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【摘要】为了更好地推进企业安全生产标准化建设，贯彻和落实安全生产标准化各项要求，本文结合建筑施工现场对安全标准化体系的建立及实施进行了阐述，指出了在安全标准化建设中的技巧和注意的问题，有效提高施工现场安全生产管理水平。
【关键词】施工现场；安全标准化；建立与实施
1引言
“标准化”是一门科学[1]，安全生产标准化建设是安全生产法制建设的重要环节。熟悉安全生产标准化知识，了解我国安全生产标准化法规体系与行政管理体制，掌握各类安全标准编制技术，是从事安全生产工作的各类人员都必须具备的基本业务素质。标准化工地的建设已成为目前建筑施工现场的大趋势，笔者结合工地实践经验对标准化工地的建设进行肤浅探讨。
2安全生产管理的瓶颈
在现在的建筑工地，我们往往看到这样的情况：领导很重视但还是会…，设备设施很先进但是…，有制度了还是…，人员都培训了还…一系列安全事故的发生呈现出安全事故的不确定性、无规律性、突发性，也暴露出安全工作被动、事后处理、防不胜防，其实质是关注点堵漏而缺乏系统思路的全面解决方案，被动应对而不是主动预防。那么，如何解决工地安全生产管理的瓶颈呢？作者认为是：建立安全系统工程的意识，树立主动预防为主的思想，其根本是建立实施安全生产标准化体系，使安全生产工作常态化。
3标准化和安全生产标准化
3.1标准化的定义：
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。包括制定、发布及实施标准的过程[2]。
3.2标准化的特点：
（1）把无序规范为有序；
（2）本质是从系统工程的角度寻找全面的解决方案；
（3）实现方式是建立过程控制体系；
（4）有效性在于有效运行体系；
（5）标准化的提升在于持续改进；
（6）目的是在满足顾客需求的同时实现最大化“效益”。
3.3安全生产标准化的定义
生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险[3]。
4安全生产标准化体系建立
经过专家们多年的努力，各种安全生产标准化体系的建立已经取得了初步成效，形成了一个相对完善的建筑施工安全生产标准化体系。但是如何结合实际情况推动建筑施工现场安全生产标准化的建立与实施又是摆在安全管理工作工作者面前的一个难题。
本项目安全生产标准化体系主要包括安全生产管理标准化、现场标准化、作业标准化，如图1所示。
4.1安全生产管理标准化
安全生产管理标准化是安全生产标准化工作的基础，着重强调建章立制程序控制和原始记录。要求规章制度齐全，程序控制完善有序，原始记录准确。用制度和基础资料记录来教育、规范、约束每一个员工的行为规范，提高每个员工的安全意识，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。
主要包括安全保障标准、安全管理标准、隐患排查与治理标准、人员管理标准，如图2所示。管理标准化是规范项目各项安全生产管理的标准，主要通过管理流程、管理要求、相关表格的形式制定其标准化管理流程。
管理流程：通过流程图对安全生产标准化的管理过程、流程进行描述，规范各项安全生产管理的活动和程序。
管理要求：针对管理程序的内容和要求，通过图表和简洁文字对职责、要求、标准、时限等规定了具体的标准要求，是具体实施管理标准的依据。
相关表格：主要分为陈述类、检查考核类、结果类、强制类、统计类和其它类，是标准化建设最直接的客观证据。
本项目制定的安全管理制度包括以下40个：安全生产责任制、安全生产责任制考核制度、安全生产检查制度、安全生产投入管理办法、安全生产教育培训管理办法、安全生产事故管理办法、安全技术措施管理制度、安全生产会议制度、安全评价管理规定、安全资料管理办法、分包队伍与临时工安全管理规定、重大危险源管理办法、危险岗位的操作规程和书面告知制度、危险源监控与管理制度、事故应急救援预案管理制度、安全事故与灾害应急管理办法、设备安全管理办法、特种设备安全管理办法、特种作业人员安全管理办法、交通安全管理办法、施工生产用电安全管理办法、消防安全管理制度、班组安全活动制度、安全交底制度、专项施工方案编审制度、临建设施安全管理制度、文明施工管理制度、卫生管理制度、环境保护管理制度、不扰民措施、安全标志使用、门卫值班和治安保卫管理规定、劳动防护用品管理制度、职业病防治管理制度、女工劳动保护管理制度、农民工业余学校管理制度、安全隐患排查制度、项目负责人现场带班制度、绿色施工管理制度。
4.2现场标准化
现场标准化，是实现安全生产标准化的条件。现场标准化，着重强调生产作业现场的管理，要求工作现场按国家标准，实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、标语齐全醒目，各种信号、保险防护、警报装置齐全可靠，安全通道畅通，给工人创造一个舒适良好的工作环境，它能随时提醒、激发人的安全生产自觉性，也能防止人产生失误带来的种种危害。
现场标准化，以规范和统一施工现场的布置、安全防护、文明施工、图牌、施工环境为目的。通过要素的形式对办公和生产区域、安全帽、安全标识和标牌、现场安全装置和设施、施工设备、辅助设施、定置、施工用电、环境保护与水土保持、安全文化建设十个方面实施统一的量化值管理。在现场标准化建设中，其中定置化管理处于绝对核心位置。
实行现场管理标准化，必段熟悉工作标准，严格执行工作标准，依据工作标准进行现场管理。建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，推行检查验收签认制度，并定期召开现场管理分析会解决存在的问题；对不按现场工作标准施工的，要追究作业班组的责任。
现场标准化主要从以下几个方面实施，如图3所示。
4.3作業标准化
作业标准化是安全生产标准化的核心。对每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作规程（作业指导书），使员工熟记并严格执行，培养一种正确的操作方法，让员工自觉上标准岗、干标准活、交标准班，纠正和避免习惯性违章作业，有效地预防和控制人的不安全行为。
作业标准化是规范项目重要作业工序中的操作要求和标准，包括安全操作规程和安全作业标准。针对项目在施工生产活动中存在的高危作业，制定安全作业标准。作业标准主要包括一般规定、作业流程、作业工序标准和相关图表构成，以规范各类作业的行为和活动。
5标注化实施的步骤
（1）分析现状，发现问题；
（2）分析所发现问题中各种影响因素；
（3）分析影响问题的主要原因；
（4）针对主要原因，采取解决的措施；
为什么要制定这个措施？达到什么目标？在何处执行？由谁负责完成？什么时间完成？怎样执行？
（5）执行，按措施计划的要求去做；
（6）检查，把执行结果与要求达到的目标进行对比；
（7）标准化，把成功的经验总结出来，制定相应的标准；
（8）把没有解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环中去解决。
6标准化组织实施的保障要素及技巧
6.1保障要素
（1）一把手亲自督阵，高层管理的决心及参与；
（2）有专门的部门和专业的人员负责；
（3）群策群力的团队；
（4）有权力(人权、财权)；
（5）有技巧；
（6）有决心能坚持；
（7）全员参与；
（8）不断改进，追求完美。
6.2技巧
（1）加强宣贯，统一思想；
（2）加强领导，强化责任；
（3）围绕“操作标准化、现场标准化、管理标准化”开展工作；
（4）坚持“先易后难、以点带面原则”；
（5）用“两条腿走路”；
（6）做好初始评审工作；
（7）全员参与，营造安全标准化氛围；
（8）现场安全标准化保持要从解决好交接班工作入手；
（9）将危险源辨识与隐患排查治理工作作为常态管理。
7安全标准化实施过程中需要注意的几个问题
（1）硬件是基础，管理是保障（反对重软件、轻硬件）；
（2）避免邯郸学步、应因实际情况而定（反对模版，结合实际）；
（3）安全标准化注重全员参与，防止安全环保部门单打独斗（反对将安全标准化当做是安全环保部门的事）；
(4)安全标准化是要花钱的、要人的，一定要在资源配置上给予支持。
8、结束语
只有通过参建各方齐抓共管，建筑施工现场安全标准化工作才能得以实施与推广，建筑施工行业的安全问题才会有大的改观，从而全面提升建筑行业的安全生产管理水平和职业健康水平。
参考文献
[1]Lalc.verman.标准化是一门新学科[M].中国科学技术情报所，译.北京：科学技术文献出版社，1980.
[2][3]中国水利水电第十四工程局有限公司《安全生产标准化管理手册》上册（试运行版），2010.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
【关键词】施工现场；安全标准化；建立与实施
1引言
“标准化”是一门科学[1]，安全生产标准化建设是安全生产法制建设的重要环节。熟悉安全生产标准化知识，了解我国安全生产标准化法规体系与行政管理体制，掌握各类安全标准编制技术，是从事安全生产工作的各类人员都必须具备的基本业务素质。标准化工地的建设已成为目前建筑施工现场的大趋势，笔者结合工地实践经验对标准化工地的建设进行肤浅探讨。
2安全生产管理的瓶颈
在现在的建筑工地，我们往往看到这样的情况：领导很重视但还是会…，设备设施很先进但是…，有制度了还是…，人员都培训了还…一系列安全事故的发生呈现出安全事故的不确定性、无规律性、突发性，也暴露出安全工作被动、事后处理、防不胜防，其实质是关注点堵漏而缺乏系统思路的全面解决方案，被动应对而不是主动预防。那么，如何解决工地安全生产管理的瓶颈呢？作者认为是：建立安全系统工程的意识，树立主动预防为主的思想，其根本是建立实施安全生产标准化体系，使安全生产工作常态化。
3标准化和安全生产标准化
3.1标准化的定义：
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。包括制定、发布及实施标准的过程[2]。
3.2标准化的特点：
（1）把无序规范为有序；
（2）本质是从系统工程的角度寻找全面的解决方案；
（3）实现方式是建立过程控制体系；
（4）有效性在于有效运行体系；
（5）标准化的提升在于持续改进；
（6）目的是在满足顾客需求的同时实现最大化“效益”。
3.3安全生产标准化的定义
生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险[3]。
4安全生产标准化体系建立
经过专家们多年的努力，各种安全生产标准化体系的建立已经取得了初步成效，形成了一个相对完善的建筑施工安全生产标准化体系。但是如何结合实际情况推动建筑施工现场安全生产标准化的建立与实施又是摆在安全管理工作工作者面前的一个难题。
本项目安全生产标准化体系主要包括安全生产管理标准化、现场标准化、作业标准化，如图1所示。
4.1安全生产管理标准化
安全生产管理标准化是安全生产标准化工作的基础，着重强调建章立制程序控制和原始记录。要求规章制度齐全，程序控制完善有序，原始记录准确。用制度和基础资料记录来教育、规范、约束每一个员工的行为规范，提高每个员工的安全意识，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。
主要包括安全保障标准、安全管理标准、隐患排查与治理标准、人员管理标准，如图2所示。管理标准化是规范项目各项安全生产管理的标准，主要通过管理流程、管理要求、相关表格的形式制定其标准化管理流程。
管理流程：通过流程图对安全生产标准化的管理过程、流程进行描述，规范各项安全生产管理的活动和程序。
管理要求：针对管理程序的内容和要求，通过图表和简洁文字对职责、要求、标准、时限等规定了具体的标准要求，是具体实施管理标准的依据。
相关表格：主要分为陈述类、检查考核类、结果类、强制类、统计类和其它类，是标准化建设最直接的客观证据。
本项目制定的安全管理制度包括以下40个：安全生产责任制、安全生产责任制考核制度、安全生产检查制度、安全生产投入管理办法、安全生产教育培训管理办法、安全生产事故管理办法、安全技术措施管理制度、安全生产会议制度、安全评价管理规定、安全资料管理办法、分包队伍与临时工安全管理规定、重大危险源管理办法、危险岗位的操作规程和书面告知制度、危险源监控与管理制度、事故应急救援预案管理制度、安全事故与灾害应急管理办法、设备安全管理办法、特种设备安全管理办法、特种作业人员安全管理办法、交通安全管理办法、施工生产用电安全管理办法、消防安全管理制度、班组安全活动制度、安全交底制度、专项施工方案编审制度、临建设施安全管理制度、文明施工管理制度、卫生管理制度、环境保护管理制度、不扰民措施、安全标志使用、门卫值班和治安保卫管理规定、劳动防护用品管理制度、职业病防治管理制度、女工劳动保护管理制度、农民工业余学校管理制度、安全隐患排查制度、项目负责人现场带班制度、绿色施工管理制度。
4.2现场标准化
现场标准化，是实现安全生产标准化的条件。现场标准化，着重强调生产作业现场的管理，要求工作现场按国家标准，实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、标语齐全醒目，各种信号、保险防护、警报装置齐全可靠，安全通道畅通，给工人创造一个舒适良好的工作环境，它能随时提醒、激发人的安全生产自觉性，也能防止人产生失误带来的种种危害。
现场标准化，以规范和统一施工现场的布置、安全防护、文明施工、图牌、施工环境为目的。通过要素的形式对办公和生产区域、安全帽、安全标识和标牌、现场安全装置和设施、施工设备、辅助设施、定置、施工用电、环境保护与水土保持、安全文化建设十个方面实施统一的量化值管理。在现场标准化建设中，其中定置化管理处于绝对核心位置。
实行现场管理标准化，必段熟悉工作标准，严格执行工作标准，依据工作标准进行现场管理。建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，推行检查验收签认制度，并定期召开现场管理分析会解决存在的问题；对不按现场工作标准施工的，要追究作业班组的责任。
现场标准化主要从以下几个方面实施，如图3所示。
4.3作業标准化
作业标准化是安全生产标准化的核心。对每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作规程（作业指导书），使员工熟记并严格执行，培养一种正确的操作方法，让员工自觉上标准岗、干标准活、交标准班，纠正和避免习惯性违章作业，有效地预防和控制人的不安全行为。
作业标准化是规范项目重要作业工序中的操作要求和标准，包括安全操作规程和安全作业标准。针对项目在施工生产活动中存在的高危作业，制定安全作业标准。作业标准主要包括一般规定、作业流程、作业工序标准和相关图表构成，以规范各类作业的行为和活动。
5标注化实施的步骤
（1）分析现状，发现问题；
（2）分析所发现问题中各种影响因素；
（3）分析影响问题的主要原因；
（4）针对主要原因，采取解决的措施；
为什么要制定这个措施？达到什么目标？在何处执行？由谁负责完成？什么时间完成？怎样执行？
（5）执行，按措施计划的要求去做；
（6）检查，把执行结果与要求达到的目标进行对比；
（7）标准化，把成功的经验总结出来，制定相应的标准；
（8）把没有解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环中去解决。
6标准化组织实施的保障要素及技巧
6.1保障要素
（1）一把手亲自督阵，高层管理的决心及参与；
（2）有专门的部门和专业的人员负责；
（3）群策群力的团队；
（4）有权力(人权、财权)；
（5）有技巧；
（6）有决心能坚持；
（7）全员参与；
（8）不断改进，追求完美。
6.2技巧
（1）加强宣贯，统一思想；
（2）加强领导，强化责任；
（3）围绕“操作标准化、现场标准化、管理标准化”开展工作；
（4）坚持“先易后难、以点带面原则”；
（5）用“两条腿走路”；
（6）做好初始评审工作；
（7）全员参与，营造安全标准化氛围；
（8）现场安全标准化保持要从解决好交接班工作入手；
（9）将危险源辨识与隐患排查治理工作作为常态管理。
7安全标准化实施过程中需要注意的几个问题
（1）硬件是基础，管理是保障（反对重软件、轻硬件）；
（2）避免邯郸学步、应因实际情况而定（反对模版，结合实际）；
（3）安全标准化注重全员参与，防止安全环保部门单打独斗（反对将安全标准化当做是安全环保部门的事）；
(4)安全标准化是要花钱的、要人的，一定要在资源配置上给予支持。
8、结束语
只有通过参建各方齐抓共管，建筑施工现场安全标准化工作才能得以实施与推广，建筑施工行业的安全问题才会有大的改观，从而全面提升建筑行业的安全生产管理水平和职业健康水平。
参考文献
[1]Lalc.verman.标准化是一门新学科[M].中国科学技术情报所，译.北京：科学技术文献出版社，1980.
[2][3]中国水利水电第十四工程局有限公司《安全生产标准化管理手册》上册（试运行版），2010.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。