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城镇水务是支撑城镇化健康发展的重要行业，受到了社会各界的广泛关注。我们要清醒地认识到当前我们所面临的一系列问题：第一，服务质量和效率还有待进一步提高。尤其是最近发生的一系列供水水质安全和污水偷排事件，使我们的行业备受质疑，当然问题原因是多方面的。第二，资金短缺。建设资金不足、自来水费和污水处理费难以收回成本，行业平均负债率超过60％（发达国家一般控制在40％以下）。一方面投融资渠道狭窄，一些需要保值增值的公共基金，如养老、医保、住房、保险等基金大量闲置，