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人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势，是社会经济和科学不断发展进步的标志。2005年石嘴山市65岁及以上的人口占全市总人口的7．20％，人口年龄结构已是老年型，标志着进入老龄化社会。作为一个西部内陆欠发达地区的地级市，如何改善老年人的生活状况，实现老有所养，是石嘴山市不得不面对的一项重要任务及挑战。