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[摘 要] 自乌克兰危机爆发后，俄罗斯的对外战略不断发生了演变与调整，尤其表现为向东亚地区的战略转移，特别是以中俄关系为重点的外交战略不断升级。文章探讨乌克兰危机背景下俄罗斯面向东亚的外交战略走向，包括对东亞国家的双边关系以及东亚地区国际组织机构的关系。
[关键词] 俄罗斯；乌克兰危机；东亚外交；战略转移
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 052
[中图分类号] D821 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）03- 0129- 03
1 俄罗斯东亚战略推进背景
1.1 政策目标
前苏联解体之后，俄罗斯的外交政策就发生了转变，开始从原来的欧洲国家“一边倒”转变为均衡的外交策略，其中，东亚地区就是其制衡外交关系的杠杆。也就是说早在苏联解体之后，俄罗斯的东亚外交战略就已经形成。而在全球金融危机爆发之后，世界经济格局与政治格局进一步演化分裂，俄罗斯对面向东亚的外交战略也更加明显。随着乌克兰危机的爆发，俄罗斯在欧洲国家的制裁下，越发重视起对东亚国家的外交关系。其东亚外交战略的政策目标主要受两方面因素的影响：一方面是出于对国际及地区均势的追求；另一方面是因本国面临的威胁，对经济与政治平衡发展的需求。俄罗斯的东亚战略政策目标主要是寻求东亚国家在政治上的支持与在经济上合作的加强，希望通过东亚地区国际组织的影响力，重塑自己在世界上的大国威望与经济的复苏。
1.2 战略背景
2013年乌克兰危机爆发，俄罗斯与欧美国家之间的关系出现恶化，并且受到了来自西方国家的经济制裁，并且在政治外交方面受到了孤立。可以说，乌克兰危机使得世界大国之间的关系发生了新的变化。俄罗斯因乌克兰危机的影响开始全面构建面向东亚国家的外交战略格局。欧亚大陆尤其是东亚地区地缘战略关系成为国际社会关注的焦点。美国一直都与东亚地区有着千丝万缕的联系和利益关系；中国作为东亚地区大国，也一直都面临周边严峻的环境，日韩朝等国家也都因为各自的利益有着各自的战略同盟。因此，东亚地区的大国关系是复杂的，它已经成为世界地缘战略关系的重心，在俄罗斯与西方国家之间政治关系紧张的背景下，开始进一步加强其在东亚外交战略关系的维度。
2 不断加强与东亚地区国际组织和机构的合作
2.1 加入亚洲基础设施投资银行
亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）是根据中国国家主席习近平提出的倡议，联合中国、印度、马来西亚等21个周边国家与2014年10月成立的亚洲区域多边开发机构。该银行成立的主要目的在于重点支持成员国国家的基础设施建设。2015年3月，俄罗斯也加入亚投行。然而，在2013年习近平提出成立亚投行建立的建议之初，俄罗斯并没有表示赞同，当时俄罗斯试图通过加强与哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌克兰之间的经济一体化，实现“欧亚联盟”战略，来提升自己的国际地位与经济复苏[1]。然而，2013年底的乌克兰危机使得俄罗斯的国内外形势都发生了变化，因此，俄罗斯选择通过加入亚投行来恢复经济，寻求西方国家经济制裁的突破口。尤其是在2015年3月开始，英、法等欧洲国家也逐渐加入了亚投行，此时的亚投行更加能够满足俄罗斯的利益需求，因此其加入亚投行的决心也变得坚定，试图通过亚投行来恢复其与外界的经济联系以及获得更多经济发展的融资渠道。
2.2 加强与上合组织合作
乌克兰危机爆发以后，俄罗斯与西方国家之间的对立更加严重，为了摆脱外交上的孤立以及加强经济上的外界联系，俄罗斯更加重视起与上合组织合作的加强。这主要表现为两方面：一是参与上合组织的发展进程更加积极。俄罗斯提出，“在俄即将担任上合组织主席国期间，广泛利用上合组织青年论坛等社会机构开展与亚信的国际合作。”[2]此外，俄罗斯还积极参与启动上合组织扩员的进程，希望通过上合组织扩员的过程中拓展组织发展空间，同时也增强其自身政治外交的空间，摆脱被西方国家的孤立局面。二是更加积极参与上合组织框架下的联合军演。乌克兰危机爆发后，俄罗斯参与上合组织的联合军演更加积极。其中，2014年8月24-29日，俄罗斯与中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及塔吉克斯坦等成员国，展开了“和平使命—2014”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习。在此之前，仅有“和平使命—2007”、 “和平使命—2010”和“和平使命—2012”是五国都参加的联合军演，其余均是俄罗斯组织的双边国家联合军演。乌克兰危机使俄罗斯更加重视起自身所面临的安全威胁，因此加强联合军演的积极性也高涨。
2.3 积极参与东盟地区论坛
俄罗斯一向重视与东盟关系的发展，这不仅可以确保俄罗斯远东的安全，还可以借助东盟日渐高涨的地位来提升俄罗斯在该地区甚至整个国际社会的影响力。目前，东盟地区论坛已经成为亚太地区最重要的多边安全对话与合作渠道。乌克兰危机发生后，东盟论坛成为对峙中的俄罗斯与欧美国家交流的重要平台之一。此外，俄罗斯还通过东盟论坛平台获得了一些国家的支持。
从经济方面来看，因为俄罗斯受到西方国家的经济制裁，使得俄罗斯的能源出口受阻，国内经济出现下滑，为此，俄罗斯更加重视与东盟国家的经贸合作。因此，乌克兰危机发生后，俄罗斯不仅可以通过东盟论坛获得政治外交上的支持，还可以获得对外经贸合作机会的增加。
3 加强与东亚国家的双边关系
乌克兰危机的爆发使得国际形势发生变化，俄罗斯加强和东亚国家之间的合作是其务实外交的重要表现。因为东亚地区目前缺少区域性的协商机制，所以双边关系是俄罗斯东亚外交的主要形式之一。
3.1 中俄关系日益密切
中俄关系是俄罗斯东亚外交战略的重心。中俄两国在许多重大国际问题如朝核问题、中东地区局势发展等方面，两国的看法和主张基本一致，在国际舞台上经常采取一致行动。加快与中国的外交关系既可以满足俄罗斯的地缘战略发展需求，也可以满足其经济发展战略需求。
[关键词] 俄罗斯；乌克兰危机；东亚外交；战略转移
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 052
[中图分类号] D821 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）03- 0129- 03
1 俄罗斯东亚战略推进背景
1.1 政策目标
前苏联解体之后，俄罗斯的外交政策就发生了转变，开始从原来的欧洲国家“一边倒”转变为均衡的外交策略，其中，东亚地区就是其制衡外交关系的杠杆。也就是说早在苏联解体之后，俄罗斯的东亚外交战略就已经形成。而在全球金融危机爆发之后，世界经济格局与政治格局进一步演化分裂，俄罗斯对面向东亚的外交战略也更加明显。随着乌克兰危机的爆发，俄罗斯在欧洲国家的制裁下，越发重视起对东亚国家的外交关系。其东亚外交战略的政策目标主要受两方面因素的影响：一方面是出于对国际及地区均势的追求；另一方面是因本国面临的威胁，对经济与政治平衡发展的需求。俄罗斯的东亚战略政策目标主要是寻求东亚国家在政治上的支持与在经济上合作的加强，希望通过东亚地区国际组织的影响力，重塑自己在世界上的大国威望与经济的复苏。
1.2 战略背景
2013年乌克兰危机爆发，俄罗斯与欧美国家之间的关系出现恶化，并且受到了来自西方国家的经济制裁，并且在政治外交方面受到了孤立。可以说，乌克兰危机使得世界大国之间的关系发生了新的变化。俄罗斯因乌克兰危机的影响开始全面构建面向东亚国家的外交战略格局。欧亚大陆尤其是东亚地区地缘战略关系成为国际社会关注的焦点。美国一直都与东亚地区有着千丝万缕的联系和利益关系；中国作为东亚地区大国，也一直都面临周边严峻的环境，日韩朝等国家也都因为各自的利益有着各自的战略同盟。因此，东亚地区的大国关系是复杂的，它已经成为世界地缘战略关系的重心，在俄罗斯与西方国家之间政治关系紧张的背景下，开始进一步加强其在东亚外交战略关系的维度。
2 不断加强与东亚地区国际组织和机构的合作
2.1 加入亚洲基础设施投资银行
亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）是根据中国国家主席习近平提出的倡议，联合中国、印度、马来西亚等21个周边国家与2014年10月成立的亚洲区域多边开发机构。该银行成立的主要目的在于重点支持成员国国家的基础设施建设。2015年3月，俄罗斯也加入亚投行。然而，在2013年习近平提出成立亚投行建立的建议之初，俄罗斯并没有表示赞同，当时俄罗斯试图通过加强与哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌克兰之间的经济一体化，实现“欧亚联盟”战略，来提升自己的国际地位与经济复苏[1]。然而，2013年底的乌克兰危机使得俄罗斯的国内外形势都发生了变化，因此，俄罗斯选择通过加入亚投行来恢复经济，寻求西方国家经济制裁的突破口。尤其是在2015年3月开始，英、法等欧洲国家也逐渐加入了亚投行，此时的亚投行更加能够满足俄罗斯的利益需求，因此其加入亚投行的决心也变得坚定，试图通过亚投行来恢复其与外界的经济联系以及获得更多经济发展的融资渠道。
2.2 加强与上合组织合作
乌克兰危机爆发以后，俄罗斯与西方国家之间的对立更加严重，为了摆脱外交上的孤立以及加强经济上的外界联系，俄罗斯更加重视起与上合组织合作的加强。这主要表现为两方面：一是参与上合组织的发展进程更加积极。俄罗斯提出，“在俄即将担任上合组织主席国期间，广泛利用上合组织青年论坛等社会机构开展与亚信的国际合作。”[2]此外，俄罗斯还积极参与启动上合组织扩员的进程，希望通过上合组织扩员的过程中拓展组织发展空间，同时也增强其自身政治外交的空间，摆脱被西方国家的孤立局面。二是更加积极参与上合组织框架下的联合军演。乌克兰危机爆发后，俄罗斯参与上合组织的联合军演更加积极。其中，2014年8月24-29日，俄罗斯与中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及塔吉克斯坦等成员国，展开了“和平使命—2014”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习。在此之前，仅有“和平使命—2007”、 “和平使命—2010”和“和平使命—2012”是五国都参加的联合军演，其余均是俄罗斯组织的双边国家联合军演。乌克兰危机使俄罗斯更加重视起自身所面临的安全威胁，因此加强联合军演的积极性也高涨。
2.3 积极参与东盟地区论坛
俄罗斯一向重视与东盟关系的发展，这不仅可以确保俄罗斯远东的安全，还可以借助东盟日渐高涨的地位来提升俄罗斯在该地区甚至整个国际社会的影响力。目前，东盟地区论坛已经成为亚太地区最重要的多边安全对话与合作渠道。乌克兰危机发生后，东盟论坛成为对峙中的俄罗斯与欧美国家交流的重要平台之一。此外，俄罗斯还通过东盟论坛平台获得了一些国家的支持。
从经济方面来看，因为俄罗斯受到西方国家的经济制裁，使得俄罗斯的能源出口受阻，国内经济出现下滑，为此，俄罗斯更加重视与东盟国家的经贸合作。因此，乌克兰危机发生后，俄罗斯不仅可以通过东盟论坛获得政治外交上的支持，还可以获得对外经贸合作机会的增加。
3 加强与东亚国家的双边关系
乌克兰危机的爆发使得国际形势发生变化，俄罗斯加强和东亚国家之间的合作是其务实外交的重要表现。因为东亚地区目前缺少区域性的协商机制，所以双边关系是俄罗斯东亚外交的主要形式之一。
3.1 中俄关系日益密切
中俄关系是俄罗斯东亚外交战略的重心。中俄两国在许多重大国际问题如朝核问题、中东地区局势发展等方面，两国的看法和主张基本一致，在国际舞台上经常采取一致行动。加快与中国的外交关系既可以满足俄罗斯的地缘战略发展需求，也可以满足其经济发展战略需求。