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<正> 水利是国民经济和社会发展的基础产业,且被列为国民经济基础设施的首位。然而,与铁路、交通、通讯等基础设施行业相比,水利建设资金来源不稳定,由于水利筹资一直沿用单一的传统方式,缺乏相应的筹融资渠道,造成筹资难度大;投资规模保守,与水利基础产业地位和作用极不相称。水利建设投融资存在的主要问题是中央水利建设基金数量不