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摘要：本文介绍了建筑工程造价管理内容及重要性，分析了我国建筑工程造价管理存在的问题，提出了加强建筑工程造价管理的措施。
关键词：建筑工程；造价管理；探讨
中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1 建筑工程造价管理内容
我国建筑工程造价管理包括两个方面：一是合理确定工程造价，二是有效控制工程造价。
1.1 合理确定工程造价
在建筑工程建设过程中的各个阶段：项目建议书阶段，可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段，招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段等阶段，根据相应的计价依据，以及计算精度的要求，合理的确定投资估算、概算造价，预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。
1.2 有效控制工程造价
建筑工程造价的有效控制是指以优化设计方案和建筑方案为基础，在工程建设的各个阶段，运用相应的方法及措施，将工程造价的发生额控制在合理的范围或者核对的造价限额之内，以达到合理使用人力、物力、财力，实现良好投资效益和社会效益的目的。
2 建筑工程造价管理重要性
建筑工程造价管理问题表现为：工期长，设计更换频繁，材料价格也经常变动且变动幅度较大，各个地区的费率也有非常大的差异，这就造成工程造价不具有稳定性。计划经济时代，建筑业还没有独立的物质生产部门，建筑工程造价管理一般通过行政命令或计划定价的方式进行，严重的缺乏科学性以及合理性。而要在社会主义市场经济下，全面、有效地控制建筑工程造价，取得社会效益和经济效益最佳的契合点，就必须对建筑工程项目的各个阶段实施科学合理的控制。在市场经济条件下，施工单位之间必须经过激烈的竞争，才能争取到建筑任务，在建筑施工阶段和建筑决算阶段，施工单位必须精打细算，从长计议，以达到成本最低，利润最大。这样一来，工程造价管理自然成为建筑企业经营管理中的核心工作。
3 我国建筑工程造价管理存在的问题
建筑工程造价管理的中心任务，就是求得一个合理的造价。目前，从建筑市场的发展过程来看，我国建筑工程造价管理主要存在以下几个问题：
3.1 工程造价管理体制不健全
由于我国长期受计划经济的影响，建筑工程造价管理机构和部门较为混乱，这就导致造价管理令出多门，管理混乱。根据主编单位和管理权限的不同，工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。省定额由省定额站统一制定和颁发，在全省范围内统一执行。而对于政府投资的市政工程，又采取政府颁发的市政定额。由于缺乏统一有效的管理，导致两个部门的要求和标准不同，在执行过程中发生冲突和矛盾，导致定额使用单位无法选择。
3.2 对工程造价管理的监控欠缺
目前，建筑市场交易中，不正当竞争现象仍然大量存在，盲目压低造价、缩短工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工资等现象，致使许多建设项目质量差，费用超过预算，浪费资源，不能达到预期效果。甚至还存在施工方、承包方与中介机构相互勾结，故意加大工程造价，以谋取私利等不良现象。
3.3 造价工程师整体素质偏低
建筑工程预算的编辑难度较大，它即涉及技术方面的问题，又涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师具有很深的建筑设计、施工技术等建筑工程的专业知识，还应具备较高的预算业务素养。而我国目前，一些建筑工程造价工程师的专业技能和业务水平都很低，难以做好工程的造价管理工作和相关控制工作。还有一些工程造价师不仅职业能力欠缺，而且也不注重职业道德，他们缺乏责任心，为了追求个人私利，而无视职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。甚至人为提高安全系数，造成资源的巨大浪费。
3.4 施工现场管理混乱
工程造价管理应该是全方位的管理，它涉及工程建设的各个方面和各个环节。而目前，在我国，工程造价管理主要集中在对概预算定额、费用定额以及材料信息费等方面的管理，建筑单位和施工单位均按此标准执行。由于不重视现场管理，从而导致现场管理出现较大漏洞。在现场管理中，工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。
3.5 工程造价不能够与市场、资源有效联系起来
在市场经济条件下，施工企业要想获取优势，实现更多的盈利，必须要及时准确地捕捉市场价格。工程造价是不确定的，随着市场的波动而波动，市场上的需求与供给时时刻刻都在变化，市场的流动性也较大，地区与地区之间也存在较大差异。目前，国家和各个省份的相关部门都制定了统一的定额，但是这些定额标准往往是根据大城市的物价水平制定的，没有充分反映其他地区的市场价格，适用性不强。其次，工程项目预算的各个环节的制度和执行都是脱节的，企业报价管理人员又和工程管理人员又是分开的，这样就不能进行合理的项目预算，进行有效的工程施工，导致资源的浪费。
4 加强建筑工程造价管理的措施
4.1 建立科学的造价工程管理体系
根据西方国家积累的经验来分析，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而在我国，工程造价管理存在的一大突出问题就是工程造价管理混乱，缺乏健全的造价工程管理体系。因此，我国在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，就要注意一下几个方面：首先要建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；其次大力发展工程造价管理咨询服务业；第三要建立和完善造价工程师执业资格制度；最后要加强计算机技术的应用。
4.2 对造价工程进行全方位的管理
工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。根据我国目前工程造价管理中存在的问题，要做到这一点，必须从两方面着手。一方面，要改变传统的只重视预算管理、材料费、信息费等方面的管理，而实行全方位管理，特别是要重视现场管理。另一方面，工程項目管理是一体的，因此在进行造价管理中，要重视各个环节之间的联系，使其相互衔接，以达到较好效果。
4.3 建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求非常高，不仅要求他们具有很好的知识储备和良好的业务素质，还要求他们具有较高的职业道德。在当今市场经济逐步完善，投资主体趋向多元化的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理。为此，相关企业需要加强对从业人员的培训，提高他们的业务素质和职业道德素质。同时，政府和相关部门还应完善相关的执业资格考试制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。
4.4 加强招投标的管理并且完善改革市场运行机制
建筑工程的招标必须进行市场化改革，建立完善的法律法规，规范招投标行为，消除种种违规现象。只有这样才能规范市场实现公平竞争，实现限额设计，实现合理利用有限的资金。
5 结束语
改革开放以来，我国工程造价管理虽然取得了长远的发展，但仍然存在着一些问题，具体表现为工程造价管理体系不健全，对工程造价管理的监控欠缺，造价工程师整体素质偏低，施工现场管理混乱，工程造价不能与市场、资源有机联系起来。为此，必须建立科学的造价工程管理体系，对造价工程进行全方位的管理，建立高素质的造价工程队伍，完善改革市场运行机制，加强招投标的管理。
参考文献：
[1] 武秀丽. 浅析建筑工程造价管理及控制方法[J].价值工程.2010，（3）.
[2] 孙钢. 建筑工程造价管理浅析[J].河北企业.2009，（8）.
[3] 刘航. 浅析建筑工程造价管理[J]. 林业科技情报.2012，（1）
关键词：建筑工程；造价管理；探讨
中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1 建筑工程造价管理内容
我国建筑工程造价管理包括两个方面：一是合理确定工程造价，二是有效控制工程造价。
1.1 合理确定工程造价
在建筑工程建设过程中的各个阶段：项目建议书阶段，可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段，招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段等阶段，根据相应的计价依据，以及计算精度的要求，合理的确定投资估算、概算造价，预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。
1.2 有效控制工程造价
建筑工程造价的有效控制是指以优化设计方案和建筑方案为基础，在工程建设的各个阶段，运用相应的方法及措施，将工程造价的发生额控制在合理的范围或者核对的造价限额之内，以达到合理使用人力、物力、财力，实现良好投资效益和社会效益的目的。
2 建筑工程造价管理重要性
建筑工程造价管理问题表现为：工期长，设计更换频繁，材料价格也经常变动且变动幅度较大，各个地区的费率也有非常大的差异，这就造成工程造价不具有稳定性。计划经济时代，建筑业还没有独立的物质生产部门，建筑工程造价管理一般通过行政命令或计划定价的方式进行，严重的缺乏科学性以及合理性。而要在社会主义市场经济下，全面、有效地控制建筑工程造价，取得社会效益和经济效益最佳的契合点，就必须对建筑工程项目的各个阶段实施科学合理的控制。在市场经济条件下，施工单位之间必须经过激烈的竞争，才能争取到建筑任务，在建筑施工阶段和建筑决算阶段，施工单位必须精打细算，从长计议，以达到成本最低，利润最大。这样一来，工程造价管理自然成为建筑企业经营管理中的核心工作。
3 我国建筑工程造价管理存在的问题
建筑工程造价管理的中心任务，就是求得一个合理的造价。目前，从建筑市场的发展过程来看，我国建筑工程造价管理主要存在以下几个问题：
3.1 工程造价管理体制不健全
由于我国长期受计划经济的影响，建筑工程造价管理机构和部门较为混乱，这就导致造价管理令出多门，管理混乱。根据主编单位和管理权限的不同，工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。省定额由省定额站统一制定和颁发，在全省范围内统一执行。而对于政府投资的市政工程，又采取政府颁发的市政定额。由于缺乏统一有效的管理，导致两个部门的要求和标准不同，在执行过程中发生冲突和矛盾，导致定额使用单位无法选择。
3.2 对工程造价管理的监控欠缺
目前，建筑市场交易中，不正当竞争现象仍然大量存在，盲目压低造价、缩短工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工资等现象，致使许多建设项目质量差，费用超过预算，浪费资源，不能达到预期效果。甚至还存在施工方、承包方与中介机构相互勾结，故意加大工程造价，以谋取私利等不良现象。
3.3 造价工程师整体素质偏低
建筑工程预算的编辑难度较大，它即涉及技术方面的问题，又涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师具有很深的建筑设计、施工技术等建筑工程的专业知识，还应具备较高的预算业务素养。而我国目前，一些建筑工程造价工程师的专业技能和业务水平都很低，难以做好工程的造价管理工作和相关控制工作。还有一些工程造价师不仅职业能力欠缺，而且也不注重职业道德，他们缺乏责任心，为了追求个人私利，而无视职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。甚至人为提高安全系数，造成资源的巨大浪费。
3.4 施工现场管理混乱
工程造价管理应该是全方位的管理，它涉及工程建设的各个方面和各个环节。而目前，在我国，工程造价管理主要集中在对概预算定额、费用定额以及材料信息费等方面的管理，建筑单位和施工单位均按此标准执行。由于不重视现场管理，从而导致现场管理出现较大漏洞。在现场管理中，工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。
3.5 工程造价不能够与市场、资源有效联系起来
在市场经济条件下，施工企业要想获取优势，实现更多的盈利，必须要及时准确地捕捉市场价格。工程造价是不确定的，随着市场的波动而波动，市场上的需求与供给时时刻刻都在变化，市场的流动性也较大，地区与地区之间也存在较大差异。目前，国家和各个省份的相关部门都制定了统一的定额，但是这些定额标准往往是根据大城市的物价水平制定的，没有充分反映其他地区的市场价格，适用性不强。其次，工程项目预算的各个环节的制度和执行都是脱节的，企业报价管理人员又和工程管理人员又是分开的，这样就不能进行合理的项目预算，进行有效的工程施工，导致资源的浪费。
4 加强建筑工程造价管理的措施
4.1 建立科学的造价工程管理体系
根据西方国家积累的经验来分析，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而在我国，工程造价管理存在的一大突出问题就是工程造价管理混乱，缺乏健全的造价工程管理体系。因此，我国在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，就要注意一下几个方面：首先要建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；其次大力发展工程造价管理咨询服务业；第三要建立和完善造价工程师执业资格制度；最后要加强计算机技术的应用。
4.2 对造价工程进行全方位的管理
工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。根据我国目前工程造价管理中存在的问题，要做到这一点，必须从两方面着手。一方面，要改变传统的只重视预算管理、材料费、信息费等方面的管理，而实行全方位管理，特别是要重视现场管理。另一方面，工程項目管理是一体的，因此在进行造价管理中，要重视各个环节之间的联系，使其相互衔接，以达到较好效果。
4.3 建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求非常高，不仅要求他们具有很好的知识储备和良好的业务素质，还要求他们具有较高的职业道德。在当今市场经济逐步完善，投资主体趋向多元化的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理。为此，相关企业需要加强对从业人员的培训，提高他们的业务素质和职业道德素质。同时，政府和相关部门还应完善相关的执业资格考试制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。
4.4 加强招投标的管理并且完善改革市场运行机制
建筑工程的招标必须进行市场化改革，建立完善的法律法规，规范招投标行为，消除种种违规现象。只有这样才能规范市场实现公平竞争，实现限额设计，实现合理利用有限的资金。
5 结束语
改革开放以来，我国工程造价管理虽然取得了长远的发展，但仍然存在着一些问题，具体表现为工程造价管理体系不健全，对工程造价管理的监控欠缺，造价工程师整体素质偏低，施工现场管理混乱，工程造价不能与市场、资源有机联系起来。为此，必须建立科学的造价工程管理体系，对造价工程进行全方位的管理，建立高素质的造价工程队伍，完善改革市场运行机制，加强招投标的管理。
参考文献：
[1] 武秀丽. 浅析建筑工程造价管理及控制方法[J].价值工程.2010，（3）.
[2] 孙钢. 建筑工程造价管理浅析[J].河北企业.2009，（8）.
[3] 刘航. 浅析建筑工程造价管理[J]. 林业科技情报.2012，（1）