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周恩来在建国初期即对国家的经济建设提出了整体构想, 并在实践中不断完善.他设计了两步走战略,最早提出了四个现代化的宏伟目标,妥善处理了经济建设中的各种关系,制定了从国情出发,实事求是的经济建设指导方针.其正确的建设构想对中国经济的全面发展,特别是50年代国民经济的发展发挥了重要作用,对今天改革开放政策的制定仍有一定的指导和借鉴意义.