口特征 经济特征
  019年底,我国的贫困发生率已经降低至0 6%,贫困人口规模减少至551万人,扶贫事业在世界取得瞩目成就。00年虽然受到疫情的影响,但只要始终坚定不移的贯彻落实好党中央决策,继续集中精力做好脱贫攻坚工作,就完全有条件有能力如期完成习近平总书记00年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上提出的目标任务。但00年打赢脱贫攻坚战后,我国仍将长期面临相对贫困问题。虽然当前关于相对贫困的界定和标准等还存在一定争议,尚未达成共识,但身体健康受损会增加相对贫困发生的概率。所以,基本可以肯定的是,受到生理性弱势损害而劳动能力相对较弱的农村残疾人、农村慢性病患者和农村老年人等农村弱势群体,是今后需要重点帮扶的相对贫困人口之一。扶贫工作的重点从解决绝对贫困转向相对贫困,党的十九届四中全会明确指出要建立解决相对贫困的长效机制。立足于解决相对贫困的实际问题,必须将研究工作前移,深入及时了解相对贫困人口的人口和经济特征,以期为当前的脱贫攻坚战和今后的解决相对贫困工作提供决策参考与依据。
  经济与管理科学的现有文献以“贫困为焦点对农村残疾人、农村慢性病患者和农村老年人等农村弱势群体分别进行了研究,但研究文献仍相对较少。身患慢性病、残疾和年迈等生理性弱势增加农村弱势群体的医疗开支,且降低其劳动能力和收入创造能力,使其在就业市场更容易受到排斥,因而经济水平往往相对更低,贫困发生率相对更高,“因病返贫、因病致贫的现象突出。慢性病使农村慢性病患者将长期面临昂贵的治疗费用,显著增加医疗开支,带来的家庭直接经济负担和间接经济负担分别达到337717 元、1759 4元(赵奕钧、凡学龙,017),对贫困发生率具有显著正向影响(于长永,018)。农村残疾人的薪资水平更低,仅有非残疾人的90%(Baldwin & Choe,014;Gunderson & Lee,015),且多重残疾者和女性残疾者(陈银娥、曾小龙,017)的工资水平更低,陷入贫困陷阱的概率也更高。廖娟(015)研究发现,相比于非残疾群体,残疾群体011年的贫困发生率,按照世界银行标准要高1 5个百分点,按照我国标准要高11 84个百分点。农村老年人的贫困发生率远高于农村平均水平。朱晓、范文婷(017)基于014年的中国老年社会追踪调查发现,35 88%的农村老年人低于世界银行1 9美元/天/人的贫困线标准,35%的农村老年人低于国家011年300元/年/人的贫困线标准,农村老年人的贫困发生率是农村的5倍。且农村老年人的贫困发生率又远高于城市老年人,王德文、张恺悌(005)研究发现,农村老年人贫困发生率高于城市4 4-5 3个百分点。
  综上所述,农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人等農村弱势群体具备一定的劳动能力和劳动意愿,但其收入和经济水平相对较低,低于农村非弱势群体,也要低于城镇弱势群体,容易陷入“贫困陷阱,贫困发生率更高和程度更深,脱贫发展过程中需要外界给予一定的支持和帮助。虽然现有文献分别对农村残疾人、农村慢性病患者和农村老年人的贫困状况进行了研究,为本文提供了宝贵的借鉴。但是,还存在一些可以进一步深化的地方。第一,对重点相对贫困人口的农村弱势群体予以高度关注的现有经济与管理科学文献相对较少,特别是以农村慢性病患者为研究对象的文献,现有研究需要进一步深入。第二,虽然现有部分文献对农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人进行了分别研究,但未对其特征进行比较分析,而农村残疾人、农村慢性病患者和农村老年人之间的人口和经济特征存在较大差异,掌握彼此间的共性和差异是精准制定和实施扶贫政策的重要依据。第三,农村弱势群体的贫困状况、经济特征、人口特征之间具有密切联系,在关注其贫困的同时,还需基于系统观进行全面综合地深入分析。为此,本文基于中国健康与养老追踪调查数据(CARLS013),在145位全体农户群体中,以8533位农村弱势群体为研究对象,其中,农村残疾人369位,农村慢性病患者730位,60周岁及以上的农村老年人436位。系统全面分析农村弱势群体的人口特征、经济特征,以及彼此间的密切关系,并比较分析农村残疾人、农村慢性病患者和农村老年人之间的共性与特性,以期为今后精准建立健全解决相对贫困的长效机制提供参考。
  一、农村弱势群体的基本人口特征
  (一)农村弱势群体的年轻化状况需予以重视
  表1报告了农村弱势群体的年龄分布。由于中国健康与养老追踪调查数据(CARLS013)的调查对象主要是45周岁及以上的中老年人,农村残疾人的平均年龄为64 7岁,农村慢性病患者的平均年龄为60 48岁。
   农村老年人中的低龄老年人占比67 00%,全体农户、农村残疾人、农村慢性病患者的中年人与低龄老年人占比分别有84 49%、71 18%、83 5%。与农村平均水平相比,农村慢性病患者的中年人与低龄老年人占比与之基本持平,农村残疾人的占比虽然略低但也较高。农村弱势群体中的中年人和低龄老年人的占比较高,一方面说明需对残疾、慢性病的年轻化程度和趋势予以高度重视。身患残疾和身患慢性病将对劳动力的生活、劳动能力、收入创造能力等造成严重影响,也会严重影响到家庭和国家的发展。另一方面也表明农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人等农村弱势群体依然具有较强的劳动能力,应关注其劳动积极性和参与度,完善相关制度充分发挥其劳动创造力,促进脱贫攻坚和乡村振兴。低龄老年人的劳动创造力之所以也可以发挥的主要原因是,农村老年人的“无休止劳动现象一直普遍存在,许多农村老年人依然活跃在劳动力市场。根据第六次人口普查数据显示,农村中77 77%的60-64岁老年人仍然参与劳动,比前两次普查分别高11 97和3 01个百分点;39 19%的65岁及以上老年人仍参与劳动,比前两次普查分别高6 33和19 8个百分点(吴敏,016)。   此外,比较农村残疾人、农村慢性病患者的年龄变化趋势可知,农户的残疾率和慢性病患病率在年龄分布上基本呈现递减现象。且65岁及以下农户的慢性病患病率明显高于残疾率,但66岁及以上的却更低,所以慢性病患病率的年轻化程度和趋势更为严重。受到不健康生活方式等因素的影响,青、中年人群慢性病患病率增长,出现了糖尿病等慢性病发病年轻化趋势。我国人口的健康和疾病模式已经显著转变,虽然大多数慢性病的死亡率已经出现下降趋势,但慢性病的患病率却反而呈现出上升趋势,慢性非传染病已经是影响我国居民健康和死亡的主要原因。健康中国行动推进委员会019年7月召开的新闻发布会指出,居民慢性非传染性疾病负担占到总疾病负担的70%以上,死亡人数已经占到总死亡人数的88%中华人民共和国国家卫生健康委员会宣传司 健康中国行动推进委员会办公室019年7月31日新闻发布会文字实录[EB/OL].(019-07-31).http://www nhc gov cn/xcs/s7847/01907/0d95adec49f84810a6d45a0a1e997d67 shtml 。
  (二)农村弱势群体在性别结构方面存在分化
  表报告了农村弱势群体的性别结构。农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人的男女比例基本平衡,女性比例略高于男性。
  农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人中的男女性别比分别为1 03、1 和1 08,与国家统计局015年全国1%人口抽样调查显示的男女1 05的性别比存在一定差异中华人民共和国国家统计局 015年全国1%人口抽样调查主要数据公报[EB/OL].(016-04-0).http://www stats gov cn/tjsj/zxfb/01604/t016040_1346151 html 。农村慢性病患者的女性占比更高,农村残疾人的男性占比更高,这一现象可能是受到乡村社会三维性别结构的作用。李慧英(017)研究发现,我国乡村的经济、文化和政治三维都还存在性别不平等现象。父权制文化的影响下,女性在乡村社会缺乏独立的社会身份,在村民自治制度下的规则制定和集体资源分配中面临不平等,难以独立获得宅基地、耕地和集体资产股权等经济资源[10]。女性拥有的经济资源少、家庭和社会地位低,将更多的精力和时间放在家务劳动中,加之过去电器产品普及率低,女性在家务劳动中接触更多的污染物,比如木材等燃烧产生的更为严重的厨房油烟等,因而慢性病患病率更高。男性则可能因在劳动强度大和危险度高的工作中的参与度更高,因而残疾率更高。
  (三)农村弱势群体的身体健康受损于生理性弱势
  表3报告了农村弱势群体的身体健康状况。农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人中,身体健康状况良好者仅分别占比14 36%、15 19%和0 7%,都低于 74%的农村平均水平。农民的身体健康状况较差,农村弱势群体加之受到生理性弱势的损害而遭受更为不佳的身体健康状况。
   生理性弱势对身体健康状况的损害是明显的。比如,身患慢性病对患者个人的影响都是巨大的,慢性病的隐蔽性高、病程长、治愈率低、复发率高、常伴有严重并发症,且致残致死率高,其对个人的身心伤害是根本性的和全方位的。严重者会造成个体及家庭的失序,甚至出现生命意义的弱化和否定(Wagstaff,007)。慢性病对患者人生进程造成难以恢复的破坏,如同英国社会学家迈克尔·伯里的经典论文《作为人生进程破坏的慢性病》的标题一样。
  此外,145位全体农户群体中,3908人为农村残疾人,农村残疾率6 91%。调查的农村五类残疾类型中,躯体残疾者有971人,大脑受损或智力缺陷者有779人,失明或半失明者有1396人,聋或半聋者有050人,哑或严重口吃者有136人,分别占到农村残疾人的4 85%、19 93%、35 7%、5 46%和3 48%。其中失明或半失明、聋或半聋农村残疾人较多的主要原因可能是,受访农村残疾人中的老年人较多,60周岁及以上的农村老年残疾人占比60 8%。农村慢性病患者共有1096人,慢性病患病率为70 90%慢性病患病率如此之高的主要原因可能是,《中国健康与养老追踪调查数据(013年)》将关节炎或风湿病(539人)、胃部疾病或消化系统疾病(3778人)等纳入分析范围。。调查的农村十四类慢性病类型中,高血压病患者有3919人,血脂异常患者有13人,糖尿病或血糖升高患者有888人,癌症等恶性肿瘤(不包括轻度皮肤癌)患者有153人,慢性肺部疾病患者有1777人,肝脏疾病患者有560人,心脏病患者有1675人,中风患者有373人,肾脏疾病患者有99人,胃部疾病或消化系统疾病患者有3778人,情感及精神方面问题患者有56人,与记忆相关的疾病患者有79人,关节炎或风湿病患者有539人,哮喘患者有578人,分別占到农村慢性病患者的38 06%、1 84%、8 6%、1 49%、17 6%、5 44%、16 7%、3 6%、9 0%、36 69%、 49%、 71%、5 37%、5 61%。其中,关节炎或风湿病、高血压病、胃部疾病或消化系统疾病在农村慢性病患者中的占比最高,分别占到5 37%、38 06%和36 69%。
  二、农村弱势群体的受教育和劳动生产特征
  (四)农村弱势群体的受教育程度更低
  表4报告了农村弱势群体的受教育状况。农民的受教育程度低,且农村弱势群体的更低。全体农户群体中,接受过初中教育、高中及中专教育、大专及以上教育的占比分别为18 95%、5 99%和0 30%。农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人中,接受过初中教育的占比分别为1 59%、17 3%和8 74%,接受过高中及中专教育的占比分别为3 5%、5 1%和1 88%,接受过大专及以上教育的占比分别为0 0%、0 7%和0 16%。相比于农村平均水平,农村弱势群体中,文盲和只接受过小学及以下教育者占比更高,但接受过初中教育、高中及中专教育、大专及以上教育者占比却都更低。   不仅农村老年人,农村残疾人和农村慢性病患者的受教育程度也要低于农村平均水平,主要原因既可能来源于生理性弱势降低农村弱势群体接受教育的能力,也可能源于家庭因素对农户身患生理性弱势和受教育的同时影响。身患残疾和慢性病不能仅归因于个人的不健康生活方式等危险因素,家庭和社会的物质、文化、生态等环境也是重要影响因素。农村残疾人和农村慢性病患者的原生家庭的经济水平较低,可能一方面导致其难以及时获得有效的医疗救治与预防而更容易身患慢性病和残疾。比如,在参加新农合医保后,仍有农民在支付医疗费用时面临困难,还存在患病后不就诊或中断治疗的情况。另一方面,导致其为帮助家庭增加收入而更早离开学校,进入社会工作。
  (五)农村弱势群体的农业劳动缩减程度严重于非农劳动
  表5报告了农村弱势群体的劳动时间,包括自家农业劳动时间、非农自雇劳动时间、总劳动时间总劳动时间是指受访者在01年的自家农业生产、自家非农自雇经营等方面投入的劳动时间。。除农村慢性病患者的非农自雇劳动时间外,与一般农户“一般农户是一个相对概念,对“农村慢性病患者而言,农村非慢性病患者即是一般农户;对“农村残疾人而言,农村非残疾人即是一般农户;对“农村老年人而言,农村非老年人即是一般农户。相比,农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人的劳动时间都要更少。农村残疾人的自家农业劳动、非农自雇劳动和总劳动时间分别少95 4、35 19、314 86小时;农村慢性病患者的自家农业劳动、非农自雇劳动和总劳动时间分别少19 33、-75 55、11 6小时;农村老年人的自家农业劳动、非农自雇劳动和总劳动时间分别少110 7、90 37、508 67小时。[J1.3mm]
  农村弱势群体的劳动时间更少的主要可能原因:其一,身患残疾、慢性病和年迈等生理性弱势损害农村弱势群体的身心健康,进而对其劳动参与度、效率和强度产生影响。其二,遭受生理性弱势之后,为回归到“正常化的生活工作状态,农村弱势群体需要耗费大量的时间与精力进行“应对,进而削弱其劳动时间和精力。“应对的过程实际上是农村弱势群体学会容忍和接受生理性弱势后果的过程。“正常化是基本的应对形式,即面对生理性弱势带来的伤害,不仅要努力地控制和坦然接受生理性弱势,还要在此基础上努力恢复到正常的生活和工作状态,这对农村弱势群体而言是生命历程中的重大转折点。解垩(011)研究发现,慢性病会降低患者每周的工作时间,并对劳动能力和生产效率产生影响。
  但值得注意的是,农村慢性病患者、一般农户、农村残疾人、农村老年人的非农自雇劳动时间依次递减。不仅农村慢性病患者的非农自雇劳动时间比一般农户多,农村残疾人、农村老年人与一般农户在非农自雇上的劳动时间差距,也要小于自家农业劳动。且与农村老年人相比,农村残疾人的自家农业劳动时间要少,但非农自雇劳动时间却更多。这说明以下几点:第一,生理性弱势损害农村弱势群体的劳动能力,且对劳动强度较大的农业劳动时间的影响更大,但对非农自雇等非农劳动时间的影响稍小。相比于农村残疾人、农村老年人,农村慢性病患者的劳动能力受到慢性病的损害相对较小和隐蔽,劳动能力依然相对较强,难以胜任强度较大的农业劳动时,在非农自雇中更加努力工作,因而非农自雇劳动时间更多。第二,农村老年人,特别是非低龄老年人的劳动目的主要在于生产食物和减少生活开支,因而更加倾向于农业劳作。而投资机会、信息和激情更多的农村残疾人与农村慢性病患者,则有更高的非农就业倾向和积极性,在能胜任的非农就业中积极劳作。第三,在条件具备和允许的情况下,农村弱势群体在适当工作岗位上能够发挥出和其他人一样的劳动作用。因而有必要对农村弱势群体提供资金、技术等方面支持,促进其发挥劳动创造能力,实现脱贫和发展。
  此外,农村慢性病患者的非农自雇劳动时间比一般农户多的同时,农村慢性病患者等农村弱势群体的非农自雇比率却比一般农户低。农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人中,从事非农自雇的占比分别只有6 4%、8 59%和5 94%,低于9 01%的农村平均水平。农村弱势群体较少从事非农自雇的主要原因可能是,非农自雇存在较高的进入门槛,农村弱势群体的劳动能力较弱、收入水平低、初始财富少,且更缺乏非农投资和就业的经验。
  三、农村弱势群体的资产及消费特征
  (六)农村弱势群体的家庭资产受限于经济水平
  表6报告了农村弱势群体的主要家庭资产,包括家庭金融资产、家庭生产性固定资产、家庭耐用消费品家庭金融资产包括家庭持有的现金、银行存款、政府债券、基金、股票、债权等,但绝大部分农村弱势群体家庭的金融资产都以现金、银行存款和债权为主。家庭生产性固定资产主要包括拖拉机、脱粒机、机引农具、抽水机、加工机械等农业生产性固定资产,以及家庭经营企业的其他生产性固定资产。农村弱势群体家庭的生产性固定资产一般以农业生产性固定资产为主。家庭耐用消费品包括汽车、摩托车等家用交通工具,电冰箱、手机等家用电器,昂贵饰品、贵金属、古董等貴重物品。。农民的家庭资产较少,全体农户平均拥有的家庭金融资产、家庭生产性固定资产、家庭耐用消费品分别只有1440 6、6759 14、118 36元。农村残疾人、农村老年人、农村慢性病患者的家庭资产更少,拥有的家庭金融资产比一般农户分别少1060 64、186 9、933 09元;家庭生产性固定资产比一般农户分别少4396 79、7735 4、3078 5元;家庭耐用消费品比一般农户分别少563 58、7453 0、3618 3元。
  农村弱势群体的家庭金融资产相对较少,说明其应对风险和平滑消费的能力相对较低;家庭生产性固定资产较少,说明其经营规模和再生产的能力现状及趋势相对较弱;家庭耐用消费品较少,说明其生活水平相对较低,不仅缺乏电脑等现代化生产生活电器,电冰箱、手机等家庭电器的使用率也比一般农户低。家庭资产是家庭收入未被使用而留存的部分,是家庭收入的“存量,直接受限于家庭收入的多少。农民的整体收入水平相对较低和不稳定、社会保障水平更低、医疗资源可及成本也更高,而农村弱势群体的家庭初始财富则更少,身患残疾、慢性病和年迈等生理性弱势对农村弱势群体及其家庭的冲击更大,其生产能力和条件、生活水平及家庭资产状况受损程度更加严重。   (七)农村弱势群体的家庭消费受到医疗支出挤压
  表7报告了农村弱势群体的主要家庭消费支出,包括一年的家庭教育培训支出、一周的食品支出和一年的医疗支出家庭教育培训支出包括学杂费和培训费等。家庭食品支出包括购买食物(含烟酒)的支出、外出就餐的支出和自产食物的价值等。家庭医疗支出包括直接或间接医疗支出,间接医疗支出主要有因医疗而产生的交通费、营养费、家人陪护花费等。。农民的消费支出较少,一年的家庭教育培训支出、一周的食品支出、一年的医疗支出分别有1773 14、93 80、430 46元。除农村慢性病患者的食品支出外,农村残疾人、农村老年人、农村慢性病患者的教育培训支出、食品支出都比一般农户少。教育培训支出分别比一般农户少598 93、158 03、343 65元;食品支出分别比一般农户少48 79、107 76、-19 14元。但农村残疾人、农村老年人、农村慢性病患者的医疗支出却更多,分别比一般农户多589 66、165 50、1896 08元。
  相比于一般农户,农村弱势群体的医疗开支更多,但教育和食品支出更少。主要原因可能是生理性弱势损害农村残疾人、农村慢性病患者、农村老年人等农村弱势群体的身心健康,使其增加医疗开支,并降低收入创造能力及水平。农村弱势群体面对医疗支出增加和经济收入减少的困境,受到的财富约束更加明显,医疗开支的增加对其他消费支出产生挤压效应,降低农村弱势群体的生活水平。解垩(011)、方迎风和邹薇(013)发现慢性病会显著增加患者的医疗开支,且健康冲击会使个人的非医疗开支缩减0%(Gertler,00)。此外,医疗支出的挤压效应,还受到农村弱势群体自身劳动能力的调节。医疗支出在农村老年人、农村残疾人和农村慢性病患者之间递增,但教育支出和食品支出的缩减幅度却呈现相反现象。主要原因可能就在于,农村慢性病患者、农村残疾人、农村老年人的整体劳动能力依次下降。当然,还有其他一些因素需要进一步关注,比如农村老年人的教育支出最少,可能是其子女都已成年。
  四、结论及启示
  基于013年中国健康与养老追踪调查数据(CARLS013),系统性地综合分析农村弱势群体的人口和经济特征。结果表明,农村弱势群体的身体健康状况、受教育程度、劳动时间、家庭资产拥有量和消费支出之间形成了“恶性循环。具体而言,一方面,劳动收入是农村弱势群体的主要收入来源,但生理性弱势损害农村弱势群体的身体健康状况,进而削弱其劳动和收入创造能力,缩减劳动时间。除农村慢性病患者的非农自雇劳动外,农村弱势群体的自家农业劳动、非农自雇劳动、总劳动时间都少于一般农户。但值得注意的是,农村弱势群体的劳动积极性依然很高,农村慢性病患者和农村残疾人尽力在劳动强度稍小的非农就业中努力工作。另一方面,生理弱势带来的身体健康损害造成其医疗支出增加,在家庭经济水平较低和劳动收入降低的情况下,农村弱势群体家庭的生产和生活性资产都相对较少,食品支出和教育培训支出也受到医疗开支的挤压。且劳动能力越弱受到的挤压程度越高,农村慢性病患者、农村残疾人和农村老年人的受挤压程度依次递增。此外,男性的残疾率更高,女性的慢性病率更高,且农村残疾人和农村慢性病患者的年轻化程度较为明显,同样需要予以关注。
  本文的研究结论有一定的政策启示。一方面,有必要完善农村弱势群体的社会支持体系,促进其身心健康与发展。通过完善正式社会支持与非正式社会支持,既给予农村弱势群体行动和物质帮扶等工具性支持,又在情绪、心理、感情、尊严和认可等方面提供表达性支持,促进农村弱势群体缓冲或消除生理性弱势带来的损害,帮助其恢复身心健康和正常化的生活工作,实现脱贫发展;另一方面,有必要综合改善农村弱势群体的生活工作环境,充分调动和发挥其劳动积极性。采取综合措施,帮助农村弱势群体同时解决短期生存和长期发展问题,既通过输血式扶贫帮助农村弱势群体解决温饱、教育和医疗等短期生存问题,也通过金融服务等造血式扶贫促进其可持续脱贫。农村弱势群体获得金融服务和外部资金来积累生产资金,避免其缩减必要生活开支,损害家庭成员的身体健康和受教育程度。因农村弱势群体的可抵押财产少,因而可加快创新与完善引进担保机制的林权抵押、农村宅基地使用权抵押、农村承包土地经营权抵押等金融产品和流程。
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  〔本文系广州市哲学社会科学发展“十三五规划019年度课题“广州市有效推进精准脱贫的研究(课题编号:019GZQN4);中共廣东省委党校(广东行政学院)019年度一般课题“广东省普惠金融推进乡村产业兴旺的方案研究》(课题编号:XYYB01913)阶段性成果〕
  〔曾小龙,中共广东省委党校(广东行政学院)经济学教研部〕
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摘 要: 利用SBM-DEA模型测度了006-015年长江经济带38个环保重点城市的水污染治理效率,并进一步构建obit模型验证产业结构优化、区域政策协同对水污染治理效率的影响。实证结果显示:不同城市水污染治理效率差异较大,其变动趋势呈现出多样化特征;水污染治理效率水平由高至低依次为下、上、中游地区;产业结构优化有利于水污染治理效率的提升,政策协同尚未水污染治理效率的提升产生显著影响。  关键词:
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摘 要: 住房公积金窗口承担着归集、提取、贷款三大主要业务,是公积金中心为当地居民提供服务的重要平台。受多重因素影响,W市住房公积金窗口存在管理不规范、人员流动频繁、群众满意度不高等现象。为更好地担负起保障居民基本住房需求的重要使命,必须确立统一标准,加强服务窗口软硬件建设;提升服务意识,健全窗口人员管理制度;完善制度设计,简化优化窗口服务流程。  关键词: 住房公积金 窗口服务 公积金管理  党
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摘 要: 为寻求大规模生产和定制生产的平衡,指导汽车厂商实现设计及生产等资源的合理分配,通过建立客户需求层次模型,将主观的需求信息转化为客观的权重数据;采用R型算法实现需求聚类和重组,建立了面向中级产品组的客户定制需求指标体系,并采用K-means算法实现对需求信息的有效压缩;建立了相应的定制需求与功能模块质量屋,根据该质量屋构建BP神经网络,并通过仿真预测产品各子功能模块权重,为车企实现以最少的
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疫情就是命令,做好疫情防控工作,直接关系人民群众生命安全和社会稳定大局。江西省德兴市价格认定监测管理局广大干部面对疫情,坚守一线,用心用情打好防疫狙击战,用实际行动在疫情防控第一线充当“不忘初心、牢记使命”的践行者。  一场突如其来的疫情,让2020年春节变得不一样,疫情来势汹汹,保供稳价是发改部门的职责所在。此时在防控疫情一线,德兴市价格认定监测管理局价格监测人员正冒着风险,深入各农贸市场、超市
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席书申同志现就职于郑州市价格监测中心,任党支部书记,参加工作已有29个年头,自参加工作以来一直从事价格监测工作。价格监测工作比较枯燥繁琐,并不仅仅是简单的重复而是需要在第一时间及时掌握所监测品种市场价格动态,为国家、省、市宏观经济的发展调控提供准确的价格信息。全市大大小小一百多个监测点时常看到他的身影,不论严寒酷暑,只为能够准确、及时、深入地了解监测品种价格波动情况,整理成文字资料上报给上级主管部
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