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摘 要：现阶段，国有企业在发展过程中进行经营规模的扩大，首要任务就是进行资源的优化配置，资产的统一配置，以达到国有资产增值保值的目的。而国有资产无偿划转在资源的优化配置和资产的统一配置过程中具有业务特殊性，会计处理是核心方法之一。本文通过分析国有资产无偿划转会计处理的方式方法和国有资产无偿划转会计处理的对象，并给出国有资产无偿划转会计处理的改革建议。
关键词：国有资产；无偿划转；会计处理；相关研究
国有资产无偿划转是在企业出现重组或注销等组织架构调整时，将该企业的国有资产无代价的分配给其他企业，根据国家《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》和《企业国有产权无偿划转工作指引》等的规定，国有资产无偿划转的适用对象是政府机构、国有企事业单位和独资公司等。
一、国有资产无偿划转会计处理的方式方法及对象
按照国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》和《企业国有产权无偿划转工作指引》等国家部委指导文件的详细规定，对于不同类型的国有资产无偿划转会计处理应该采用不同的方式方法进行处理。具体分析如下：
（1）国有实物资产无偿划转会计处理的方式方法
我国对于国有实物资产的无偿划转会计处理相当谨慎，一般来说，实物资产无偿划转在国有企业的会计账目中应该在一级科目“资本公积”下设置二级科目“无偿调入（调出）固定资产”，明确“借”与“贷”方向，理顺“增加”与“减少”关系，用以核对计算该类业务。
在国有资产无偿划转顺利完成后，完成实物资产接收的企业要按照国家或上级主管部门的规定与指导意见，完善会计账目，按照“借”与“贷”的属性关系，分别增加“固定资产”与“资本公积”两个科目：
借：固定资产 贷：资本公积—无偿调入固定资产
如果在进行固定资产转移的过程中产生了人工或者运输费用，那么会计账目应该进行如下处理：
借：固定资产 贷：银行存款
或者是：
借：固定资产 贷：库存现金
以处理不同支付方式产生的费用支出。
而调出方企业的会计账目也要相应的进行调整与记录，具体如下：
借：固定资产清理 累计折旧 贷：固定资产
而无偿划转的固定资产要进行减值准备的，会计处理具体如下：
借：固定资产减值准备 贷：固定资产
如果在进行固定资产清理的过程中产生了人工或运输费用，则会计处理方式同转移过程中产生人工或运输费用的会计处理方式。最后，再将“固定资产清理”科目产生的余额转入“资本公积”科目。在进行实物资产无偿划转的会计处理时，会受到许多因素的影响，但是基本方法与上述内容相通，还是要遵循会计处理谨慎细致的原则，按照国家或上级主管部门的规定与指导意见，妥善进行国有实物资产无偿划转的会计处理。
（2）股权无偿划转会计处理的方式方法
在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门有关规定，对所属的子公司的股权进行集团内部或者集团之间的无偿划拨，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业。对于这类国有资产无偿划转的会计处理，举例说明如下：
甲、乙、丙都是国有独资公司，甲公司原持有乙公司100%的股权。2017年12月31日，甲公司通过股东大会并经有关主管部门批准，决定将其持有的乙公司股权的100%无偿划转给丙公司。被划拨企业乙公司按照国有产权无偿划拨的有关规定开展清产核资审计，经审计净资产为800万元，该金额得到国资监管部门批复。
甲公司会计处理为：
借：资本公积800万元 贷：长期股权投资800万元
（若批复明确冲减资本金的，应借记“实收资本”科目）
丙公司会计处理为：
借：长期股权投资800万元 贷：资本公积800万元
（若批复明确作为资本金投入的，贷记“实收资本”科目）
上述例子为100%股权转让，不存在剩余股权。如果是部分股权转让，从而出现了剩余股权，则要在部分股权转让完成后，根据《企业会计准则》的具体规定与要求，完成会计处理方式方法有成本法向权益法转换或者是由权益法向成本法的转化。
二、国有资产无偿划转会计处理的改革建议
（1）完善国有资产无偿划转会计处理的相关制度。现阶段，我国对于国有资产无偿划转的相关制度不够细致，有所欠缺，现行制度与新时期新形势下的国有企业改革发展趋势有所脱节。为此要完善国有资产无偿划转会计处理的相关制度，为国有资产无偿划转制定相关的法律依据，细分赠与、分立等业务处理模式，明确要求对于国有资产无偿划转业务进行时要进行信息和流程的公开。除此之外，现阶段我国国有资产无偿划转会计处理方法多样，其中存在规范与标准不统一的问题，这在一定程度上也表明了相关制度的缺失与不完善，虽然会计处理方法的多样性能够更好地反映国有资产调配情况，解决多样性问题，但是不利于统一管理和审计，存在巨大地安全隐患及流失漏洞，为此通过完善国有资产无偿划转会计处理的相关制度，可以为业务的开展提供科学统一的解释与指导意见。
（2）建立针对国有资产无偿划转的有效监督管理机制。对于国有资产无偿划转缺乏有效监督机制的状况问题，要特别强调通过建立和完善有效的监督管理机制予以解决，对资产无偿划转的全过程要进行有效的全覆盖式监督控制。一般这个监督控制的过程可具体划分为前期、划转过程中和事后三个阶段。首先，前期要着重做好国有资产无偿划转的可行性评估，对划出资产企业的发展前景、市场压力、财务状况、债权债务、组织架构、管理模式等进行科学合理的评估诊断，避免盲目决策而造成不必要的国有资产流失；其次，在国有资产无偿划转的实施过程当中，可以引入第三方专业中介机构，委托其出具资产评估报告、清产核资审计报告、尽职调查报告、法律建议书等相关证明材料，按有关规定和相关程序进行层层审批，对资产划转协议、审批程序等进行监控，确保全过程的合法合规，以降低法律风险；最后，依然不能放松对国有资产无偿划转的监督管理工作，严厉杜绝通过无偿划转侵吞、私分、贪污国有资产的违法乱纪行为的发生，要规范信息披露工作，做到信息的公开透明，确保国有资产无偿划转行为的全过程在阳光下进行，并建立相关社会监督举报渠道和平台，确保整个过程得到有效的全程监督与控制。
随着我国国企改革的不断深入，为适用市场发展和经济增长的需求，国有资产无偿划转将越来越频繁，而与之相应的会计处理是避免国有资产流失，实现国有资产保值增值的重要方法与凭证，虽然现阶段在国有资产无偿划转的会计处理相关制度与规范方面稍显粗糙滞后，但相信随着不断地调整，国家对于国有资产无偿划转将越来越重视，出台的相关会计处理制度与规范将越来越科学细致，具有更高地参考和指导意义。
参考文献
[1]向雁翎，郭玲.论国有资产无偿划转的会计处理及国企改革中的应用[J].时代金融（下旬），2018（2）：167-170
[2]马君侠.铁路企业内部国有资产无偿划转问题浅析[J].财会学习，2018（23）：194-195
[3]董晓燕.国有企业无偿划转案例分析[J].青年时代，2018（29）：266-267
[4]陈若谷，吴潇怡，吴浩荣，于一.关于国有企业集团内部资产无偿划转涉及流转稅问题的建议[J].财会学习，2018（17）：174-176
[5]杨秀.国有企业内部重组会计与税务处理研究[J].时代经贸，2017（33）：1
[6]郭丹梅.浅议国有资产无偿划转的会计处理与税务处理[J].商场现代化，2017（2）：196-197
摘 要：现阶段，国有企业在发展过程中进行经营规模的扩大，首要任务就是进行资源的优化配置，资产的统一配置，以达到国有资产增值保值的目的。而国有资产无偿划转在资源的优化配置和资产的统一配置过程中具有业务特殊性，会计处理是核心方法之一。本文通过分析国有资产无偿划转会计处理的方式方法和国有资产无偿划转会计处理的对象，并给出国有资产无偿划转会计处理的改革建议。
关键词：国有资产；无偿划转；会计处理；相关研究
国有资产无偿划转是在企业出现重组或注销等组织架构调整时，将该企业的国有资产无代价的分配给其他企业，根据国家《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》和《企业国有产权无偿划转工作指引》等的规定，国有资产无偿划转的适用对象是政府机构、国有企事业单位和独资公司等。
一、国有资产无偿划转会计处理的方式方法及对象
按照国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》和《企业国有产权无偿划转工作指引》等国家部委指导文件的详细规定，对于不同类型的国有资产无偿划转会计处理应该采用不同的方式方法进行处理。具体分析如下：
（1）国有实物资产无偿划转会计处理的方式方法
我国对于国有实物资产的无偿划转会计处理相当谨慎，一般来说，实物资产无偿划转在国有企业的会计账目中应该在一级科目“资本公积”下设置二级科目“无偿调入（调出）固定资产”，明确“借”与“贷”方向，理顺“增加”与“减少”关系，用以核对计算该类业务。
在国有资产无偿划转顺利完成后，完成实物资产接收的企业要按照国家或上级主管部门的规定与指导意见，完善会计账目，按照“借”与“贷”的属性关系，分别增加“固定资产”与“资本公积”两个科目：
借：固定资产 贷：资本公积—无偿调入固定资产
如果在进行固定资产转移的过程中产生了人工或者运输费用，那么会计账目应该进行如下处理：
借：固定资产 贷：银行存款
或者是：
借：固定资产 贷：库存现金
以处理不同支付方式产生的费用支出。
而调出方企业的会计账目也要相应的进行调整与记录，具体如下：
借：固定资产清理 累计折旧 贷：固定资产
而无偿划转的固定资产要进行减值准备的，会计处理具体如下：
借：固定资产减值准备 贷：固定资产
如果在进行固定资产清理的过程中产生了人工或运输费用，则会计处理方式同转移过程中产生人工或运输费用的会计处理方式。最后，再将“固定资产清理”科目产生的余额转入“资本公积”科目。在进行实物资产无偿划转的会计处理时，会受到许多因素的影响，但是基本方法与上述内容相通，还是要遵循会计处理谨慎细致的原则，按照国家或上级主管部门的规定与指导意见，妥善进行国有实物资产无偿划转的会计处理。
（2）股权无偿划转会计处理的方式方法
在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门有关规定，对所属的子公司的股权进行集团内部或者集团之间的无偿划拨，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业。对于这类国有资产无偿划转的会计处理，举例说明如下：
甲、乙、丙都是国有独资公司，甲公司原持有乙公司100%的股权。2017年12月31日，甲公司通过股东大会并经有关主管部门批准，决定将其持有的乙公司股权的100%无偿划转给丙公司。被划拨企业乙公司按照国有产权无偿划拨的有关规定开展清产核资审计，经审计净资产为800万元，该金额得到国资监管部门批复。
甲公司会计处理为：
借：资本公积800万元 贷：长期股权投资800万元
（若批复明确冲减资本金的，应借记“实收资本”科目）
丙公司会计处理为：
借：长期股权投资800万元 贷：资本公积800万元
（若批复明确作为资本金投入的，贷记“实收资本”科目）
上述例子为100%股权转让，不存在剩余股权。如果是部分股权转让，从而出现了剩余股权，则要在部分股权转让完成后，根据《企业会计准则》的具体规定与要求，完成会计处理方式方法有成本法向权益法转换或者是由权益法向成本法的转化。
二、国有资产无偿划转会计处理的改革建议
（1）完善国有资产无偿划转会计处理的相关制度。现阶段，我国对于国有资产无偿划转的相关制度不够细致，有所欠缺，现行制度与新时期新形势下的国有企业改革发展趋势有所脱节。为此要完善国有资产无偿划转会计处理的相关制度，为国有资产无偿划转制定相关的法律依据，细分赠与、分立等业务处理模式，明确要求对于国有资产无偿划转业务进行时要进行信息和流程的公开。除此之外，现阶段我国国有资产无偿划转会计处理方法多样，其中存在规范与标准不统一的问题，这在一定程度上也表明了相关制度的缺失与不完善，虽然会计处理方法的多样性能够更好地反映国有资产调配情况，解决多样性问题，但是不利于统一管理和审计，存在巨大地安全隐患及流失漏洞，为此通过完善国有资产无偿划转会计处理的相关制度，可以为业务的开展提供科学统一的解释与指导意见。
（2）建立针对国有资产无偿划转的有效监督管理机制。对于国有资产无偿划转缺乏有效监督机制的状况问题，要特别强调通过建立和完善有效的监督管理机制予以解决，对资产无偿划转的全过程要进行有效的全覆盖式监督控制。一般这个监督控制的过程可具体划分为前期、划转过程中和事后三个阶段。首先，前期要着重做好国有资产无偿划转的可行性评估，对划出资产企业的发展前景、市场压力、财务状况、债权债务、组织架构、管理模式等进行科学合理的评估诊断，避免盲目决策而造成不必要的国有资产流失；其次，在国有资产无偿划转的实施过程当中，可以引入第三方专业中介机构，委托其出具资产评估报告、清产核资审计报告、尽职调查报告、法律建议书等相关证明材料，按有关规定和相关程序进行层层审批，对资产划转协议、审批程序等进行监控，确保全过程的合法合规，以降低法律风险；最后，依然不能放松对国有资产无偿划转的监督管理工作，严厉杜绝通过无偿划转侵吞、私分、贪污国有资产的违法乱纪行为的发生，要规范信息披露工作，做到信息的公开透明，确保国有资产无偿划转行为的全过程在阳光下进行，并建立相关社会监督举报渠道和平台，确保整个过程得到有效的全程监督与控制。
随着我国国企改革的不断深入，为适用市场发展和经济增长的需求，国有资产无偿划转将越来越频繁，而与之相应的会计处理是避免国有资产流失，实现国有资产保值增值的重要方法与凭证，虽然现阶段在国有资产无偿划转的会计处理相关制度与规范方面稍显粗糙滞后，但相信随着不断地调整，国家对于国有资产无偿划转将越来越重视，出台的相关会计处理制度与规范将越来越科学细致，具有更高地参考和指导意义。
参考文献
[1]向雁翎，郭玲.论国有资产无偿划转的会计处理及国企改革中的应用[J].时代金融（下旬），2018（2）：167-170
[2]马君侠.铁路企业内部国有资产无偿划转问题浅析[J].财会学习，2018（23）：194-195
[3]董晓燕.国有企业无偿划转案例分析[J].青年时代，2018（29）：266-267
[4]陈若谷，吴潇怡，吴浩荣，于一.关于国有企业集团内部资产无偿划转涉及流转稅问题的建议[J].财会学习，2018（17）：174-176
[5]杨秀.国有企业内部重组会计与税务处理研究[J].时代经贸，2017（33）：1
[6]郭丹梅.浅议国有资产无偿划转的会计处理与税务处理[J].商场现代化，2017（2）：196-197