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本文以徐州经济技术开发区高层次创新性人才开发模式为研究对象，对开发区晋升为国家级经济技术开发区以来高层次创新人才的开发模式进行分析，揭示了现行模式在选拔一使用一培养一评价环节存在的主要问题。根据因地制宜制定适应开发区经济发展高层次创新人才的开发战略，构建了“以用为本”的高层次创新人才开发模式。即：基于能力的人才选拔模式，重效能的人才使用模式，开放型的人才培养模式，多元化的人才评价模式。