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摘 要：公务员录用的一个显著特征，是把统一考试作为一个重要环节和必须程序，在我国凡录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，需采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。面试采用结构化面试的方法，考察考生的语言表达能力、性格特点、人际沟通与协调等能力。随着对公务员素质要求不断提高，公务员面试逐渐走向法制化、规范化，但面试题本还有进一步优化的空间。
关键词：公务员录用 结构化面试 题本 优化
公务员录用的一个显著特征，是把统一考试作为一个重要环节和必须程序，在我国凡录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，需采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。这种统一考试包括笔试和面试两部分。笔试是通过标准化的试题测查考生的知识水平、运用文字的能力、综合分析和思维能力；面试采用结构化面试的方法，考察考生的语言表达能力、性格特点、人际沟通与协调等能力。笔试和面试相互补充，充分考察考生的基本素质。随着对公务员素质要求不断提高，公务员考试制度逐渐走向法制化、规范化。
一、公务员录用结构化面试题本现状
1.测评要素
测评要素是考官测评考生作为一名合格公务员应该具备的基本能力。目前公务员面试考察要素主要包括：自我认知能力、综合分析能力、计划组织能力、人际交往与协调能力、应变能力、语言表达能力、气质与仪表等，在某些城市加入了公共服务能力、信息获得能力。通过对历年面试题总结发现，近年面试题本中对自我认知能力的考查逐渐细化，在要素设计上与时俱进，紧密结合社会环境对公务员的具体要求来设置要素，测评重点突出。在某些省市，2011-2012年题中“人际沟通与协调能力”、“应变能力”、“气质仪表”的测评权重有所下降，去掉了“计划组织能力”，增加了“公共服务能力”与“信息获取能力”，而“计划组织能力”的测评在“公共服务能力”中有所体现。从测评要素与面试题型的对应关系看，考查自我认知的题型题目主干一般是行为型，追问环节采用情境型/行为型；考查综合分析能力的题型一般都是智能型，这种题型可以考查考生对热点问题的看法和观点；考查其他要素的题型一般为情境型。
2.试题类型与内容
结构化面试的题目类型一般有4种，分别为：行为型、情境型、智能型和投射型。行为型是指让应聘者对自己有过的某些行为进行描述，通过了解应聘者曾经发生的与工作有关的行为，考查其与工作有关的特质，主要着眼于已有能力素质；情境型是指通过向面试对象展示一个假设的情境，来让其解决情境中出现的问题，从而考察应聘者的各方面能力，主要着眼于未来岗位需要；智能型是指让应聘者对某些现象问题发表自己的观点和看法，以测试其综合分析、判断思维能力，主要着眼于思维判断能力；投射型是指通过向应聘者展示一张比较抽象的图片，要求发挥其想象力，讲个故事或做个演讲，以测试其成就动机等深层次特征，主要着眼于深层次特征。
公务员面试题目有以下几个特点。第一：题型全面，题本结构稳中有变。即使公务员面试题本由5道题压缩到4道题，但考查的题型并未减少，仍十分注重考生相关能力的全面考查。第二，“一题多面”，题型由易转难。近年公务员面试难度逐渐加大，表现之一是各类题型之间的界限越来越模糊，公务员面试出现了几种题型混合考查的形式，一道题目能够测查多个测评要素。第三，命题紧贴工作实际，紧扣社会热点。面试命题十分注重与工作实际的结合，在公共服务、人际沟通、计划组织这三类试题的设计上趋于情境化，将日常工作的场景通过语言尽可能真实地描述给考生，并给考生一定的角色定位，让考生在特定的情境中展现实际的工作能力。此外，面试内容上紧密结合时代背景和现实国情，对社会热点的考查逐渐加大，试题更新较快。
二、公务员录用结构化面试题本存在的问题
1.要素的必要性与公务员实际工作表现存在差距
公务员结构化面试的效果如何主要体现在考生实际工作表现与面试表现的一致性。在对1309名公务员进行的问卷调查结果显示，要素的必要性都高于公务员实际工作表现，可见，公务员结构化面试的效度还有提高的空间。调查显示，“应变能力”、“综合分析能力”测评效度最差，在今后的公务员面试中要进一步加强测评力度。
2.测评要素有待完善
通过对大量中英文文献总结发现，在公务员面试中缺少对“责任意识”的考查。责任意识在工作中主要体现为对自己担任工作的负责，对服务对象的负责等，而在公务员面试的测评要素中对责任意识的考查较少。
除此之外，价值观、性格等个性特征属于人的心理因素，比较难以测度衡量，因此目前国内的公务员招录大多偏向对考生知识和技能水平的考查，个性特征方面的考查略显不足。但是，个性特质却很大程度上关系到被测者的岗位胜任力。
3.试题类型较固定
近几年公务员面试题型已经基本固定在行为型、情境型、智能型、投射型四种，考生比较容易把握出题方向，考官很难辨别哪些回答是考生提前准备的答案。
第一，情境型。其假设是考生对自己将来会怎么做的回答与其将来真实的行为之间具有高度相关性。该测查方式主要存在两方面的问题：一是，由于题目设定的场景是考生没有经历过的，所以考生只能对题目做简单的反应，然而现实生活中情境却是动态复杂的，因此情境型面试难以呈现细节；二是，考生有可能会实施不利的“印象控制”策略，投考官之所好，从理想化的角度进行作答，从而导致面试获取的信息不够准确。
第二，行为型。行为型题目主要测查考生的自我认知能力、岗位匹配性、计划组织能力、组织协调能力等。由于自我认知类题目的考查角度一般较为明显，考生答题比较容易流于形式，考生回答的真实性很难辨别，降低了面试的信度。计划组织类的题目或者是让考生策划组织一项活动、比赛、拓展训练等，或者是让考生描述过往参加活动、完成任务的经历，较为单一。在命题形式上，既有单独命题，也有与其它题型（如人际交往与协调类、应急应变类）联合命题。公务员面试在该类题型的命题上不断推陈出新，做了许多改进，但在今后的命题中可继续拓展命题的内容，能够更加的与时俱进，很好的将当前的社会背景融合进面试试题当中。 第三，智能型。智能型题目主要考察考生的综合分析能力。对于综合分析类题目，命题思路有待朝“多元化”的方向发展。具体来讲，命题的“类型、内容、形式”三方面要不断朝多元化发展。在测查方式上，除了单一的“智能型”外，没有任何与其他题型相结合的题目类型；再者，智能型考题一般考察考生对社会热点问题的看法，而且这类题型多不设追问，具体考生为什么有这种观点，是提前准备还是发自内心，考官难以判断。
第四，投射型。投射型题目一般考察考生的语言表达能力。此类题的考察要素一般可以在考生对其他题目的回答中得到评价，所以面试题本在近几年的考试中没有刻意出投射型题目。这是对测评要素和题目设计认真分析的体现。
三、对公务员录用结构化面试题本的建议
面试不是全能的，有些要素可以通过面试测评，例如沟通能力、气质仪表，而有些要素难以通过面试测出。在测评要素的设置上，应首先归纳不同岗位公务员应具备的能力素质，在此基础上总结出公务员必须普遍具备的基本素质，然后着重分析哪些素质可以通过面试来测量，最后确定测评要素。
1.重视测评要素的考察
通过对一些重要的测评要素对于一名公务员来说的“必要性”进行分析，同时对公务员在实际工作中是否符合测评要素的要求进行了统计，其差距就是期望值和实际值的距离。通过统计分析，按差距由大到小依次是应变能力、综合分析能力、责任意识、计划组织、沟通能力、自我认知、表达能力、人-职匹配。建议公务员面试在今后的题目设置中要注意对“差距”较大的测评要素进行更加细致的考查。
2.增加考查要素
（1）责任意识
在调查中发现，考官和考生一致认为“责任意识”很重要，在面试的测评要素中要加入对“责任意识”的考查。责任意识可以从以下几个方面来考察：①考查考生世界观、人生观及价值观与公务员职业要求的匹配度。②考查考生的工作态度（工作自觉性、主动性及踏实性）。③对单位的忠诚度（服从性、稳定性）。
（2）执行策划能力
执行策划是考查考生对活动的策划能力以及对策划方案的执行能力两个方面，是公务员处理“事”的能力。加入执行策划能力的原因在于，对公务员所有能力素质的要求，最后都归结到分析问题与解决问题这两方面能力上，而解决问题能力则又包括解决“人”与“事”问题能力两方面，通过调研发现这两方面能力正是机关单位非常看重的能力。在测查考生处理“人”的能力方面不存在问题，通常以“沟通协调能力”这一要素来反映，在测查考生处理“事”的能力方面可以用“执行策划能力”这一要素反映考生处理“事”的能力。
（3）道德与法律修养
道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范，它往往代表着社会的正面价值取向，起判断行为正当与否的作用。公务员作为国家事务的执行人员，代表着国家的形象，所以公务员的职业道德标准变得越来越重要。随着我国法律制度的逐渐健全，我们已经朝着建立法治社会的目标大踏步前进，公务员在执行任务的过程中要有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，要严格按照法律的要求执行公务，不得做违法的事，提高公务员的法律修养显得十分重要。基于以上考虑，建议在测评要素中加入“职业道德与法律修养”。
3.拓宽考察思路
由于价值观、性格等个性特征属于人格的因素，虽然相对较难测量，但这些特质却很大程度上关系到被测者的岗位胜任力，因此建议在今后的公务员面试招录中，除了考核考生的知识与技能外，还应多多挖掘考生态度、性格、价值观、动机等方面的特性。此外，建议公务员面试将考查关注点从“题目”转向“人”本身，逐渐弱化题目本身的答案要点，考官主要通过题目来考查考生的品性、人生经历、心理状态等是否符合公务员工作的要求。
4.完善试题设计
目前某些省市在能力考查方面越来越隐性化、多点化，最明显的体现就是在整体考查几大能力不变的前提下，题目间的题型类别逐渐模糊化，一道试题考查多种测评要素，考题灵活多变。此外，除了题型新外，公务员面试在试题设计上还需要角度新、材料新，因此要求面试考核的内容必须与时俱进，紧扣社会热点，不仅是综合分析题，其它题型也要尽量联系相关社会背景进行考查。而且试题所用材料应尽量贴近工作、生活实际，使考生不感费解，能够自然表露真实的想法。
5.丰富测查形式
总体而言，回溯性的行为型面试要优于虚拟性的情境型面试。行为型面试能够为考生提供描述细节的机会，在行为型面试中，由于考生的回答多以过去真实发生的经历为参照，比较利于考官捕捉详细、准确的信息。因此，建议公务员面试多采用行为型的测查方式，在面试时尽量要求考生结合以往的实际表现来回答，单纯的谈未来设想的题目应尽量减少。在测查形式的创新上，除了增加行为型面试外，还有许多方法值得尝试。例如可在坚持采用结构化面试形式的同时，将“角色扮演、文件筐处理、演讲、漫画、编故事”等因素吸收到结构化面试的命题中，以进一步提升面试的有效性。
关键词：公务员录用 结构化面试 题本 优化
公务员录用的一个显著特征，是把统一考试作为一个重要环节和必须程序，在我国凡录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，需采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。这种统一考试包括笔试和面试两部分。笔试是通过标准化的试题测查考生的知识水平、运用文字的能力、综合分析和思维能力；面试采用结构化面试的方法，考察考生的语言表达能力、性格特点、人际沟通与协调等能力。笔试和面试相互补充，充分考察考生的基本素质。随着对公务员素质要求不断提高，公务员考试制度逐渐走向法制化、规范化。
一、公务员录用结构化面试题本现状
1.测评要素
测评要素是考官测评考生作为一名合格公务员应该具备的基本能力。目前公务员面试考察要素主要包括：自我认知能力、综合分析能力、计划组织能力、人际交往与协调能力、应变能力、语言表达能力、气质与仪表等，在某些城市加入了公共服务能力、信息获得能力。通过对历年面试题总结发现，近年面试题本中对自我认知能力的考查逐渐细化，在要素设计上与时俱进，紧密结合社会环境对公务员的具体要求来设置要素，测评重点突出。在某些省市，2011-2012年题中“人际沟通与协调能力”、“应变能力”、“气质仪表”的测评权重有所下降，去掉了“计划组织能力”，增加了“公共服务能力”与“信息获取能力”，而“计划组织能力”的测评在“公共服务能力”中有所体现。从测评要素与面试题型的对应关系看，考查自我认知的题型题目主干一般是行为型，追问环节采用情境型/行为型；考查综合分析能力的题型一般都是智能型，这种题型可以考查考生对热点问题的看法和观点；考查其他要素的题型一般为情境型。
2.试题类型与内容
结构化面试的题目类型一般有4种，分别为：行为型、情境型、智能型和投射型。行为型是指让应聘者对自己有过的某些行为进行描述，通过了解应聘者曾经发生的与工作有关的行为，考查其与工作有关的特质，主要着眼于已有能力素质；情境型是指通过向面试对象展示一个假设的情境，来让其解决情境中出现的问题，从而考察应聘者的各方面能力，主要着眼于未来岗位需要；智能型是指让应聘者对某些现象问题发表自己的观点和看法，以测试其综合分析、判断思维能力，主要着眼于思维判断能力；投射型是指通过向应聘者展示一张比较抽象的图片，要求发挥其想象力，讲个故事或做个演讲，以测试其成就动机等深层次特征，主要着眼于深层次特征。
公务员面试题目有以下几个特点。第一：题型全面，题本结构稳中有变。即使公务员面试题本由5道题压缩到4道题，但考查的题型并未减少，仍十分注重考生相关能力的全面考查。第二，“一题多面”，题型由易转难。近年公务员面试难度逐渐加大，表现之一是各类题型之间的界限越来越模糊，公务员面试出现了几种题型混合考查的形式，一道题目能够测查多个测评要素。第三，命题紧贴工作实际，紧扣社会热点。面试命题十分注重与工作实际的结合，在公共服务、人际沟通、计划组织这三类试题的设计上趋于情境化，将日常工作的场景通过语言尽可能真实地描述给考生，并给考生一定的角色定位，让考生在特定的情境中展现实际的工作能力。此外，面试内容上紧密结合时代背景和现实国情，对社会热点的考查逐渐加大，试题更新较快。
二、公务员录用结构化面试题本存在的问题
1.要素的必要性与公务员实际工作表现存在差距
公务员结构化面试的效果如何主要体现在考生实际工作表现与面试表现的一致性。在对1309名公务员进行的问卷调查结果显示，要素的必要性都高于公务员实际工作表现，可见，公务员结构化面试的效度还有提高的空间。调查显示，“应变能力”、“综合分析能力”测评效度最差，在今后的公务员面试中要进一步加强测评力度。
2.测评要素有待完善
通过对大量中英文文献总结发现，在公务员面试中缺少对“责任意识”的考查。责任意识在工作中主要体现为对自己担任工作的负责，对服务对象的负责等，而在公务员面试的测评要素中对责任意识的考查较少。
除此之外，价值观、性格等个性特征属于人的心理因素，比较难以测度衡量，因此目前国内的公务员招录大多偏向对考生知识和技能水平的考查，个性特征方面的考查略显不足。但是，个性特质却很大程度上关系到被测者的岗位胜任力。
3.试题类型较固定
近几年公务员面试题型已经基本固定在行为型、情境型、智能型、投射型四种，考生比较容易把握出题方向，考官很难辨别哪些回答是考生提前准备的答案。
第一，情境型。其假设是考生对自己将来会怎么做的回答与其将来真实的行为之间具有高度相关性。该测查方式主要存在两方面的问题：一是，由于题目设定的场景是考生没有经历过的，所以考生只能对题目做简单的反应，然而现实生活中情境却是动态复杂的，因此情境型面试难以呈现细节；二是，考生有可能会实施不利的“印象控制”策略，投考官之所好，从理想化的角度进行作答，从而导致面试获取的信息不够准确。
第二，行为型。行为型题目主要测查考生的自我认知能力、岗位匹配性、计划组织能力、组织协调能力等。由于自我认知类题目的考查角度一般较为明显，考生答题比较容易流于形式，考生回答的真实性很难辨别，降低了面试的信度。计划组织类的题目或者是让考生策划组织一项活动、比赛、拓展训练等，或者是让考生描述过往参加活动、完成任务的经历，较为单一。在命题形式上，既有单独命题，也有与其它题型（如人际交往与协调类、应急应变类）联合命题。公务员面试在该类题型的命题上不断推陈出新，做了许多改进，但在今后的命题中可继续拓展命题的内容，能够更加的与时俱进，很好的将当前的社会背景融合进面试试题当中。 第三，智能型。智能型题目主要考察考生的综合分析能力。对于综合分析类题目，命题思路有待朝“多元化”的方向发展。具体来讲，命题的“类型、内容、形式”三方面要不断朝多元化发展。在测查方式上，除了单一的“智能型”外，没有任何与其他题型相结合的题目类型；再者，智能型考题一般考察考生对社会热点问题的看法，而且这类题型多不设追问，具体考生为什么有这种观点，是提前准备还是发自内心，考官难以判断。
第四，投射型。投射型题目一般考察考生的语言表达能力。此类题的考察要素一般可以在考生对其他题目的回答中得到评价，所以面试题本在近几年的考试中没有刻意出投射型题目。这是对测评要素和题目设计认真分析的体现。
三、对公务员录用结构化面试题本的建议
面试不是全能的，有些要素可以通过面试测评，例如沟通能力、气质仪表，而有些要素难以通过面试测出。在测评要素的设置上，应首先归纳不同岗位公务员应具备的能力素质，在此基础上总结出公务员必须普遍具备的基本素质，然后着重分析哪些素质可以通过面试来测量，最后确定测评要素。
1.重视测评要素的考察
通过对一些重要的测评要素对于一名公务员来说的“必要性”进行分析，同时对公务员在实际工作中是否符合测评要素的要求进行了统计，其差距就是期望值和实际值的距离。通过统计分析，按差距由大到小依次是应变能力、综合分析能力、责任意识、计划组织、沟通能力、自我认知、表达能力、人-职匹配。建议公务员面试在今后的题目设置中要注意对“差距”较大的测评要素进行更加细致的考查。
2.增加考查要素
（1）责任意识
在调查中发现，考官和考生一致认为“责任意识”很重要，在面试的测评要素中要加入对“责任意识”的考查。责任意识可以从以下几个方面来考察：①考查考生世界观、人生观及价值观与公务员职业要求的匹配度。②考查考生的工作态度（工作自觉性、主动性及踏实性）。③对单位的忠诚度（服从性、稳定性）。
（2）执行策划能力
执行策划是考查考生对活动的策划能力以及对策划方案的执行能力两个方面，是公务员处理“事”的能力。加入执行策划能力的原因在于，对公务员所有能力素质的要求，最后都归结到分析问题与解决问题这两方面能力上，而解决问题能力则又包括解决“人”与“事”问题能力两方面，通过调研发现这两方面能力正是机关单位非常看重的能力。在测查考生处理“人”的能力方面不存在问题，通常以“沟通协调能力”这一要素来反映，在测查考生处理“事”的能力方面可以用“执行策划能力”这一要素反映考生处理“事”的能力。
（3）道德与法律修养
道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范，它往往代表着社会的正面价值取向，起判断行为正当与否的作用。公务员作为国家事务的执行人员，代表着国家的形象，所以公务员的职业道德标准变得越来越重要。随着我国法律制度的逐渐健全，我们已经朝着建立法治社会的目标大踏步前进，公务员在执行任务的过程中要有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，要严格按照法律的要求执行公务，不得做违法的事，提高公务员的法律修养显得十分重要。基于以上考虑，建议在测评要素中加入“职业道德与法律修养”。
3.拓宽考察思路
由于价值观、性格等个性特征属于人格的因素，虽然相对较难测量，但这些特质却很大程度上关系到被测者的岗位胜任力，因此建议在今后的公务员面试招录中，除了考核考生的知识与技能外，还应多多挖掘考生态度、性格、价值观、动机等方面的特性。此外，建议公务员面试将考查关注点从“题目”转向“人”本身，逐渐弱化题目本身的答案要点，考官主要通过题目来考查考生的品性、人生经历、心理状态等是否符合公务员工作的要求。
4.完善试题设计
目前某些省市在能力考查方面越来越隐性化、多点化，最明显的体现就是在整体考查几大能力不变的前提下，题目间的题型类别逐渐模糊化，一道试题考查多种测评要素，考题灵活多变。此外，除了题型新外，公务员面试在试题设计上还需要角度新、材料新，因此要求面试考核的内容必须与时俱进，紧扣社会热点，不仅是综合分析题，其它题型也要尽量联系相关社会背景进行考查。而且试题所用材料应尽量贴近工作、生活实际，使考生不感费解，能够自然表露真实的想法。
5.丰富测查形式
总体而言，回溯性的行为型面试要优于虚拟性的情境型面试。行为型面试能够为考生提供描述细节的机会，在行为型面试中，由于考生的回答多以过去真实发生的经历为参照，比较利于考官捕捉详细、准确的信息。因此，建议公务员面试多采用行为型的测查方式，在面试时尽量要求考生结合以往的实际表现来回答，单纯的谈未来设想的题目应尽量减少。在测查形式的创新上，除了增加行为型面试外，还有许多方法值得尝试。例如可在坚持采用结构化面试形式的同时，将“角色扮演、文件筐处理、演讲、漫画、编故事”等因素吸收到结构化面试的命题中，以进一步提升面试的有效性。