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<正> 4年来,全省人事劳动部门在各有关部门的配合下,通过各种途径帮助、引导3.8万下岗、失业人员实现了再就业,从一定程度上保障了这部分人员的基本生活,维持了社会的稳定。然而,下岗职工的再就业难度和问题仍处于一种有增无减的状态,并且已经成为制约国企改革和盘活存量资产的关键因素和主要矛盾。一、现状与特点第一,下岗职工绝对数不大,但相对比例却大大高于全国水平。据不完全统计,全省下岗职工约9.9万人(不含农垦系统),远远低于上海、东北等工业城市的下岗职工人数,但是,这个数字却占到全省城镇从业人数的15%,是全国平均水平