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在我国国民经济中,农业一直处于不公平的,“剪刀差”和城乡二元体制是造成我国城乡差距持续拉大的最直接原因.近年来,“三农”建设与发展严重缺乏资金支持,越来越成为我国社会经济发展的一个“心病”.这就必然要求政府在建设社会主义新农村中承担更多的责任,注意运用WTO协议中特殊规定保护自己,不能忽视农业开发和环境保护的关系.