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加强林业建设的核心目标是提高森林资源的数量和质量，通过森林可持续经营建设，全面提高森林经营水平，提高林地生产力，对保护国家粮食安全、建立木材生产基地、应对全球气候变化、实施林业各项工程、促进林区社会稳定等方面均具有极其重要意义。
1基本情况
1.1自然、社会等情况
1.1.1自然概况
绥棱国有林场管理局所辖四个国有林场，位于绥棱县中部，位置属小兴安岭南坡，属丘陵漫岗地形，施业区内有大小河流共6条，属松花江水系、呼兰河支流。
气候属中温带大陆性季风气候，全年平均气温为30C，年积温2300度左右，无霜期110-120天，年降水量为450-550毫米，土壤属于小兴安岭南坡立地类型区，中、厚层暗棕壤最多，呈微酸性，河流两侧和沟谷多为草甸沼泽土。
林区植被属长白山植物区系，除北部尚有少量的红松、云杉、水曲柳等天然树种外，其他部分已变为以山杨、柞树、黑桦、白桦等为主的天然次生林。在交通较方便的南部地区，营造成了大面积的人工林，树种以落叶松为主，其次为樟子松、红松、云杉、水曲柳等，全局森林覆盖率为61.3%，林下灌木有榛子、毛榛子、山梅花、茶条槭等；草本植被有苔草、蕨类、山蒿等。下木草本覆盖度平均在70%左右。
1.1.2社会、经济状况
绥棱县位于小兴安岭南端西麓，属半山区林业县份，幅员面积4238平方公里，有林地面积20.2万公顷，林区内有森工林业局、县林业局、林场管理局三个林业单位。绥棱国有林场管理局总户数404户，人口1482人，职工700人，现有固定资产977万元。下辖四个国有林场和一个贮木场。年采伐蓄积约1.4万立方米左右，更新造林约600亩，育苗约45亩，防火设施、设备齐全，各种车辆设备25台套。
国有林场全部实现了通电、通讯、通信。通讯线路31公里。现有林区公路90公里，林道105公里，林区内有自然屯50个。人口3.5万人。
1.2森林资源现状
1.2.1森林资源概况
绥棱国有林场管理局总经营面积55577公顷。其中林业用地面积43246公顷；非林业用地面积12331公顷。林业用地面积中有林地面积32710公顷，灌木林地1147公顷，未成林造林地1248公顷，苗圃地33公顷，无林地8108公顷，在32709公顷有林地中，立木蓄积为2920549立方米。其中天然林面积为25270公顷，蓄积为2168584立方米；人工林面积为7439公顷，蓄积751965立方米，年生长量为122848立方米，平均生长率为4.2%。
1.2.2龄组结构
现有有林地面积32708公顷，蓄积2920549立方米。其中：幼龄林面积2981公顷，蓄積101557立方米；中龄林面积9768公顷，蓄积767505立方米；近熟林面积5807公顷，蓄积548837立方米；成熟林面积11890公顷，蓄积1301344立方米；过熟林面积2262公顷，蓄积201306立方米。
1.2.3林分类型情况
从林分类型看，现有林分主要有白桦、红松林、阔混、落叶松、阔混、杨树、硬阔、云杉、樟子松、针混、针阔混、珍阔混、柞树等十三种林分类型。
2经营模式现状及监测
近些年仍然以木材生产为主，生态管护为辅的林业发展模式，也是现在的基本模式和生产方式，但同时也存在很多的问题。现在的经营管理模式，是追求单一的林产品，很难满足人们对林业的多样化需求，同时也影响森林其他效益的利用，甚者还可能造成生态系统的退化、环境质量下降等。生态或环境林业发展模式与以木材生产为主的林业发展模式相悖。开发利用森林资源和保护生态环境是林业的两个主要任务，这两项任务不可偏颇。在资源枯竭、生态环境恶化的情形下，生态或环境林业发展模式有一定的市场，但不可能涵盖林业的全部。
利用统计学系统抽样原理，在监测总体范围内，根据森林蓄积90%精度要求，按照一定的点间距，分别等距布设一定数量的样地，样地为圆形，样地面积0.06km，半径长13.82m。对样地内的林木因子和生态因子进行实测，根据各种地类的样地成数计算出各地类面积，利用样木材积推算监测总体蓄积，从而推算出每个总体各类森林资源统计数据，实现包括林地面积、森林蓄积、更新造林、消耗量、森林火灾及森林健康等内容的森林资源监测。在专家和科研单位的配合下，通过采集水文、气象等环境因子和野生动植物、生物多样性资料，对工程区内森林生态功能和生态环境改善状况进行监测。通过对监测区内劳动力安置、社会就业状况，农、牧业产量产值，交通、能源等因子调查统计分析，评价黑龙江省国家重点生态公益林的社会效益。
3主要措施
随着科学发展战略的实施，人们对生活环境的关注达到前所未有的程度，对林业地位、作用的认识产生了质的飞跃。社会在要求林业提供丰富的林产品的同时，改善生态环境，保障国土安全已成为对林业的主导需求，生态环境建设自然成为林业的首要任务。国家林业局及时准确地提出了“五大转变”，其核心是“由以木材生产为主向以生态建设为主转变”。2005年实施了“森林生态效益补偿基金制度试点”工作，这是一个具有划时代意义的林业生态建设工程。从此，有的森林区划界定为生态公益林，服务于生态效益和社会效益的建设，仅用商品林用以维持林区人民生产生活和发展林区经济，已不能适应新的形势和发展林业的需要。所以我们必须充分发挥现有森林资源的优势，大力进行林业产业结构调整。调整的总体框架是：
3.1落实生态效益优先的原则，调减采伐量，尽快恢复和扩大森林资源，增强森林生态系统的防护功能。
3.2加大中幼龄林抚育力度，提高林分质量。加大商品林培育力度，尽快提供商品材，提高经济效益，为林区社会稳定和谐发展奠定基础。
3.3依法落实管护经营责任制，保护好森林资源，不断提高林业生态环境建设的质量。
3.4大力进行产业结构调整，多业并举，以副养林，实现林区经济社会的协调发展。
4取得的主要成效
林管局于2013年完成了森林分类区划界定工作，2015年实施“森林生态效益补偿基金制度试点工作”，进一步明确了林业的首要任务是生态环境建设。绥棱国有林业自开发建设以来，大力开展森林抚育、更新、封山育林等生产经营活动，积极进行林业的各项建设，累计完成森林抚育7.7万公顷次，更新造林2.3万公顷，封山育林1.6万公顷，生产木材135万立方米。现在初步形成以生态建设为核心，多业并举、协调发展、共创效益的新格局。
（作者单位：152200 黑龙江省绥棱国有林场管理局）
1基本情况
1.1自然、社会等情况
1.1.1自然概况
绥棱国有林场管理局所辖四个国有林场，位于绥棱县中部，位置属小兴安岭南坡，属丘陵漫岗地形，施业区内有大小河流共6条，属松花江水系、呼兰河支流。
气候属中温带大陆性季风气候，全年平均气温为30C，年积温2300度左右，无霜期110-120天，年降水量为450-550毫米，土壤属于小兴安岭南坡立地类型区，中、厚层暗棕壤最多，呈微酸性，河流两侧和沟谷多为草甸沼泽土。
林区植被属长白山植物区系，除北部尚有少量的红松、云杉、水曲柳等天然树种外，其他部分已变为以山杨、柞树、黑桦、白桦等为主的天然次生林。在交通较方便的南部地区，营造成了大面积的人工林，树种以落叶松为主，其次为樟子松、红松、云杉、水曲柳等，全局森林覆盖率为61.3%，林下灌木有榛子、毛榛子、山梅花、茶条槭等；草本植被有苔草、蕨类、山蒿等。下木草本覆盖度平均在70%左右。
1.1.2社会、经济状况
绥棱县位于小兴安岭南端西麓，属半山区林业县份，幅员面积4238平方公里，有林地面积20.2万公顷，林区内有森工林业局、县林业局、林场管理局三个林业单位。绥棱国有林场管理局总户数404户，人口1482人，职工700人，现有固定资产977万元。下辖四个国有林场和一个贮木场。年采伐蓄积约1.4万立方米左右，更新造林约600亩，育苗约45亩，防火设施、设备齐全，各种车辆设备25台套。
国有林场全部实现了通电、通讯、通信。通讯线路31公里。现有林区公路90公里，林道105公里，林区内有自然屯50个。人口3.5万人。
1.2森林资源现状
1.2.1森林资源概况
绥棱国有林场管理局总经营面积55577公顷。其中林业用地面积43246公顷；非林业用地面积12331公顷。林业用地面积中有林地面积32710公顷，灌木林地1147公顷，未成林造林地1248公顷，苗圃地33公顷，无林地8108公顷，在32709公顷有林地中，立木蓄积为2920549立方米。其中天然林面积为25270公顷，蓄积为2168584立方米；人工林面积为7439公顷，蓄积751965立方米，年生长量为122848立方米，平均生长率为4.2%。
1.2.2龄组结构
现有有林地面积32708公顷，蓄积2920549立方米。其中：幼龄林面积2981公顷，蓄積101557立方米；中龄林面积9768公顷，蓄积767505立方米；近熟林面积5807公顷，蓄积548837立方米；成熟林面积11890公顷，蓄积1301344立方米；过熟林面积2262公顷，蓄积201306立方米。
1.2.3林分类型情况
从林分类型看，现有林分主要有白桦、红松林、阔混、落叶松、阔混、杨树、硬阔、云杉、樟子松、针混、针阔混、珍阔混、柞树等十三种林分类型。
2经营模式现状及监测
近些年仍然以木材生产为主，生态管护为辅的林业发展模式，也是现在的基本模式和生产方式，但同时也存在很多的问题。现在的经营管理模式，是追求单一的林产品，很难满足人们对林业的多样化需求，同时也影响森林其他效益的利用，甚者还可能造成生态系统的退化、环境质量下降等。生态或环境林业发展模式与以木材生产为主的林业发展模式相悖。开发利用森林资源和保护生态环境是林业的两个主要任务，这两项任务不可偏颇。在资源枯竭、生态环境恶化的情形下，生态或环境林业发展模式有一定的市场，但不可能涵盖林业的全部。
利用统计学系统抽样原理，在监测总体范围内，根据森林蓄积90%精度要求，按照一定的点间距，分别等距布设一定数量的样地，样地为圆形，样地面积0.06km，半径长13.82m。对样地内的林木因子和生态因子进行实测，根据各种地类的样地成数计算出各地类面积，利用样木材积推算监测总体蓄积，从而推算出每个总体各类森林资源统计数据，实现包括林地面积、森林蓄积、更新造林、消耗量、森林火灾及森林健康等内容的森林资源监测。在专家和科研单位的配合下，通过采集水文、气象等环境因子和野生动植物、生物多样性资料，对工程区内森林生态功能和生态环境改善状况进行监测。通过对监测区内劳动力安置、社会就业状况，农、牧业产量产值，交通、能源等因子调查统计分析，评价黑龙江省国家重点生态公益林的社会效益。
3主要措施
随着科学发展战略的实施，人们对生活环境的关注达到前所未有的程度，对林业地位、作用的认识产生了质的飞跃。社会在要求林业提供丰富的林产品的同时，改善生态环境，保障国土安全已成为对林业的主导需求，生态环境建设自然成为林业的首要任务。国家林业局及时准确地提出了“五大转变”，其核心是“由以木材生产为主向以生态建设为主转变”。2005年实施了“森林生态效益补偿基金制度试点”工作，这是一个具有划时代意义的林业生态建设工程。从此，有的森林区划界定为生态公益林，服务于生态效益和社会效益的建设，仅用商品林用以维持林区人民生产生活和发展林区经济，已不能适应新的形势和发展林业的需要。所以我们必须充分发挥现有森林资源的优势，大力进行林业产业结构调整。调整的总体框架是：
3.1落实生态效益优先的原则，调减采伐量，尽快恢复和扩大森林资源，增强森林生态系统的防护功能。
3.2加大中幼龄林抚育力度，提高林分质量。加大商品林培育力度，尽快提供商品材，提高经济效益，为林区社会稳定和谐发展奠定基础。
3.3依法落实管护经营责任制，保护好森林资源，不断提高林业生态环境建设的质量。
3.4大力进行产业结构调整，多业并举，以副养林，实现林区经济社会的协调发展。
4取得的主要成效
林管局于2013年完成了森林分类区划界定工作，2015年实施“森林生态效益补偿基金制度试点工作”，进一步明确了林业的首要任务是生态环境建设。绥棱国有林业自开发建设以来，大力开展森林抚育、更新、封山育林等生产经营活动，积极进行林业的各项建设，累计完成森林抚育7.7万公顷次，更新造林2.3万公顷，封山育林1.6万公顷，生产木材135万立方米。现在初步形成以生态建设为核心，多业并举、协调发展、共创效益的新格局。
（作者单位：152200 黑龙江省绥棱国有林场管理局）