试论清末的铁路立法思想——以铁路总务为中心

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清末的铁路立法思想对当时的铁路立法有很大影响,并进而影响到当时的铁路事业。这些立法思想中,关于铁路总务的主张便是很重要的一个方面。时人对铁路的性质已有一定的认识,主张设立铁路专管机构、统一官制,设立路警,制定路警条例,而政府的政策总力图以控制和主导为目的,这些都对当时的铁路立法产生了重要的影响。
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