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党的十九届四中全会《决定》提出“要加强和创新社会治理”,强调“构建基层社会治理新格局”,社会治理现代化既是国家治理现代化的重要支柱,又是国家治理现代化的坚实基础.而基层是社会治理的重心、难点所在.习近平同志指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层、最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举”“治国安邦重在基层,社会治理的重心必须落到城乡社区”.城乡社区是社会治理最基本的单元,如何通过构建城乡社区社会治理新格局,推动国家治理体系和治理能力现代化,成为当前迫切需要研究和解决的课题.