中国如何避免掉入“大国责任”陷阱

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  西方炒作中国的“大国责任”具有深刻复杂的战略意图,源自根深蒂固的对华疑惧与偏见,企图以此强化西方话语霸权,掌控“中国负责与否”的评判权,推卸自身责任,进而“引导”与“规范”中国的走向。
  
  自2005年9月21日美国前副国务卿佐利克用“负责任的利益攸关方”来定位中美关系后,国际社会纷纷热议“中国责任论”。随着中国在2010年经济规模超过日本,西方再度热炒“一个新的经济超级大国”诞生,中国被带上了“世界第,’、最大外汇储备国、最大债权国、已是发达国家等高帽,与此同时,要求中国做一个“负责任的大国”的呼声也日益高涨。“汇率责任”、“顺差国责任”、“储蓄国责任”、“能源消费大国责任”、“二氧化碳排放大国责任”……大有把中国搞成“责任”代名词的势头。
  对于国际舆论对中国的“热捧”,我们应理性面对与冷静透视。西方炒作中国的“大国责任”具有深刻复杂的战略意图,源自根深蒂固的对华疑惧与偏见,企图以此强化西方话语霸权,掌控“中国负责与否”的评判权,推卸自身责任,进而“引导”与“规范”中国的走向。因此,我们应该客观理性的面对这些热捧,切记避免掉人“成为负责任的大国”的陷阱之中。对此,我们应该认识到如下几点客观事实:
  
  我国人均GDP位居百位左右
  
  最近几年,“中国”这个词,频频成为西方媒体热捧的对象。特别是在2010年中国经济规模超过日本之后,西方还给中国扣上“世界第二”的高帽。然而,现实情况却是,与日本成为世界第二大经济体时相比,我国除国内生产总值一项数据之外,其他重要指标均远低于日本同期水平。此外,我们应认识到GDP是衡量一国经济实力的核心指标之一,但不是唯一指标,相对于GDP总量,人均GDP能更好地反映一国的经济发展水平。我国有13亿多人口,总量比较大,人均GDP的数量还比较低,最近几年在世界的排名一直在百位左右。
  对于西方媒体对中国的热捧,很容易让人联想到上世纪惨遭美国“捧杀”的日本。美国一边热炒着“日本经济奇迹”,一边制造着“日本威胁论”,软硬兼施、手段无所不用其极,和今天对待崛起的中国的手法如出一辙。我们不能天真地认为美国只想把中国打造成“负责任的大国”,这只是它的愿望之一,它还有一个愿望,就是遏制进而扼杀中国的发展。奥巴马在2010年年初的国情咨文中,突出强调“我不接受美国成为世界第二”。也就是说,美国绝不容忍中国有超越的任何可能。因此,美国的舆论界片面夸大中国的实力和能力,让中国承担更多国际责任,替西方分忧解难。应该说,在过去七八年的西方的“中国热”报道中,这种心态可见一斑。
  
  我国经济发展面临诸多挑战
  
  国际上通用的划分“发达国家”与“发展中国家”的标准,主要是看每个国家人均GDP的发展水平,同时也考虑其社会其他方面的发展程度。所以谈论中国发达不发达的问题时,不应该只看“总量”而必须看“人均量”。现在中国按人均计算,GDP在4000美元左右,大体上只相当于发达国家人均GDP8000美元的50%,排位居世界一百位左右。除GDP指标之外,发达国家还必须具备其他一些基本标准,如城市人口比例,中产阶层比例、稳定的生活质量、成熟的市场经济体制、完善的社会保障体系等各个方面的指标,无论从哪方面看,中国都还有较大差距。因此,不能说中国已脱离“发展中国家”行列而进入“发达国家”之列了,中国目前仍然属于“发展中国家”成员。
  从发展趋势看,中国的“发展中国家”身份在未来较长时期内也难以改变。除了离现在“发达国家”按“人均量”计算的发展水平仍相差较远外,还在于中国是按科学发展观的理念去求发展的,必须考虑以人为本,必须考虑可持续发展,必须考虑环境的许可和地球资源的承受力。总之,13亿人口的中国是不会按GDP“人均量”去追赶欧美发达国家的。因此,中国将长期处于“发展中国家”的行列。
  而另一方面,中国经济的发展也面临不少挑战。中国的部分力量仍然受缚于世界经济的影响。为了处理房市带来的经济泡沫,中国正在思索如何让自身的增长趋于缓和,使其经济眼光放得更长远。中国同时还要摆脱依赖于出口的贸易模式,将更多的经济转向内需。金融危机让各国对中国产品的购买量大幅减少,中国不得不培养来自本土的消费者。这将涉及汇率的改变、工薪上涨以及基础设施投资等多个方面的调整。这些改变,绝非一朝一夕就能完成。此外,我国GDP在连续多年保持10%左右的高速增长,未来10到20年如何发展更加值得思考。我国目前的发展基数已经较高,经济发展在体制机制上仍然存在一定问题有待解决,此外,由于能源、资源,以及环境的约束,三个因素叠加对我们经济可持续的高增长构成巨大的挑战。
  
  我国的大国责任应与权利相匹配
  
  随着中国综合国力的增强和国际地位的提高,中国愿意承担相应的大国责任,但这些责任应该与权利相匹配、相协调。
  但西方媒体大肆宣扬的中国的“大国责任”有失偏颇,诸如中国应承担无所不包的“大国责任”,从双边到多边、从地区到全球、从外交原则到国际热点,中国都要“改变自己”以承担“大国责任”;中国只能承担更多责任,而不能享有更大权利;国际体系的主导权只能属于西方,不能与中国分享,中国在若干重要国际组织中只能享有有限的权利,不能具有实质性决策权等等这些观点都具有明显的不合理性。
  首先,我们应该认识到中国愿意承担适度的“大国责任”,包括坚持走和平发展道路,致力于建设和谐世界,一贯发挥建设性作用,注重维护自身“负责任大国”形象。中国积极参与而不挑战现存国际体系,同时又以负责任的态度致力于改革国际体系、使之趋向公正合理。此外,中国已经承担起“大国责任”,这体现在中国积极参与联合国维和行动、积极致力于地区热点问题的公正合理解决、积极应对各类全球性挑战、以及统筹国际与国内两个大局、制定国内重大决策时充分顾及国际影响等。
  其次,我们应该认识到中国现在并将在较长时期内仍将是“发展中大国”,中国只能承担与之相应的“大国责任”。而且,中国承担的责任应与所享有的权利对等,责任与权利应相匹配、相协调,而不是无所不包,超出其自身能力的“大国责任”。过分拔高中国的作用,以此敦促中国履行超越自身能力的责任,不仅有损中国利益,最终也是在伤害世界经济。
  再次,中国责任论的提法原则上没错,也符合中国承担国际责任的一贯政策。中国只是反对强加其身、依附别国的所谓责任。对中国“负责与否”的评判权,决不是由少数国家尤其是西方大国说了算,而应由包括中国在内的国际社会中的大多数国家说了算。此外,“负责”应是共同与双向的,而非片面与单向的。在双边关系上应彼此负责,不能只要求中国向对方“负责”,对方也应对中国“负责”;应对全球性挑战不能只要求中国承担“大国责任”,国际社会应承担“共同责任”,西方发达国家更应承担“主要责任”。
  综上所述,对于国际媒体对中国的“热捧”,我们应理性面对,认识到GDP总量从来不是评估一个国家经济实力的唯一指标,经济大国也未必就一定是经济强国,因此对于“世界第二”的称谓,我们要有清醒的认识,毕竟,我国还是发展中国家,人均GDP也比较低,在未来的发展道路上,中国调整经济结构和转变经济发展方式的努力还任重道远。此外,我们还应一分为二地看待中国的“大国责任”,既要明晰其中的夸大与误导,也要承认外界某些合理的期望,还要看到这将是中国不断发展壮大的历史必然。我们应做到心中有数并量力而行,承担与自身能力及权利与义务匹配的“大国责任”,避免承担超出自身能力的“大国责任”,从而掉人西方国家预设的“成为负责任的大国”的陷阱之中。
  作者单位:商务部研究院美大研究部
  
  编辑/李云帆
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