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摘要：本文以核电站换料大修期间安全管理实践为基础，对核电站换料大修安全管理方案及措施进行总结，对大修安全管理的各个维度进行了阐述，以总结经验，不断提升大修安全管理能力和水平。
关键词：核电站；换料大修；安全管理
Abstract：This paper is based on Nuclear Power Plant occupational safety management practices during the outage，the nuclear power plant outage occupational safety management plan and measures were summarized，dimensions involved in the outage occupational safety management are introduced，to sum up experience，and constantly improve the occupational safety management ability and level.
Keywords：nuclear power plant，refueling outage，occupational safety management
1 引言
在我國目前所有在建及在运核电站中，绝大部分为压水堆核电站。根据其设计特性，当核反应堆装载的核燃料燃耗到达一定程度时，必须对部分核燃料进行更换以保证下一燃料循环正常运行。核电站一般会利用换料窗口，对核电机组进行设备检修、维护、改造以及一系列定期试验，所有这些活动统称为“换料大修”。换料大修对于核电厂而言是一项复杂而庞大的项目工程，它具有项目多、参修人员“杂”、工作节奏快、工作强度高等特点。要保证换料大修工作顺利进行，必须在安全方面进行有效的管控。
而核电站的安全管理又不完全与普通电站相同。只有建立符合核电站大修特点安全管理方案，才能保障大修期间各项工作能够安全顺利的开展。
经过多年换料大修安全管理的摸索和实践，核电站逐步形成了一套适用于换料大修的安全管理方案。该方案包括：安全管理网络的组建和运作、现场作业分级管理、新人及小承包商管理、区域网格化管理、实操和演练等多个方面，贯穿换料大修从准备到实施的各个阶段。
2安全管理网络的组件和运作
换料大修持续时间短，工作量大，这就意味着单位时间内检修强度高。在大修开始后，现场检修人员的数量较日常维护人员数量会激增几倍，这些人来自不同的单位，有着不同的从业背景，每个人的安全意识参差不齐。只有组建高效的组织，发挥监督和自主管理的作用，才能确保大修的整体安全在可控状态。
大修准备期间组建安全管理网络，大修期间实施三级管控：
第一级：包括大修经理、大修副经理、工业安全工程师、辐射防护工程师、专业部门经理、合作单位责人。其中大修经理任组长，大修副经理任执行副组长，代表大修经理组织安全组的运作，包括：
3现场作业分级管理
核电站换料大修具有单位时间工作强度大的特点，常规换料大修现场需要处理上万张工单，仅仅依靠有限的监督力量，不足以对所有现场进行充分管理，因此必须根据这些作业的风险程度进行筛选分级，同时依托安全管理网络中的专职安全员、兼职安全员的力量对大修现场的整体安全进行管控。
工业安全方面筛选原则主要根据对人身安全构成的威胁进行分级，如：PX作业（无法完全隔离的作业）、高处作业、起重作业、动火作业、容器内作业、引入外源、高压带电设备附近作业等。
辐射防护方面筛选原则主要根据人员工作场所的环境剂量、接触剂量、内污染风险等进行分级，如：高辐射区域作业、高污染区域作业，高放射性物品处理、放射性系统开口作业等
部分作业现场同时满足多个分级条件的，则按照分级标准高的条件来进行高风险释放单的编制。
各参修单位的工作负责人根据工业安全及辐射防护所给出的标准模板和条款，进行本班组作业高风险释放单的编制，考虑到不同工作负责人在风险识别方面的差异（如新的工作负责人），该释放单的编写通常在专职/兼职安全员的指导下完成。
高风险作业释放单编制完成后，根据不同的分级，由不同的人员对其进行审查、批准：
一级高风险作业，由专业部门经理与合作单位责进行会审，由大修经理批准；
二级高风险作业，由专业部门专职安全员进行审查，由专业部门经理批准；
三级高风险作业，由合作单位专职安全员审查，由合作单位负责人审批；
执行过程中，高风险作业释放单的释放：
一级高风险作业，首次释放由工作负责人、接口部门经理、大修经理（或其授权人）、工业安全工程师、辐射防护工程师（仅限放射性作业），进行现场验证后释放，后续每次开工由专业部门专职安全员进行验证释放；
二级高风险作业，首次释放由工作负责人，专职安全员现场验证释放，后续每次开工由专职安全员验证释放；
三级高风险作业，首次释放由工作负责人，专职安全员现场验证释放，后续每次开工由工作负责人验证释放；
在大修执行阶段，通过上述措施明确了安全管理网络中的各个角色的责任，避免了多头管理或管理盲区这两种极端情况。
4人员培训和实操演练
换料大修的工作中执行的工作绝大部分是只有在机组为换料而停运反应堆时才能执行的工作，这些工作有些是每个燃料循环做一次，有些则是几个燃料循环才做一次。这些工作所面对的风险和日常运行期间例行的工作截然不同，正因为这样才需要在工作开展前安排工作人员进行相应的培训和实操演练，提高工作人员对现场风险的熟悉程度，从而降低因对工作环境不熟悉而带来的风险。 对于条件具备的，可通过搭设模拟环境进行演练，工作人员在模拟环境中尽可能多的进行实操，提高工作人员熟悉程度，使工作人员的行为符合该环境下工业安全以及辐射防护的相关要求；对于无法进行模拟演练的，则是将以往的经验教训以及良好实践编辑成为培训材料，对工作人员进行培训讲解。
通过培训和实操演练的结合，在大修准备期间最大程度的提高工作人员对现场风险的认知，降低犯错的概率。
5新人及小承包商管理
虽然通过培训和实操演练可以提高绝大部分参修人员的风险认知，但大修中仍有一部分特殊人群需要进行额外的关注。他们就是“新人”和“小承包商”。
所谓“新人”，不仅仅是指刚刚入职的新员工，对于第一次从事新工作的老员工，以及以往曾参与过核电站大修但在较长的一段时间未从事相关工作的人员，都划为新人的范畴。
对于刚入职的员工，初次参加大修工作，对现场不熟悉，往往看不到风险点。对于后面两者，更容易出现的是犯经验主义错误，导致其对现场的风险估计不足。对于这类人群需要在大修准备期间就指定对口人（通常为同一班组内经验丰富的人），由对口人对其进行针对性帮扶，并在执行期间进行的监护。
而“小承包商”通常指的是因大修执行过程中突发状况，需要通过外部单位进行临时支持而引入的人群。这种情况下的工作通常都比较紧急，而常规的培训和实操演练又不能在短期内让临时支持人员达到和长期从事核电检修工作人员一样的风险认知水平。因此，对于这类人员的管理，通常采取的措施是采用“人盯人”的方式，由指定的班组成员带领其进行现场，并在指定人员的监护下进行工作。
6区域网格化管理
大修期间现场作业点非常多且分散，僅靠监督人员或领导管理巡视，不足以将所有作业点都进行有效管理。为解决这个问题，提高安全管理效率，需要将大修现场按照片区（核岛、常规岛、BOP）、厂房、作业区进行划分并指定区域负责人，区域责任人对所辖区域的所有作业负管理责任，须对所辖区域定期进行管理巡视。
划分后的区域按照“谁主导谁负责”的原则进行管控。比如：区域内主要作业的配合作业出现安全违章，除了违章人员要承担责任外，主要作业的负责人也需要承担责任，而区域责任人则要承担管理责任。
辐射防护方面的区域划分则需根据机组不同模式以及不同模式下该区域内的主要工作单位进行调整，需要关注的是机组模式切换过程中，区域负责人在交接过程中的风险管控。
为达到安全管理可视化的效果，在每个区域前布置展板，内容涵盖区域内主要工作，负责人及其联系方式，该区域当前安全得分情况。让每个人都能清楚明了的了解到该区域的安全状况，形成无形的监督力量。
7结束语：
核电站换料大修是一个复杂的系统工程，安全管理在其中发挥着举足轻重的作用。只有不断总结经验，持续提升大修安全管理水平，才能确保大修工作安全平顺的进行，为机组安全稳定运行提供保障。
关键词：核电站；换料大修；安全管理
Abstract：This paper is based on Nuclear Power Plant occupational safety management practices during the outage，the nuclear power plant outage occupational safety management plan and measures were summarized，dimensions involved in the outage occupational safety management are introduced，to sum up experience，and constantly improve the occupational safety management ability and level.
Keywords：nuclear power plant，refueling outage，occupational safety management
1 引言
在我國目前所有在建及在运核电站中，绝大部分为压水堆核电站。根据其设计特性，当核反应堆装载的核燃料燃耗到达一定程度时，必须对部分核燃料进行更换以保证下一燃料循环正常运行。核电站一般会利用换料窗口，对核电机组进行设备检修、维护、改造以及一系列定期试验，所有这些活动统称为“换料大修”。换料大修对于核电厂而言是一项复杂而庞大的项目工程，它具有项目多、参修人员“杂”、工作节奏快、工作强度高等特点。要保证换料大修工作顺利进行，必须在安全方面进行有效的管控。
而核电站的安全管理又不完全与普通电站相同。只有建立符合核电站大修特点安全管理方案，才能保障大修期间各项工作能够安全顺利的开展。
经过多年换料大修安全管理的摸索和实践，核电站逐步形成了一套适用于换料大修的安全管理方案。该方案包括：安全管理网络的组建和运作、现场作业分级管理、新人及小承包商管理、区域网格化管理、实操和演练等多个方面，贯穿换料大修从准备到实施的各个阶段。
2安全管理网络的组件和运作
换料大修持续时间短，工作量大，这就意味着单位时间内检修强度高。在大修开始后，现场检修人员的数量较日常维护人员数量会激增几倍，这些人来自不同的单位，有着不同的从业背景，每个人的安全意识参差不齐。只有组建高效的组织，发挥监督和自主管理的作用，才能确保大修的整体安全在可控状态。
大修准备期间组建安全管理网络，大修期间实施三级管控：
第一级：包括大修经理、大修副经理、工业安全工程师、辐射防护工程师、专业部门经理、合作单位责人。其中大修经理任组长，大修副经理任执行副组长，代表大修经理组织安全组的运作，包括：
3现场作业分级管理
核电站换料大修具有单位时间工作强度大的特点，常规换料大修现场需要处理上万张工单，仅仅依靠有限的监督力量，不足以对所有现场进行充分管理，因此必须根据这些作业的风险程度进行筛选分级，同时依托安全管理网络中的专职安全员、兼职安全员的力量对大修现场的整体安全进行管控。
工业安全方面筛选原则主要根据对人身安全构成的威胁进行分级，如：PX作业（无法完全隔离的作业）、高处作业、起重作业、动火作业、容器内作业、引入外源、高压带电设备附近作业等。
辐射防护方面筛选原则主要根据人员工作场所的环境剂量、接触剂量、内污染风险等进行分级，如：高辐射区域作业、高污染区域作业，高放射性物品处理、放射性系统开口作业等
部分作业现场同时满足多个分级条件的，则按照分级标准高的条件来进行高风险释放单的编制。
各参修单位的工作负责人根据工业安全及辐射防护所给出的标准模板和条款，进行本班组作业高风险释放单的编制，考虑到不同工作负责人在风险识别方面的差异（如新的工作负责人），该释放单的编写通常在专职/兼职安全员的指导下完成。
高风险作业释放单编制完成后，根据不同的分级，由不同的人员对其进行审查、批准：
一级高风险作业，由专业部门经理与合作单位责进行会审，由大修经理批准；
二级高风险作业，由专业部门专职安全员进行审查，由专业部门经理批准；
三级高风险作业，由合作单位专职安全员审查，由合作单位负责人审批；
执行过程中，高风险作业释放单的释放：
一级高风险作业，首次释放由工作负责人、接口部门经理、大修经理（或其授权人）、工业安全工程师、辐射防护工程师（仅限放射性作业），进行现场验证后释放，后续每次开工由专业部门专职安全员进行验证释放；
二级高风险作业，首次释放由工作负责人，专职安全员现场验证释放，后续每次开工由专职安全员验证释放；
三级高风险作业，首次释放由工作负责人，专职安全员现场验证释放，后续每次开工由工作负责人验证释放；
在大修执行阶段，通过上述措施明确了安全管理网络中的各个角色的责任，避免了多头管理或管理盲区这两种极端情况。
4人员培训和实操演练
换料大修的工作中执行的工作绝大部分是只有在机组为换料而停运反应堆时才能执行的工作，这些工作有些是每个燃料循环做一次，有些则是几个燃料循环才做一次。这些工作所面对的风险和日常运行期间例行的工作截然不同，正因为这样才需要在工作开展前安排工作人员进行相应的培训和实操演练，提高工作人员对现场风险的熟悉程度，从而降低因对工作环境不熟悉而带来的风险。 对于条件具备的，可通过搭设模拟环境进行演练，工作人员在模拟环境中尽可能多的进行实操，提高工作人员熟悉程度，使工作人员的行为符合该环境下工业安全以及辐射防护的相关要求；对于无法进行模拟演练的，则是将以往的经验教训以及良好实践编辑成为培训材料，对工作人员进行培训讲解。
通过培训和实操演练的结合，在大修准备期间最大程度的提高工作人员对现场风险的认知，降低犯错的概率。
5新人及小承包商管理
虽然通过培训和实操演练可以提高绝大部分参修人员的风险认知，但大修中仍有一部分特殊人群需要进行额外的关注。他们就是“新人”和“小承包商”。
所谓“新人”，不仅仅是指刚刚入职的新员工，对于第一次从事新工作的老员工，以及以往曾参与过核电站大修但在较长的一段时间未从事相关工作的人员，都划为新人的范畴。
对于刚入职的员工，初次参加大修工作，对现场不熟悉，往往看不到风险点。对于后面两者，更容易出现的是犯经验主义错误，导致其对现场的风险估计不足。对于这类人群需要在大修准备期间就指定对口人（通常为同一班组内经验丰富的人），由对口人对其进行针对性帮扶，并在执行期间进行的监护。
而“小承包商”通常指的是因大修执行过程中突发状况，需要通过外部单位进行临时支持而引入的人群。这种情况下的工作通常都比较紧急，而常规的培训和实操演练又不能在短期内让临时支持人员达到和长期从事核电检修工作人员一样的风险认知水平。因此，对于这类人员的管理，通常采取的措施是采用“人盯人”的方式，由指定的班组成员带领其进行现场，并在指定人员的监护下进行工作。
6区域网格化管理
大修期间现场作业点非常多且分散，僅靠监督人员或领导管理巡视，不足以将所有作业点都进行有效管理。为解决这个问题，提高安全管理效率，需要将大修现场按照片区（核岛、常规岛、BOP）、厂房、作业区进行划分并指定区域负责人，区域责任人对所辖区域的所有作业负管理责任，须对所辖区域定期进行管理巡视。
划分后的区域按照“谁主导谁负责”的原则进行管控。比如：区域内主要作业的配合作业出现安全违章，除了违章人员要承担责任外，主要作业的负责人也需要承担责任，而区域责任人则要承担管理责任。
辐射防护方面的区域划分则需根据机组不同模式以及不同模式下该区域内的主要工作单位进行调整，需要关注的是机组模式切换过程中，区域负责人在交接过程中的风险管控。
为达到安全管理可视化的效果，在每个区域前布置展板，内容涵盖区域内主要工作，负责人及其联系方式，该区域当前安全得分情况。让每个人都能清楚明了的了解到该区域的安全状况，形成无形的监督力量。
7结束语：
核电站换料大修是一个复杂的系统工程，安全管理在其中发挥着举足轻重的作用。只有不断总结经验，持续提升大修安全管理水平，才能确保大修工作安全平顺的进行，为机组安全稳定运行提供保障。