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罗伯特·达尔通常被认为是一个仅强调形式平等的民主理论家。实际上，达尔并不认为人们只具有形式上的平等权利就能保护或促进自身的利益，他还强调人们必须具备平等的政治资源才能行使平等的政治权利，才能维护并促进自身利益。在所有影响人们行使政治权利的政治资源中，达尔非常重视财产这一重要的政治资源的平等分配，为了实现财产上的平等进而实现政治上的平等，他提出通过经济民主来实现这一目标。