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政策的出台是多方因素共同作用的结果,政策制定的过程则正是将这些因素综合考虑统筹安排,以达到最优效果。本文采用文献资料法从社会问题的产生、社会背景、政策问题的界定、政策制定原因对《运动员教练员奖励实施办法(1996)》的政策制定过程进行研究,旨在分步解析政策制定的过程,为运动员教练员奖励机制的发展提供一定参考。