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自第十届全国人大代表任玉奇首次提出取消农业税以来,到党的"十七大"报告指出,"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设.解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重.并提出,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展-体化新格局.","三农"问题成为我国经济增长的主要瓶颈.……