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发展问题既是一个理论问题，也是一个实践问题，作为一个历史范畴，发展随着历史进程而变化。发展观就是关于发展的观念或者说是关于发展的指导思想的问题，在整个发展问题中居于灵魂和核心的地位。经过半个多世纪的演变，人们对发展的认识不断丰富和深化，发展观也不断革故更新，在理论和实践两个层面都得到了扩充和提升．逐步形成了新的发展观。