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摘 要 世界范围内经济的大发展使得各国政府对环保、产品安全、技术性能等要求增高。所以使技术性贸易壁垒(TBT)的影响和作用已经超出传统的非关税壁垒成为影响我国出口贸易的重要因素。本文主要从技术性贸易壁垒的含义、特点及发展状况入手分析,进而找到一些应对措施。
关键词 技术性贸易壁垒 应对措施 战略
中图分类号:F740 文献标识码:A
一、TBT的内涵、特征
技术性贸易壁垒(TBT),是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍,即通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
1、形式上的合法性。许多国家的贸易法律法规中有明确规定,所以为这些壁垒提供了形式上的合法性。
2、具有较强的欺骗性。技术性贸易壁垒在看似公平的标准和法规中,渗入了国与国之间发展水平的差异性和一些人为因素,这些隐藏的差异成为一些国家限制外国商品流入国内市场的冠冕堂皇的借口。
3、具体的排他性。某些技术性规章和标准经过精心设计和研究,可以专门用来对某些国家的产品设置障碍,以达到阻碍其产品进入市场的目地。
二、国际贸易壁垒的新发展
(一)非产品相关的PPM。
PPM的全称是processes and production methods,指产品的生产过程和生产方法应符合特定的技术要求或标准。如果一种生产;如果一种生产方法本身对环境造成了损害,但是并未影响产品的最终性能,产品在使用过程中仍然是环保的,则被称为非产品相关的PPM。
(二)动物福利法案。
动物福利壁垒是指在国际贸易活动中,一国以保护动物,或者以维护动物福利为由,制定一系列动物保护或者维护动物福利措施,以限制甚至拒绝外国货物进口,从而达到保护本国产品和市场的目的。
近年来,动物福利得到了西方政府的普遍认可,欧美等国家都相继制定了《动物福利法》,将动物福利引入国际贸易领域,以此作为进口农产品的一个重要标准。
(三)企业责任。
所谓“企业社会责任”,是指在市场经济体制下,企业的责任除了追求利润外,也应该考虑相关利益人。其中,雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。SA8000是全球第一个可用于第三方认证的企业社会责任国际标准。
三、国外对我国实施技术性贸易壁垒的特点及现状
1、种类多:欧盟的技术标准有10万多个。德国仅工业标准就有15万种,日本1994年的调查结果显示有8148个工业标准和397个农产品标准。
2、划分精细:西方国家对质量指标的要求往往精确到小数点后两位,出口企业哪怕是在检测设备上差一点,就会因细小的差别而遭受重创。
3、要求严格:FDA每月会因各种技术原因扣留3500批各国进口产品,2002年美国又出台规定,所有供应商必须进行IS09000认证,否则拒绝进入美国市场。
四、我国应对技术性贸易壁垒的策略
(一)政府的战略。
1、重视技术引进,提高我国科技水平。
(1)增大教育经费、科研经费的投入,培养大批基础科研和专业技术人员,提高我国的科研实力和创新能力。
(2)通过减免所得税,工业产品税,免除科研设备和技术进口关税等手段鼓励企业加大对技术研究开发的投资。
(3)加快企业结构调整,实现贸易结构升级。
2、建立跨越技术性贸易壁垒的信息服务体系。
我国大部分企业受到国外技术性贸易壁垒限制是因为信息不畅造成的。我国应建立专门的TBT咨询中心,定期搜集、整理、发布国外TBT的最新动态。
(二)企业的战略。
1、健全和完善企业标准化管理体系。
就国际市场竞争而言,标准化的作用就是能够“赢得市场竞争”。企业标准化工作应做到:制定能确切反映市场需求,令客户满意的产品标准;建立起以产品标准为核心的有效的标准体系。
2、实施绿色管理,应对环境壁垒。
绿色管理是指将环境保护的思想观念融入企业的经营管理。这一思想可概括为“5R”原则,即研究Research、削减Reduce、再开发Reuse、循环Recycle、保护Rescue。□
(作者:西南财经大学工商管理学院企业管理专业2010级硕士研究生,产业集聚方向)
参考文献:
[1]全毅.浅析美国食品技术性贸易壁垒体系.世界经济与政治论坛 ,2006.
[2]杨昌举.技术性贸易壁垒.欧盟的经验及对中国的启示.法律出版社, 2003.
[3]王志民.跨越技术壁垒.提高开放水平.经济科学出版社, 2006.
关键词 技术性贸易壁垒 应对措施 战略
中图分类号:F740 文献标识码:A
一、TBT的内涵、特征
技术性贸易壁垒(TBT),是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍,即通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
1、形式上的合法性。许多国家的贸易法律法规中有明确规定,所以为这些壁垒提供了形式上的合法性。
2、具有较强的欺骗性。技术性贸易壁垒在看似公平的标准和法规中,渗入了国与国之间发展水平的差异性和一些人为因素,这些隐藏的差异成为一些国家限制外国商品流入国内市场的冠冕堂皇的借口。
3、具体的排他性。某些技术性规章和标准经过精心设计和研究,可以专门用来对某些国家的产品设置障碍,以达到阻碍其产品进入市场的目地。
二、国际贸易壁垒的新发展
(一)非产品相关的PPM。
PPM的全称是processes and production methods,指产品的生产过程和生产方法应符合特定的技术要求或标准。如果一种生产;如果一种生产方法本身对环境造成了损害,但是并未影响产品的最终性能,产品在使用过程中仍然是环保的,则被称为非产品相关的PPM。
(二)动物福利法案。
动物福利壁垒是指在国际贸易活动中,一国以保护动物,或者以维护动物福利为由,制定一系列动物保护或者维护动物福利措施,以限制甚至拒绝外国货物进口,从而达到保护本国产品和市场的目的。
近年来,动物福利得到了西方政府的普遍认可,欧美等国家都相继制定了《动物福利法》,将动物福利引入国际贸易领域,以此作为进口农产品的一个重要标准。
(三)企业责任。
所谓“企业社会责任”,是指在市场经济体制下,企业的责任除了追求利润外,也应该考虑相关利益人。其中,雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。SA8000是全球第一个可用于第三方认证的企业社会责任国际标准。
三、国外对我国实施技术性贸易壁垒的特点及现状
1、种类多:欧盟的技术标准有10万多个。德国仅工业标准就有15万种,日本1994年的调查结果显示有8148个工业标准和397个农产品标准。
2、划分精细:西方国家对质量指标的要求往往精确到小数点后两位,出口企业哪怕是在检测设备上差一点,就会因细小的差别而遭受重创。
3、要求严格:FDA每月会因各种技术原因扣留3500批各国进口产品,2002年美国又出台规定,所有供应商必须进行IS09000认证,否则拒绝进入美国市场。
四、我国应对技术性贸易壁垒的策略
(一)政府的战略。
1、重视技术引进,提高我国科技水平。
(1)增大教育经费、科研经费的投入,培养大批基础科研和专业技术人员,提高我国的科研实力和创新能力。
(2)通过减免所得税,工业产品税,免除科研设备和技术进口关税等手段鼓励企业加大对技术研究开发的投资。
(3)加快企业结构调整,实现贸易结构升级。
2、建立跨越技术性贸易壁垒的信息服务体系。
我国大部分企业受到国外技术性贸易壁垒限制是因为信息不畅造成的。我国应建立专门的TBT咨询中心,定期搜集、整理、发布国外TBT的最新动态。
(二)企业的战略。
1、健全和完善企业标准化管理体系。
就国际市场竞争而言,标准化的作用就是能够“赢得市场竞争”。企业标准化工作应做到:制定能确切反映市场需求,令客户满意的产品标准;建立起以产品标准为核心的有效的标准体系。
2、实施绿色管理,应对环境壁垒。
绿色管理是指将环境保护的思想观念融入企业的经营管理。这一思想可概括为“5R”原则,即研究Research、削减Reduce、再开发Reuse、循环Recycle、保护Rescue。□
(作者:西南财经大学工商管理学院企业管理专业2010级硕士研究生,产业集聚方向)
参考文献:
[1]全毅.浅析美国食品技术性贸易壁垒体系.世界经济与政治论坛 ,2006.
[2]杨昌举.技术性贸易壁垒.欧盟的经验及对中国的启示.法律出版社, 2003.
[3]王志民.跨越技术壁垒.提高开放水平.经济科学出版社, 2006.