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中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
档案作为国家和社会的宝贵财富，是国家政权和各种社会主体运行的真实历史记载，是支持其运行的法律依据。企业档案是伴随着企业生产、经营、发展和管理活动而产生的。一切档案事务必须以完善的法律为准绳，符合国家宪法中的法治原则。档案法制建设，就是不断完善国家档案法规体系，并在企业中得到适用的过程，是执法和监督等环节的有机结合。为了使档案法制更好地发挥作用，更好地为企业发展服务，企业就必须重视档案的法制建设，必须依法管理档案。
一、树立法制观念，强化档案法制意识
法制意识的确立，是建立依法管理档案的基础条件。市场经济是一种法制经济。市场经济的确，改变了过去高度集中计划经济的运行方式。在社会主义市场经济条件，企业职工的法律意识和法制观念有了极大的提高，依法办事已成为企业职工的普遍行为。
对于企业档案部门来，也同样面临着这个问题。这就要求档案工作者掌握法律武，利用法律武器维护自身的权益，依据法律开展有效的工作。为此，企业档案工作者应从宣传《档案法》及其实施办法入手，积极做好宣传工作，使企业领导、广大职工知法、懂法、守法，并充分意识到只有把企业档案工作纳入法制建设的轨道，融入市场经济大潮，企业档案工作才能充满活力，企业才能持续、稳定、健康地发展。
二、遵循档案法规，完善企业档案体系
社会主义市场经济是法制经济，为了使企业档案工作适应社会主义市场经济不断发展变化的形势，必须加强企业档案法制建设，要尽快由行政手段为，过渡到以法制手段为主，来实施对企业档案工作的宏观控制。因此，要把《档案法》的贯彻和实，深入到企业的各项活动中去，对由于不重视企业档案工，造成企业一定损失的要依法给与处理，对违反《档案法》，严重损害企业经济效益的组织和个人，要追究法律责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。坚决维护法律的严肃性，真正在市场经济运行中，应用法律手段，既保障企业档案工作的顺利进行，又为企业的发展保驾护航。
社会主义市场经济体制的建立，使得企业档案工作的范围越来越宽，内容越来越新，作用越来越大，服务领域也越来越广，这无疑使企业获得了一定的经济效益。但由于受各方面条件的制约，有些企业档案部门只注重经济效益，不考虑社会效益的全面性，使企业档案工作的服务性失去平衡，破坏了档案工作尊重事实、维护历史的职业准则。针对企业档案工作出现的新情况、新问题，要通过立法手段加以解决。要构造科学、合理、配套、符合我国国情和企业特点的档案法规体系，制定近期立法计划，定期做好已有档案法规、规章的清理和档案法规汇编的续编工作，使依法治档机制的运作更具有规范性、可操作性。
三、优化企业管理，建设档案治理队伍
我们说以人为本是做好档案工作的关键。企业要鼓励和支持档案治理人员参加各级档案治理部门举办的培训学习，努力提高档案治理专业知识，掌握档案治理的基本技能。档案治理者要充分认识到提高自身素质的紧迫性，力争使自己成为一个既懂档案治理专业知识，又懂现代化技术和相关知识的一专多能的复合型优秀档案治理人才，更好地为企业提供更全面、更准确的档案信息，满足企业的需要。档案行政治理部，应多组织档案治理人员参加业务培训，为企业档案治理人员提高业务素质和现代化治理技能创造良好的条件。
四、运用法律手段，强化档案监督检查
在市场经济条件下，强有力的法律、法规是监督社会法人行为的重要准则。企业档案部门，必须迅速适应这一新形势，及时调整自己的工作手段，强化档案法律武器和依法治档。
建立健全企业档案法规后，关键在于执行法律。开展执法监督检查是企业档案部门义不容辞的职责。企业档案部门要发挥档案执法的主渠道作用，强化监督机制;要充分利用法律赋予的职权，做好档案执法监督工作;要改变过去那种理不直气不壮的错误想法，大胆开展工作。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，该教育的要教育，该处理的要处理，决不姑息。
一方面，档案行政治理部门要保证档案行政执法的经常化、制度化。不断提高档案行政治理部门依法治档的水平，在企业档案检查工作中进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治氛围；健全与完善档案执法监督机制和网络；进一步实施档案行政执法责任制，加强档案行政执法队伍建设，实施持证上岗和亮证执法检查制度，做到规范执法；加大对违法行为与案件的查处力度，运用法律的手段來保障企业档案事业的顺利发展。同时档案行政执法的经常化、制度化也可提高企业对档案治理法制化的长期性、艰巨性的熟悉，防止企业档案治理法制化的滑坡。
另一方面，也要积极主动为企业提供如何建好、用好档案等方面的服务，使档案治理能更好地为企业的发展服务。通过服务，使企业领导真正熟悉到，企业档案治理搞好了，真正受益的还是企业本身，进而加大对档案治理的重视程度，形成新时期企业档案治理的良性循环。
档案行政治理部门，必须要改变那种统得太死、治理太宽、抓得太细、指导大于监督的作法。对大中型企业针对性强，对小企业可根据实际情况，制定切实可行办法，不搞形式主义，不搞不合实际的升级评选，不把文档工作、机关档案室治理方法照搬。
由此可见，市场经济实质是一种法制化经济。它不仅需要被管理者守法，尤其要求立法者和执法者守法，真正树立法制的权威。因为法具有规范性、统一性、稳定性、强制性，这些特点既适合于市场经济，也适合于企业档案工作的需求，因此，依法治档是社会主义市场经济条件，搞好企业档案工作的根本保证。只要我们遵循法律法规，健全档案管理机制，企业档案的法制化进程将会开辟一个新的局面。
档案作为国家和社会的宝贵财富，是国家政权和各种社会主体运行的真实历史记载，是支持其运行的法律依据。企业档案是伴随着企业生产、经营、发展和管理活动而产生的。一切档案事务必须以完善的法律为准绳，符合国家宪法中的法治原则。档案法制建设，就是不断完善国家档案法规体系，并在企业中得到适用的过程，是执法和监督等环节的有机结合。为了使档案法制更好地发挥作用，更好地为企业发展服务，企业就必须重视档案的法制建设，必须依法管理档案。
一、树立法制观念，强化档案法制意识
法制意识的确立，是建立依法管理档案的基础条件。市场经济是一种法制经济。市场经济的确，改变了过去高度集中计划经济的运行方式。在社会主义市场经济条件，企业职工的法律意识和法制观念有了极大的提高，依法办事已成为企业职工的普遍行为。
对于企业档案部门来，也同样面临着这个问题。这就要求档案工作者掌握法律武，利用法律武器维护自身的权益，依据法律开展有效的工作。为此，企业档案工作者应从宣传《档案法》及其实施办法入手，积极做好宣传工作，使企业领导、广大职工知法、懂法、守法，并充分意识到只有把企业档案工作纳入法制建设的轨道，融入市场经济大潮，企业档案工作才能充满活力，企业才能持续、稳定、健康地发展。
二、遵循档案法规，完善企业档案体系
社会主义市场经济是法制经济，为了使企业档案工作适应社会主义市场经济不断发展变化的形势，必须加强企业档案法制建设，要尽快由行政手段为，过渡到以法制手段为主，来实施对企业档案工作的宏观控制。因此，要把《档案法》的贯彻和实，深入到企业的各项活动中去，对由于不重视企业档案工，造成企业一定损失的要依法给与处理，对违反《档案法》，严重损害企业经济效益的组织和个人，要追究法律责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。坚决维护法律的严肃性，真正在市场经济运行中，应用法律手段，既保障企业档案工作的顺利进行，又为企业的发展保驾护航。
社会主义市场经济体制的建立，使得企业档案工作的范围越来越宽，内容越来越新，作用越来越大，服务领域也越来越广，这无疑使企业获得了一定的经济效益。但由于受各方面条件的制约，有些企业档案部门只注重经济效益，不考虑社会效益的全面性，使企业档案工作的服务性失去平衡，破坏了档案工作尊重事实、维护历史的职业准则。针对企业档案工作出现的新情况、新问题，要通过立法手段加以解决。要构造科学、合理、配套、符合我国国情和企业特点的档案法规体系，制定近期立法计划，定期做好已有档案法规、规章的清理和档案法规汇编的续编工作，使依法治档机制的运作更具有规范性、可操作性。
三、优化企业管理，建设档案治理队伍
我们说以人为本是做好档案工作的关键。企业要鼓励和支持档案治理人员参加各级档案治理部门举办的培训学习，努力提高档案治理专业知识，掌握档案治理的基本技能。档案治理者要充分认识到提高自身素质的紧迫性，力争使自己成为一个既懂档案治理专业知识，又懂现代化技术和相关知识的一专多能的复合型优秀档案治理人才，更好地为企业提供更全面、更准确的档案信息，满足企业的需要。档案行政治理部，应多组织档案治理人员参加业务培训，为企业档案治理人员提高业务素质和现代化治理技能创造良好的条件。
四、运用法律手段，强化档案监督检查
在市场经济条件下，强有力的法律、法规是监督社会法人行为的重要准则。企业档案部门，必须迅速适应这一新形势，及时调整自己的工作手段，强化档案法律武器和依法治档。
建立健全企业档案法规后，关键在于执行法律。开展执法监督检查是企业档案部门义不容辞的职责。企业档案部门要发挥档案执法的主渠道作用，强化监督机制;要充分利用法律赋予的职权，做好档案执法监督工作;要改变过去那种理不直气不壮的错误想法，大胆开展工作。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，该教育的要教育，该处理的要处理，决不姑息。
一方面，档案行政治理部门要保证档案行政执法的经常化、制度化。不断提高档案行政治理部门依法治档的水平，在企业档案检查工作中进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治氛围；健全与完善档案执法监督机制和网络；进一步实施档案行政执法责任制，加强档案行政执法队伍建设，实施持证上岗和亮证执法检查制度，做到规范执法；加大对违法行为与案件的查处力度，运用法律的手段來保障企业档案事业的顺利发展。同时档案行政执法的经常化、制度化也可提高企业对档案治理法制化的长期性、艰巨性的熟悉，防止企业档案治理法制化的滑坡。
另一方面，也要积极主动为企业提供如何建好、用好档案等方面的服务，使档案治理能更好地为企业的发展服务。通过服务，使企业领导真正熟悉到，企业档案治理搞好了，真正受益的还是企业本身，进而加大对档案治理的重视程度，形成新时期企业档案治理的良性循环。
档案行政治理部门，必须要改变那种统得太死、治理太宽、抓得太细、指导大于监督的作法。对大中型企业针对性强，对小企业可根据实际情况，制定切实可行办法，不搞形式主义，不搞不合实际的升级评选，不把文档工作、机关档案室治理方法照搬。
由此可见，市场经济实质是一种法制化经济。它不仅需要被管理者守法，尤其要求立法者和执法者守法，真正树立法制的权威。因为法具有规范性、统一性、稳定性、强制性，这些特点既适合于市场经济，也适合于企业档案工作的需求，因此，依法治档是社会主义市场经济条件，搞好企业档案工作的根本保证。只要我们遵循法律法规，健全档案管理机制，企业档案的法制化进程将会开辟一个新的局面。