论文部分内容阅读
【摘要】随着经济的发展和社会的不断进步，我国政府部门和社会相关人士对PPP融资模式和EPC工程承包管理模式进行了有效的融合，同时工程项目管理模式和融资模式也在发生着质的飞越和量的变化，项目工程的融资频率和融资量在经济不断发展的情况下使融资数额在不断的增长。下面通过PPP+EPC双重管理模式在光伏发电项目管理中的应用进行相关的探讨。
【关键词】PPP模式；EPC模式；光伏发电；应用探索
近些年来通过我国政府和相关人士对于光伏发电项目的大力支持，使得这项工程在电力领域得到了进一步的发展，并得到了社会各方面大力的支持。从目前的经济环境来看，光伏发电项目将成为未来我国电力领域基本的发展方向，同时成为发电行业未来的发展趋势和主流。目前我国对于光伏发电的相关技术相对比较成熟，在技术环节有着一定的优势，可是在工程的具体实施过程中，缺乏专业的工程承包和管理经验，由于相关承包经验的缺失，很容易导致工程在实施的过程中很难达到相关的质量标准和预期的效果。同时在项目资金的管理和融资模式上存在一定的缺陷，使工程面临着资金断流和运转不济窘境，影响光伏发电项目的进度和施工质量。
基于以上情况的分析我们了解到，光伏发电项目的基金筹措方式主要依赖于PPP融资模式，项目本身对资金的需求量比较大，财政支持的资金也非常的有限，单一的资金筹措方式已经无法满足行业的需求。采用EPC的项目管理模式已经成为光伏发电项目管理模式中的主流方式，它与PPP融资模式的有机结合，形成了PPP+EPC的新型管理模式，解决了基础设施建设过程中的实际问题，实现了有效的资金融资模式的建立，同时EPC承包模式也弥补了以往传统管理模式的不足。在光伏发电项目管理中，两者的有效结合，建立了最终的相互依存和共赢的关系。
1、PPP+EPC模式在光伏發电项目管理中实际应用意义分析
在我国传统的光伏发电工程项目的管理中，不同部门与单位共同的承包模式作为项目的主体模式，其中参与的部门分别是设计院、供应商和施工单位等等。由于工程本身涉及的领域相对比较广泛，对于资金量的要求相对比较大，导致了各个部门之间的交流和沟通上存在一定的障碍，不同的工作环节在意见上很难达成共识，各个分支项目的对接上也出现了脱节的现象。所以致使光伏发电项目在施工过程中造成了延误工期的现象发生。那么随着PPP+EPC模式在光伏发电项目管理中的具体应用，经过实践分析可知，很大程度上避免了以上情况的发生，同时实现了公私结合混合的融资模式，大大的提高了资金的融资数额，来满足项目本身对资金的需求，同时建立了国家公共部门和私人企业的相互合作和双赢的关系，使两者相互依存，茌平等的基础上实现互利互惠的目标。
2、PPP+EPC模式在光伏发电项目管理中的可行性探讨
1）首先我们知道PPP模式是一种公私共赢的新型融资模式，它所覆盖的领域极为广泛，同时也非常的复杂.主要影响因素包括法律因素、政治因素、金融和技术因素等等，他的特点在于公共机构的参与，依据互利互惠和平等的原则进行合作，同时共同应对和规避项目中隐藏的不利因素和风险。对于产生的不良后果进行共同承担。这就在一定的程度上提高了光伏发电项目的稳定性。
2）EPC模式的特点在于，主要负责的公程项目偏向于工程承包的性质，比如工程采购项目、方案设计项目、施工总包一体化项目等等，EPC模式适用于光伏发电工程以及其他的大型基础设施建设工程，随着社会主义建设步伐的不断加大，基础性施工建设过程中有很多问题需要解决，资金短缺就是其中一个最重要的问题，我国基础设施建设项目众多，给国家财政部门造成了很大的经济压力，在具体拨款过程中和资金筹备阶段都面临着很大压力，那么将PPP模式运用到EPC前期融资模式当中，可以有效的改善资金短缺问题，提高了我国发电工程项目建设的稳定性和实效性，从而保证了我国光伏发电项目的顺利进行。
3、PPP+EPC运作模式解析
我们通过图1，对PPP+EPC模式的构成和它们之间的关行分析
通过上图我们可知，PPP+EPC运作模式的主题部分是由政府公共部门和业主方的私人企业共同组成的，它不是单一的私营模式，政府部门和私营企业的有机结合，
实际上给PPP+EPC运作模式提供了有效的监督管理服务保障，同时通过私营企业的资金筹划和技术优势的基本保障下，确保了PPP+EPC运作模式能够有效的进行。对设计、采购和施工方面的总承包模式构成了建筑企业的EPC模式。
4、PPP+EPC运作模式在光伏发电项目管理中的应用分析
1）光伏发电项目管理中对PPP+EPC模式的应用具有一定的适应性和实效性。
我国目前关于光伏发电工程建设中，施工周期相对来说比较短，同时设备所需的资金在整个工程投资中占很大的比例，施工过程任务量巨大，设备安装相关的工作量很大，基于这些情况，PPP+EPC的应用对以上的问题有了明显的改善，很大程度上符合了光伏发电项目管理的技术要求，由于政府部门的参与，大大的提高了工程的监管力度，同时承包企业在设计方面的参与给设备采购部门带来了技术的要求和保障，使两个部门合理有效的结合起来，从而实现了光伏发电项目的高效性与合理性的管理。设备采购部门和设备安装以及设计部门的有效合作，避免了设计的误差和设计的成本，从而避免了一些潜在的风险。大大的提高了工程施工的工作效率。
2）PPP+EPC模式在光伏发电项目管理中大力推广和应用，对工程成本实现了有效的控制
光伏发电项目工程的设计费用占总工程项目费用的很大一部分，那么在PPP+EPC模式下，项目的设计单位同时又是项目投资人，两者的结合实现了功能上的统一，同时在设计环节可以节约大量的设计成本，减少资金浪费的因素，同时有效的控制了工程设计上的风险和不足，作为投资人，在满足实际工程需求的同时，还要考虑成本上的节约，避免资源的浪费，对工程设计到的人力、物力、财力进行合理的分配和利用，规避一些资源浪费的风险，同时提高了施工企业的经济效益。PPP+EPC模式对于光伏发电工程项目而言，具有很大的优势，在对成本进行有效控制的同时实现了利益最大化。
3）PPP+EPC模式的应用，可以缩短光伏发电项目的工期，降低投资者的风险
PPP模式的应用范围一般适用于规模较大的工程项目，大的工程项目对设计的要求相对比较高，这就在一定程度上加大了设计的周期，同时设计的内容相对比较复杂，基于这样的情况，EPC模式的运用，将项目的采购、设计和施工环节进行合理的融合，最大程度的减少了复杂的沟通环节，对于EPC工程总承包模式的应用，对光伏发电项目管理来说，具有十分重要的意义。
5、PPP+EPC模式的不足
PPP+EPC模式其本身优点众多，符合现代化经济建设对发电项目工程管理的要求。它本身具有两面性，自身也有一些不足，需要引起相关部门的注意，首先PPP+EPC模式在应用工程的范围上具有一定的局限性，它适用于具有一定规模的城市建设工程和改造项目上，工程本身资金需求量比较大，这就对项目的投资人的个人实力和资质有更高的要求，其个人实力要符合所承接工程的具体要求，对一些工程风险和财务风险需要有一定的承担能力和解决问题的能力，另一方面项目工程承包企业也同样需要具备一定的资质。
结语：
通过以上的分析我们可知，随着我国经济建设步伐的加快，工程项目建设的质量要求也越来越严格，通过PPP+EPC模式在光伏发电项目管理模式中的应用分析和探讨，我们对这样的工程管理模式有了更加深刻的认识，它在一定程度上优化了传统管理模式的不足和缺陷，有效的解决了财政投资短缺的不足的问题，实现了政府和私人企业的互相合作和共赢的关系，拉动了我国国民经济的增长，实现了利益的最大化，同时我们需要注意PPP+EPC模式自身的不足，合理的运用PPP+EPC模式，为加快我国经济建设贡献一份力量。
【关键词】PPP模式；EPC模式；光伏发电；应用探索
近些年来通过我国政府和相关人士对于光伏发电项目的大力支持，使得这项工程在电力领域得到了进一步的发展，并得到了社会各方面大力的支持。从目前的经济环境来看，光伏发电项目将成为未来我国电力领域基本的发展方向，同时成为发电行业未来的发展趋势和主流。目前我国对于光伏发电的相关技术相对比较成熟，在技术环节有着一定的优势，可是在工程的具体实施过程中，缺乏专业的工程承包和管理经验，由于相关承包经验的缺失，很容易导致工程在实施的过程中很难达到相关的质量标准和预期的效果。同时在项目资金的管理和融资模式上存在一定的缺陷，使工程面临着资金断流和运转不济窘境，影响光伏发电项目的进度和施工质量。
基于以上情况的分析我们了解到，光伏发电项目的基金筹措方式主要依赖于PPP融资模式，项目本身对资金的需求量比较大，财政支持的资金也非常的有限，单一的资金筹措方式已经无法满足行业的需求。采用EPC的项目管理模式已经成为光伏发电项目管理模式中的主流方式，它与PPP融资模式的有机结合，形成了PPP+EPC的新型管理模式，解决了基础设施建设过程中的实际问题，实现了有效的资金融资模式的建立，同时EPC承包模式也弥补了以往传统管理模式的不足。在光伏发电项目管理中，两者的有效结合，建立了最终的相互依存和共赢的关系。
1、PPP+EPC模式在光伏發电项目管理中实际应用意义分析
在我国传统的光伏发电工程项目的管理中，不同部门与单位共同的承包模式作为项目的主体模式，其中参与的部门分别是设计院、供应商和施工单位等等。由于工程本身涉及的领域相对比较广泛，对于资金量的要求相对比较大，导致了各个部门之间的交流和沟通上存在一定的障碍，不同的工作环节在意见上很难达成共识，各个分支项目的对接上也出现了脱节的现象。所以致使光伏发电项目在施工过程中造成了延误工期的现象发生。那么随着PPP+EPC模式在光伏发电项目管理中的具体应用，经过实践分析可知，很大程度上避免了以上情况的发生，同时实现了公私结合混合的融资模式，大大的提高了资金的融资数额，来满足项目本身对资金的需求，同时建立了国家公共部门和私人企业的相互合作和双赢的关系，使两者相互依存，茌平等的基础上实现互利互惠的目标。
2、PPP+EPC模式在光伏发电项目管理中的可行性探讨
1）首先我们知道PPP模式是一种公私共赢的新型融资模式，它所覆盖的领域极为广泛，同时也非常的复杂.主要影响因素包括法律因素、政治因素、金融和技术因素等等，他的特点在于公共机构的参与，依据互利互惠和平等的原则进行合作，同时共同应对和规避项目中隐藏的不利因素和风险。对于产生的不良后果进行共同承担。这就在一定的程度上提高了光伏发电项目的稳定性。
2）EPC模式的特点在于，主要负责的公程项目偏向于工程承包的性质，比如工程采购项目、方案设计项目、施工总包一体化项目等等，EPC模式适用于光伏发电工程以及其他的大型基础设施建设工程，随着社会主义建设步伐的不断加大，基础性施工建设过程中有很多问题需要解决，资金短缺就是其中一个最重要的问题，我国基础设施建设项目众多，给国家财政部门造成了很大的经济压力，在具体拨款过程中和资金筹备阶段都面临着很大压力，那么将PPP模式运用到EPC前期融资模式当中，可以有效的改善资金短缺问题，提高了我国发电工程项目建设的稳定性和实效性，从而保证了我国光伏发电项目的顺利进行。
3、PPP+EPC运作模式解析
我们通过图1，对PPP+EPC模式的构成和它们之间的关行分析
通过上图我们可知，PPP+EPC运作模式的主题部分是由政府公共部门和业主方的私人企业共同组成的，它不是单一的私营模式，政府部门和私营企业的有机结合，
实际上给PPP+EPC运作模式提供了有效的监督管理服务保障，同时通过私营企业的资金筹划和技术优势的基本保障下，确保了PPP+EPC运作模式能够有效的进行。对设计、采购和施工方面的总承包模式构成了建筑企业的EPC模式。
4、PPP+EPC运作模式在光伏发电项目管理中的应用分析
1）光伏发电项目管理中对PPP+EPC模式的应用具有一定的适应性和实效性。
我国目前关于光伏发电工程建设中，施工周期相对来说比较短，同时设备所需的资金在整个工程投资中占很大的比例，施工过程任务量巨大，设备安装相关的工作量很大，基于这些情况，PPP+EPC的应用对以上的问题有了明显的改善，很大程度上符合了光伏发电项目管理的技术要求，由于政府部门的参与，大大的提高了工程的监管力度，同时承包企业在设计方面的参与给设备采购部门带来了技术的要求和保障，使两个部门合理有效的结合起来，从而实现了光伏发电项目的高效性与合理性的管理。设备采购部门和设备安装以及设计部门的有效合作，避免了设计的误差和设计的成本，从而避免了一些潜在的风险。大大的提高了工程施工的工作效率。
2）PPP+EPC模式在光伏发电项目管理中大力推广和应用，对工程成本实现了有效的控制
光伏发电项目工程的设计费用占总工程项目费用的很大一部分，那么在PPP+EPC模式下，项目的设计单位同时又是项目投资人，两者的结合实现了功能上的统一，同时在设计环节可以节约大量的设计成本，减少资金浪费的因素，同时有效的控制了工程设计上的风险和不足，作为投资人，在满足实际工程需求的同时，还要考虑成本上的节约，避免资源的浪费，对工程设计到的人力、物力、财力进行合理的分配和利用，规避一些资源浪费的风险，同时提高了施工企业的经济效益。PPP+EPC模式对于光伏发电工程项目而言，具有很大的优势，在对成本进行有效控制的同时实现了利益最大化。
3）PPP+EPC模式的应用，可以缩短光伏发电项目的工期，降低投资者的风险
PPP模式的应用范围一般适用于规模较大的工程项目，大的工程项目对设计的要求相对比较高，这就在一定程度上加大了设计的周期，同时设计的内容相对比较复杂，基于这样的情况，EPC模式的运用，将项目的采购、设计和施工环节进行合理的融合，最大程度的减少了复杂的沟通环节，对于EPC工程总承包模式的应用，对光伏发电项目管理来说，具有十分重要的意义。
5、PPP+EPC模式的不足
PPP+EPC模式其本身优点众多，符合现代化经济建设对发电项目工程管理的要求。它本身具有两面性，自身也有一些不足，需要引起相关部门的注意，首先PPP+EPC模式在应用工程的范围上具有一定的局限性，它适用于具有一定规模的城市建设工程和改造项目上，工程本身资金需求量比较大，这就对项目的投资人的个人实力和资质有更高的要求，其个人实力要符合所承接工程的具体要求，对一些工程风险和财务风险需要有一定的承担能力和解决问题的能力，另一方面项目工程承包企业也同样需要具备一定的资质。
结语：
通过以上的分析我们可知，随着我国经济建设步伐的加快，工程项目建设的质量要求也越来越严格，通过PPP+EPC模式在光伏发电项目管理模式中的应用分析和探讨，我们对这样的工程管理模式有了更加深刻的认识，它在一定程度上优化了传统管理模式的不足和缺陷，有效的解决了财政投资短缺的不足的问题，实现了政府和私人企业的互相合作和共赢的关系，拉动了我国国民经济的增长，实现了利益的最大化，同时我们需要注意PPP+EPC模式自身的不足，合理的运用PPP+EPC模式，为加快我国经济建设贡献一份力量。