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<正>任何一个国家的政治意志,都应该是这个国家的执政党理念、国家制度与政府行为的高度统一。这种"三位一体"的基本特点,不仅是政治学的应有之义,而且是现代社会发展进步的客观要求。陈晋胜教授的专著[1],不仅在法学专业上解析了行政事实行为的基本内涵和特征,而且在政治学、社会学、乃至管理学等多学科意义上揭示了行政事实行为的基本