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【摘 要】对于矿山企业来说，全员参与安全管理是保证企业安全生产得以安全、平稳、有序进行的最有效途径，文章以司家营铁矿为例，对其安全管理方法存在的不足之处提出合理改进措施，为基建期及生产平稳期的矿山企业提供有效的管理理念与管理思路。
【关键词】安全管理；全员参与；管理方法；管理理念
1.概述
河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司是河北钢铁集团矿业有限公司控股的大型矿山采选联合企业，位于河北省唐山市滦县响堂镇。采用露天与地下相结合的开采方式，设计年产铁矿石750万t，其中露天开采矿年出铁矿600万t，地下开采年出铁矿150万t，设计年生产铁精粉255万t，2010年该公司铁精粉年产量已达到设计生产能力。
截止2013年3月16日，司家营铁矿共拥有职工2259人，其中自基建到现在，唐钢陆续调入职工594人，公司陆续招录职工1665人，招录职工中占地村占600余人，大学、职高、技校等学校占1000余人，无工作经验人数高达73.7%，占地村职工年龄、文化程度参差不齐。加上大型基建矿山企业新材料、新设备、新工艺、新产品等四新设备较多，这些已成为该企业安全管理的最大难题。
2.安全管理体系
2.1 全员参与危险预测预知活动
为把全矿所有岗位危险因素掌握，并拿出对策措施消除危险因素。司家营铁矿主管安全经理亲自带领安全科成员对全公司所有岗位逐一进行了危险预测预知活动，组织车间领导、班组长、技术员及车间所有职工对车间的新设备、新环境、新工艺、新材料等进行现场讨论、危险因素预测分析，旨在找出车间所有危险因素，讨论出有效的危险因素预防措施，将危险因素与预防措施分岗位、作业区域汇编成册，作为新入车间职工安全培训的必学教材。
2.2 入厂安全教育培训工作与讨论
司家营铁矿拥有严格的三级安全教育培训机构，新入厂职工必须经过不少于72学时的三级安全教育。厂级教育24学时，培训完毕，并进行闭卷考试。车间安全教育16学时，车间级教育由车间安全员进行本车间安全知识、设备安全知识、电气安全知识、车间纪律培训，并经过严格闭卷考试合格后方可进入班组进行班组级安全教育。班组安全教育32学时，班组级教育由技术员、班组长、岗位有经的验师傅进行，主要以本岗位安全操作规程、岗位安全注意事项、岗位危险预测预知学习教育为主，要求达到安全规程、本岗位危险预测预知成果熟知、会背、会用，岗位安全注意事项牢记在心，新入车间职工实习期三个月由师傅带领上班，师傅负责手把手教徒弟正确操作技能，保证其人身安全，授予其安全知识，提高其安全意识，待实习期满，各项培训及考核合格方可进行独立工作。
2.3 手指口述与安全确认活动
2.3.1 交接班手指口述活动
1）手指口述的建立，为达到全员参与安全管理成效，提高安全管理水平，2010年10月司家营铁矿从河北冀中能源峰峰集团新三矿引进了煤矿“岗位交接班手指口述”理念，并彻底将交接班手指口述推广到全矿所有岗位。所谓手指口述是指，在交接班时，交班人员对管辖区域的设备及环境的危险因素按流程或合适的行走确认路线逐一进行手指，并口述其作业部位、安全设施是否安全、完好，接班人员对交班人员手指、口述的危险因素进行现场确认，如确认无误则回复“确认无误”，如确认安全措施未落实或设备及工具有问题则立即进行落实处理，不能立即落实处理的上报班长或领导尽快落实处理，并采取有效的防护措施，确认完毕，接班人员对交接班手指口述过程在手指口述记录本上进行记录，交、接班双方在记录本上进行确认签字，签完字方认为交接班手指口述进行完毕。
2.3.2维修工安全确认活动
司家营铁矿特制定了《维修工安全确认手册》，以便维修工面对不确定的作业环境进行现场安全确认。《手册》第一部分为维修电工、维修焊工、维修钳工等维修工日常维修活动遇到的基本危险因素，目的是便于职工学习和现场安全确认方便，避免有安全常识确认遗漏项目；第二部分为维修工现场安全确认记录部分，要求每位维修工（包括维修班长、作业长）随身携带一本《手册》，作业前先对作业现场及作业过程进行危险性分析，对可能发生的危害因素采取必要的安全措施，并对现场存在的危害因素及采取的安全措施，然后进行记录；第三部分为审批签字部分，首先，维修作业长对每天所要进行的维修作业逐一进行危险性分析；其次，作业长为维修班长审批、确认、指导《手册》，最后，班长为职工确认、指导、签《手册》，做到层层审批、层层确认、层层指导，确保维修作业全过程安全。
2.4安全检查活动
2.4.1日常检查
1）检查职工交接班手指口述与《维修工安全确认手册》，公司领导、车间主任、作业长、班长、车间安全员、安全科安全员不定期对职工交接班手指口述与《维修工安全确认手册》进行监督检查，查交接班手指口述是否按时进行、是否与现场相符，查《维修工安全确认手册》是否有领导或作业长、班组长的审批、确认、指导、签字，是否依据现场作业实际进行危险性分析，并落实安全措施，如查出问题，严格按安全经济责任制考核管理办法考核相关责任人。
2.4.2 其他检查
一是专业性检查，每月由设备科、保卫科牵头单独组织一次全矿设备联查（包括电气检查、特种设备检查）、消防联查，联查简报要挂于全矿内网及公示栏公布，并督促整改落实，对不不按规定使用设备造成的设备隐患严格进行考核。二是季节性检查，6月下旬进行雨季防洪、防汛安全检查、电气设备防雷接地安全检查；10月下旬进行设备防寒防冻、冬季防火安全检查。
2.4.3 月度安全大联查
1）司家营铁矿月度安全大联查是对全矿电气、设备、设施、消防、环境、人员、制度、台账等的全面安全检查，是对全矿安全形势的一次月度摸底，也是对各车间安全管理情况的一次考核、评比，查出的问题与安全隐患要以红头文件形式下发到各车间，并进行严格考核。
2）月度安全大联查由总经理或主管安全副总经理带队，检查成员包括各车间安全员、设备科电气技术员、设备科特种设备技术员、保卫部消防员、安全科科长及科室成员，检查形式为逐一车间、逐一岗位、逐一设备进行检查，力在将全矿每个角落、每个设备检查到位。
2.5 安全会议
周安全例会每周三上午召开，会议主要内容，一是各车间安全员逐一总结上周本车间安全管理状况；二是集中分析解决上周检查出的疑难安全隐患或问题；三是安全科对各车间进行总结、评比，并对下周工作作出安排。月度安委会会议，每月组织一次全矿安委会会议，会议主要内容，一是安全科科长对本月安全管理工作进行总结；二是各车间提出本单位安全管理需要公司协调解决的问题；三是集中分析解决本月检查出的疑难安全隐患及车间提出的问题；四是经理或主管安全副总经理对公司安全管理状况做简要总结，并依据月度安全大联查结果对各车间进行考核、评比，提出安全管理目标与要求。
3. 成果及不足之处建议
1）实现了全员参与安全管理的局面，安全管理与生产关系达到了协调、统一、平稳发展.
2）要不断坚持加强安全检查频次，使职工养成危险源辨识、安全确认的习惯.
3）长时间固定、死板的安全确认内容容易使职工感觉作业环境绝对安全、安全意识下降，应多开展各种形式的安全教育活动，增强职工安全意识，提高职工安全知识水平。
【关键词】安全管理；全员参与；管理方法；管理理念
1.概述
河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司是河北钢铁集团矿业有限公司控股的大型矿山采选联合企业，位于河北省唐山市滦县响堂镇。采用露天与地下相结合的开采方式，设计年产铁矿石750万t，其中露天开采矿年出铁矿600万t，地下开采年出铁矿150万t，设计年生产铁精粉255万t，2010年该公司铁精粉年产量已达到设计生产能力。
截止2013年3月16日，司家营铁矿共拥有职工2259人，其中自基建到现在，唐钢陆续调入职工594人，公司陆续招录职工1665人，招录职工中占地村占600余人，大学、职高、技校等学校占1000余人，无工作经验人数高达73.7%，占地村职工年龄、文化程度参差不齐。加上大型基建矿山企业新材料、新设备、新工艺、新产品等四新设备较多，这些已成为该企业安全管理的最大难题。
2.安全管理体系
2.1 全员参与危险预测预知活动
为把全矿所有岗位危险因素掌握，并拿出对策措施消除危险因素。司家营铁矿主管安全经理亲自带领安全科成员对全公司所有岗位逐一进行了危险预测预知活动，组织车间领导、班组长、技术员及车间所有职工对车间的新设备、新环境、新工艺、新材料等进行现场讨论、危险因素预测分析，旨在找出车间所有危险因素，讨论出有效的危险因素预防措施，将危险因素与预防措施分岗位、作业区域汇编成册，作为新入车间职工安全培训的必学教材。
2.2 入厂安全教育培训工作与讨论
司家营铁矿拥有严格的三级安全教育培训机构，新入厂职工必须经过不少于72学时的三级安全教育。厂级教育24学时，培训完毕，并进行闭卷考试。车间安全教育16学时，车间级教育由车间安全员进行本车间安全知识、设备安全知识、电气安全知识、车间纪律培训，并经过严格闭卷考试合格后方可进入班组进行班组级安全教育。班组安全教育32学时，班组级教育由技术员、班组长、岗位有经的验师傅进行，主要以本岗位安全操作规程、岗位安全注意事项、岗位危险预测预知学习教育为主，要求达到安全规程、本岗位危险预测预知成果熟知、会背、会用，岗位安全注意事项牢记在心，新入车间职工实习期三个月由师傅带领上班，师傅负责手把手教徒弟正确操作技能，保证其人身安全，授予其安全知识，提高其安全意识，待实习期满，各项培训及考核合格方可进行独立工作。
2.3 手指口述与安全确认活动
2.3.1 交接班手指口述活动
1）手指口述的建立，为达到全员参与安全管理成效，提高安全管理水平，2010年10月司家营铁矿从河北冀中能源峰峰集团新三矿引进了煤矿“岗位交接班手指口述”理念，并彻底将交接班手指口述推广到全矿所有岗位。所谓手指口述是指，在交接班时，交班人员对管辖区域的设备及环境的危险因素按流程或合适的行走确认路线逐一进行手指，并口述其作业部位、安全设施是否安全、完好，接班人员对交班人员手指、口述的危险因素进行现场确认，如确认无误则回复“确认无误”，如确认安全措施未落实或设备及工具有问题则立即进行落实处理，不能立即落实处理的上报班长或领导尽快落实处理，并采取有效的防护措施，确认完毕，接班人员对交接班手指口述过程在手指口述记录本上进行记录，交、接班双方在记录本上进行确认签字，签完字方认为交接班手指口述进行完毕。
2.3.2维修工安全确认活动
司家营铁矿特制定了《维修工安全确认手册》，以便维修工面对不确定的作业环境进行现场安全确认。《手册》第一部分为维修电工、维修焊工、维修钳工等维修工日常维修活动遇到的基本危险因素，目的是便于职工学习和现场安全确认方便，避免有安全常识确认遗漏项目；第二部分为维修工现场安全确认记录部分，要求每位维修工（包括维修班长、作业长）随身携带一本《手册》，作业前先对作业现场及作业过程进行危险性分析，对可能发生的危害因素采取必要的安全措施，并对现场存在的危害因素及采取的安全措施，然后进行记录；第三部分为审批签字部分，首先，维修作业长对每天所要进行的维修作业逐一进行危险性分析；其次，作业长为维修班长审批、确认、指导《手册》，最后，班长为职工确认、指导、签《手册》，做到层层审批、层层确认、层层指导，确保维修作业全过程安全。
2.4安全检查活动
2.4.1日常检查
1）检查职工交接班手指口述与《维修工安全确认手册》，公司领导、车间主任、作业长、班长、车间安全员、安全科安全员不定期对职工交接班手指口述与《维修工安全确认手册》进行监督检查，查交接班手指口述是否按时进行、是否与现场相符，查《维修工安全确认手册》是否有领导或作业长、班组长的审批、确认、指导、签字，是否依据现场作业实际进行危险性分析，并落实安全措施，如查出问题，严格按安全经济责任制考核管理办法考核相关责任人。
2.4.2 其他检查
一是专业性检查，每月由设备科、保卫科牵头单独组织一次全矿设备联查（包括电气检查、特种设备检查）、消防联查，联查简报要挂于全矿内网及公示栏公布，并督促整改落实，对不不按规定使用设备造成的设备隐患严格进行考核。二是季节性检查，6月下旬进行雨季防洪、防汛安全检查、电气设备防雷接地安全检查；10月下旬进行设备防寒防冻、冬季防火安全检查。
2.4.3 月度安全大联查
1）司家营铁矿月度安全大联查是对全矿电气、设备、设施、消防、环境、人员、制度、台账等的全面安全检查，是对全矿安全形势的一次月度摸底，也是对各车间安全管理情况的一次考核、评比，查出的问题与安全隐患要以红头文件形式下发到各车间，并进行严格考核。
2）月度安全大联查由总经理或主管安全副总经理带队，检查成员包括各车间安全员、设备科电气技术员、设备科特种设备技术员、保卫部消防员、安全科科长及科室成员，检查形式为逐一车间、逐一岗位、逐一设备进行检查，力在将全矿每个角落、每个设备检查到位。
2.5 安全会议
周安全例会每周三上午召开，会议主要内容，一是各车间安全员逐一总结上周本车间安全管理状况；二是集中分析解决上周检查出的疑难安全隐患或问题；三是安全科对各车间进行总结、评比，并对下周工作作出安排。月度安委会会议，每月组织一次全矿安委会会议，会议主要内容，一是安全科科长对本月安全管理工作进行总结；二是各车间提出本单位安全管理需要公司协调解决的问题；三是集中分析解决本月检查出的疑难安全隐患及车间提出的问题；四是经理或主管安全副总经理对公司安全管理状况做简要总结，并依据月度安全大联查结果对各车间进行考核、评比，提出安全管理目标与要求。
3. 成果及不足之处建议
1）实现了全员参与安全管理的局面，安全管理与生产关系达到了协调、统一、平稳发展.
2）要不断坚持加强安全检查频次，使职工养成危险源辨识、安全确认的习惯.
3）长时间固定、死板的安全确认内容容易使职工感觉作业环境绝对安全、安全意识下降，应多开展各种形式的安全教育活动，增强职工安全意识，提高职工安全知识水平。