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关键字：地震/光纤/应急机制
仍然沉浸在圣诞节的欢乐氛围中的国内外网民，没有想到他们借以连接彼此的通信光纤会在此时断裂。
“今天上午折腾半天也没有上到我公司在美国的服务器，害得我还向公司报修服务器，后来才发现是光缆断了。国际数据库都登录不了，项目被迫搁浅。不能如期交付工程是要赔钱的呀。”王晓勇急得如热锅上蚂蚁。作为某跨国公司的项目经理，他第一时间遭受了光缆断裂的煎熬。
由于受前一天晚上台湾以南海域强震影响，2006年12月27日凌晨起，国内网民无法正常访问国际网站，相关贸易和金融交易都受波及。
抢修过程非常困难
“我们正在紧急调度线路，和国际电缆组织一起紧急抢修维护中，将尽快恢复网络使用。”12月28日中午，中国网通综合部的一位负责人向记者表示。
同一时段，中国电信综合部关女士也向记者解释说，目前中国电信正和海外合作运营商、海缆国际管理组织以及卫星组织疏通业务，但受余震影响，抢修工作遇到较大困难，而且海缆维修工作也有一定难度，预计影响还将持续一段时间。
In-Stat中国分析师李敏表示，在光缆抢修过程中，本地的出口光缆，我国电信出口局这边有检测系统，可以检测到某一段光纤断掉，但具体断掉的接口并不能确定。
往东走的光缆很多是通过中国台湾，有部分是通过日本，在出口局这方面还涉及到与其他国家和地区的合作。
事实上，这已经不是海底光缆第一次发生故障，早在2001年，中美海底光缆就曾两次受损。2001年2月9日，跨太平洋的中美海底光缆在上海崇明岛段受损中断，导致国内用户无法访问国外网站。海缆中断原因是渔船捕鱼所致。3月9日，刚刚修复的中美海底电缆在另一处发生断裂，台湾的互联网络一时间出现严重拥堵，近400万互联网用户受到影响。
“这次光缆断裂和前两次渔船撞断不同，地震导致的是光缆大面积的损坏，检测和修改工作比前两次要大得多。”李敏表示。
国际互联网业务损失最大
如果把现在的光缆比作一个大马路的话，会有一定的迂回线路(冗余备份)，企业根据自身的业务量来做通信设施的冗余备份。目前，像金融等机构，能够根据用户等级(SLA)提供基于软交换技术的NGN网络的保证。
与传统的电信网络相比，NGN网络不仅强调业务的可用性和可控性，还强调承载网的可靠性和生存性，而且要保证信息传递的完整性、机密性和不可否认性。对于不同的NGN业务，如语音业务、多媒体业务等，还可以根据用户等级、业务特征划分不同的等级，为高等级的业务在带宽、时延、抖动等方面提供不同的服务质量保证。
“现在受影响最大的是互联网用户，因为现在光缆上跑的99%都是互联网业务。对于普通的电话没有什么影响，而对IP电话影响较大。”刘占霞说。
中国电信负责人表示，受台湾强烈地震影响，多条国际海底通信光缆中断，影响了中国内地对外通信；韩国最大的有线和宽带业务提供商南韩电讯公司说，他们公司有27%的客户受到影响；香港的主要有限电讯业务提供商电讯盈科说，他们有好几条电缆受损，数据传送量减半；另外，东京的外汇交易也受到影响。此外，受到海底电缆受
损影响，韩元交易接近瘫痪，香港部分银行外汇交易也不能用互联网进行。
建立应急通信保障预案体系
“虽然有一些卫星线路可以应急，但通信能力与光缆相比根本就不是一个数量级的。目前卫星只能作为辅助手段，另外价格也很高。如果借助其他一些迂回路由，如借道欧洲陆地光缆通往美国，同样作用有限，因为我们通向欧美主要方向的就是这次断的这几条缆。”信息产业部电信研究院高级工程师刘占霞说。
据李敏介绍，有一种叫同步数字体系(SDH)的新型数字传输体制，同传统的准同步数字体系(PDH)的相比，有很强的自愈保护环。SDH设备还可组成带有自愈保护能力的环网形式，可有效地防止传输媒介被切断、通信业务全部终止的情况。
信息产业部电信规划研究院电信运营研究部高岩认为，社会公共安全己成为国家重要的安全战略，正引发应急通信的变革。通信行业作为国民经济中举足轻重的基础行业，直接影响到国家各项工作的顺利执行。因此通信行业应急管理体系是国家突发事件应急管理体系的一个有机的组成部分，也是国家突发事件应急管理体系的保障。
另一方面，国内电信市场环境趋于复杂，网络质量是企业应对竞争的根本所在。2008年即将召开的奥运会和WTO带来的日益严峻的挑战，都对我国电信运营商提供的网络服务水平提出了更高的要求。因此，应急通信保障工作应该作为一项基础工作来做，并积极探索建立企业应急通信保障预案体系。
今年年初，国务院发布《国家通信保障应急预案》(简称《应急预案》)，进一步明确了重大通信保障或通信恢复工作的响应程序、组织指挥体系、职责和有关措施，以及时有效实施应急救援，最大程度地减少损失。
业内权威专家指出，国家的应急联动体系赋予信息产业的不仅仅是一种责任，更是一个巨大的市场机会。仅由此催生出的应急通信市场就意味着数十亿元的市场空间。
可以预见，随着《国家通信保障应急预案》的颁布以及国家整体应急通信体系的建设在各地不断推行展开，应急通信市场必将会迎来一个高速增长时期。中兴的GoTa数字集群系统和华为基于GSM的GT800数字集群系统，都将有可能在其中发挥积极作用。
有分析人士指出，这些国内厂商开发的集群通信系统由于有着自主知識产权，除了可满足国家应急联动体系中的通信需求外，还可以解决通信中的安全保密问题。除此之外，在各种监测、预警和应急处置设备中也有很多需要信息产业来提供，这也会带动相关企业的进一步发展。
建立多元的通信网络
近些年来，中国国际通信业务成倍增长，互联网用户数已居世界第二位。国际海底光缆是中国与世界沟通的重要通信信息传输渠道，为确保畅通，我国通信管理局组织有关部门采取了雷达监视、海上巡逻等措施加强对海底光缆的保护。
中国和国外的互联网业务往来非常多。有很多的业务，包括数据流在走这样的通道。通信瘫痪对于金融等业务造成的损失是非常大的。
刘占霞说，为了预防地震等灾害带来的通信瘫痪。在线路布局上拟采用海陆空多重方式、更分散、更多元化的布局。国家也有上述方面的安全战略，考虑对于整个电信网多元化布局。比如除了走海缆，是否可以走陆缆；走欧洲方向是否可以用另外的渠道，而不从美国转。但也必须考虑到美国是全球互联网的中心，互联网的站点也比较多。如果从其他的国家迂回，可能会碰到不落地的问题。
仍然沉浸在圣诞节的欢乐氛围中的国内外网民，没有想到他们借以连接彼此的通信光纤会在此时断裂。
“今天上午折腾半天也没有上到我公司在美国的服务器，害得我还向公司报修服务器，后来才发现是光缆断了。国际数据库都登录不了，项目被迫搁浅。不能如期交付工程是要赔钱的呀。”王晓勇急得如热锅上蚂蚁。作为某跨国公司的项目经理，他第一时间遭受了光缆断裂的煎熬。
由于受前一天晚上台湾以南海域强震影响，2006年12月27日凌晨起，国内网民无法正常访问国际网站，相关贸易和金融交易都受波及。
抢修过程非常困难
“我们正在紧急调度线路，和国际电缆组织一起紧急抢修维护中，将尽快恢复网络使用。”12月28日中午，中国网通综合部的一位负责人向记者表示。
同一时段，中国电信综合部关女士也向记者解释说，目前中国电信正和海外合作运营商、海缆国际管理组织以及卫星组织疏通业务，但受余震影响，抢修工作遇到较大困难，而且海缆维修工作也有一定难度，预计影响还将持续一段时间。
In-Stat中国分析师李敏表示，在光缆抢修过程中，本地的出口光缆，我国电信出口局这边有检测系统，可以检测到某一段光纤断掉，但具体断掉的接口并不能确定。
往东走的光缆很多是通过中国台湾，有部分是通过日本，在出口局这方面还涉及到与其他国家和地区的合作。
事实上，这已经不是海底光缆第一次发生故障，早在2001年，中美海底光缆就曾两次受损。2001年2月9日，跨太平洋的中美海底光缆在上海崇明岛段受损中断，导致国内用户无法访问国外网站。海缆中断原因是渔船捕鱼所致。3月9日，刚刚修复的中美海底电缆在另一处发生断裂，台湾的互联网络一时间出现严重拥堵，近400万互联网用户受到影响。
“这次光缆断裂和前两次渔船撞断不同，地震导致的是光缆大面积的损坏，检测和修改工作比前两次要大得多。”李敏表示。
国际互联网业务损失最大
如果把现在的光缆比作一个大马路的话，会有一定的迂回线路(冗余备份)，企业根据自身的业务量来做通信设施的冗余备份。目前，像金融等机构，能够根据用户等级(SLA)提供基于软交换技术的NGN网络的保证。
与传统的电信网络相比，NGN网络不仅强调业务的可用性和可控性，还强调承载网的可靠性和生存性，而且要保证信息传递的完整性、机密性和不可否认性。对于不同的NGN业务，如语音业务、多媒体业务等，还可以根据用户等级、业务特征划分不同的等级，为高等级的业务在带宽、时延、抖动等方面提供不同的服务质量保证。
“现在受影响最大的是互联网用户，因为现在光缆上跑的99%都是互联网业务。对于普通的电话没有什么影响，而对IP电话影响较大。”刘占霞说。
中国电信负责人表示，受台湾强烈地震影响，多条国际海底通信光缆中断，影响了中国内地对外通信；韩国最大的有线和宽带业务提供商南韩电讯公司说，他们公司有27%的客户受到影响；香港的主要有限电讯业务提供商电讯盈科说，他们有好几条电缆受损，数据传送量减半；另外，东京的外汇交易也受到影响。此外，受到海底电缆受
损影响，韩元交易接近瘫痪，香港部分银行外汇交易也不能用互联网进行。
建立应急通信保障预案体系
“虽然有一些卫星线路可以应急，但通信能力与光缆相比根本就不是一个数量级的。目前卫星只能作为辅助手段，另外价格也很高。如果借助其他一些迂回路由，如借道欧洲陆地光缆通往美国，同样作用有限，因为我们通向欧美主要方向的就是这次断的这几条缆。”信息产业部电信研究院高级工程师刘占霞说。
据李敏介绍，有一种叫同步数字体系(SDH)的新型数字传输体制，同传统的准同步数字体系(PDH)的相比，有很强的自愈保护环。SDH设备还可组成带有自愈保护能力的环网形式，可有效地防止传输媒介被切断、通信业务全部终止的情况。
信息产业部电信规划研究院电信运营研究部高岩认为，社会公共安全己成为国家重要的安全战略，正引发应急通信的变革。通信行业作为国民经济中举足轻重的基础行业，直接影响到国家各项工作的顺利执行。因此通信行业应急管理体系是国家突发事件应急管理体系的一个有机的组成部分，也是国家突发事件应急管理体系的保障。
另一方面，国内电信市场环境趋于复杂，网络质量是企业应对竞争的根本所在。2008年即将召开的奥运会和WTO带来的日益严峻的挑战，都对我国电信运营商提供的网络服务水平提出了更高的要求。因此，应急通信保障工作应该作为一项基础工作来做，并积极探索建立企业应急通信保障预案体系。
今年年初，国务院发布《国家通信保障应急预案》(简称《应急预案》)，进一步明确了重大通信保障或通信恢复工作的响应程序、组织指挥体系、职责和有关措施，以及时有效实施应急救援，最大程度地减少损失。
业内权威专家指出，国家的应急联动体系赋予信息产业的不仅仅是一种责任，更是一个巨大的市场机会。仅由此催生出的应急通信市场就意味着数十亿元的市场空间。
可以预见，随着《国家通信保障应急预案》的颁布以及国家整体应急通信体系的建设在各地不断推行展开，应急通信市场必将会迎来一个高速增长时期。中兴的GoTa数字集群系统和华为基于GSM的GT800数字集群系统，都将有可能在其中发挥积极作用。
有分析人士指出，这些国内厂商开发的集群通信系统由于有着自主知識产权，除了可满足国家应急联动体系中的通信需求外，还可以解决通信中的安全保密问题。除此之外，在各种监测、预警和应急处置设备中也有很多需要信息产业来提供，这也会带动相关企业的进一步发展。
建立多元的通信网络
近些年来，中国国际通信业务成倍增长，互联网用户数已居世界第二位。国际海底光缆是中国与世界沟通的重要通信信息传输渠道，为确保畅通，我国通信管理局组织有关部门采取了雷达监视、海上巡逻等措施加强对海底光缆的保护。
中国和国外的互联网业务往来非常多。有很多的业务，包括数据流在走这样的通道。通信瘫痪对于金融等业务造成的损失是非常大的。
刘占霞说，为了预防地震等灾害带来的通信瘫痪。在线路布局上拟采用海陆空多重方式、更分散、更多元化的布局。国家也有上述方面的安全战略，考虑对于整个电信网多元化布局。比如除了走海缆，是否可以走陆缆；走欧洲方向是否可以用另外的渠道，而不从美国转。但也必须考虑到美国是全球互联网的中心，互联网的站点也比较多。如果从其他的国家迂回，可能会碰到不落地的问题。