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中俄输油管道项目谈判多年，几经变卦，通往中国的支线是否开建以及何时开建，至今无人知晓。俄新总统在2008年5月22日来华访问时对中国记者说，俄罗斯国有企业——俄罗斯石油公司与中国石油公司的谈判已进入最后阶段，“我们双方已经有基本协议，希望能在未来合作的主要条款、主要技术参数上达成一致”。远东输油管道中国支线按合同由中方投资，设计工作早已完成。那么，究竟是什么原因使该项目一直不见实质性进展？本文将展开深入分析。