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一、前期准备工作充分1.认真制订河道管理体制改革方案根据水利改革会议精神,我们全面分析了河道管理面临的严峻形势,充分认识了河道管理体制改革工作的必要性和紧迫性,经讨论酝酿形成了河道管理体制改革的指导思想、遵循原则和初步设想,决定将县、镇、村三个层次的管理改为县河道管理处直接管理,职工直接吃住在堤防第一线,实行分段包干承包经营管理,并确定将复新河作为改革试点.